于晨哲

推進物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展

于晨哲

物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程是國家物流業(yè)調整和振興規(guī)劃的九大重點工程之一，推進“兩業(yè)”聯(lián)動發(fā)展，不僅是促進物流業(yè)發(fā)展的基本途徑，也是提升制造業(yè)核心競爭力的重要手段，更是實現(xiàn)產業(yè)結構調整的有力抓手。

平湖雖然已形成了以服裝、箱包、潔具等傳統(tǒng)制造業(yè)和光機電、生物醫(yī)藥、臨港產業(yè)等先進制造業(yè)共同發(fā)展的工業(yè)產業(yè)結構和以交通運輸、倉儲郵政等物流業(yè)為主導的生產性服務業(yè)發(fā)展結構，但互相之間沒有達到良好的、較高層次的聯(lián)動水平。

當前平湖市“兩業(yè)”聯(lián)動發(fā)展中存在一些突出問題。一是制造企業(yè)物流外包比例較低。不少制造企業(yè)對現(xiàn)代物流內涵和作用的認識不夠，將物流等同于運輸和倉儲業(yè)務，物流投入偏少；傳統(tǒng)的加工貿易企業(yè)占比較高，這些企業(yè)無需高端物流服務，傳統(tǒng)的運輸倉儲服務足以滿足其物流需求；制造企業(yè)自營物流退出成本較高，如果實施物流外包，前期的物流投入會帶來巨大浪費，面臨重新適應工作流程的風險和安置原物流人員的困難。二是物流企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后。平湖的物流企業(yè)多由傳統(tǒng)的貨物運輸、倉儲企業(yè)轉型而來，所能提供的服務門檻較低、功能單一，無法滿足現(xiàn)代制造業(yè)多批次、少批量、低成本、快速度的要求。三是物流服務供需匹配不足。“兩業(yè)”聯(lián)動中存在著制造企業(yè)有效需求不足和物流企業(yè)有效供應能力不夠并存的矛盾。一方面，制造企業(yè)的物流需求分散在各個企業(yè)和環(huán)節(jié)，沒有轉化為社會化需求，物流運作成本高、效率低；另一方面，物流企業(yè)在市場關系中處于從屬地位，這使得專業(yè)化物流的發(fā)展受到制約。此外，“兩業(yè)”合作關系不夠穩(wěn)固，盡管制造企業(yè)與物流企業(yè)合作關系正在形成，但還需要時日的磨合。

有效促進平湖市“兩業(yè)”有機融合、聯(lián)動發(fā)展，政府層面要將實施物流業(yè)和制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程編入國民經濟和服務業(yè)發(fā)展兩個“十三五”規(guī)劃中，既要注重市場在資源配置中的決定性作用，又要明確創(chuàng)造和優(yōu)化市場機制和政策環(huán)境的方向與任務，為雙方搭建交流平臺，創(chuàng)造合作機會，加強物流業(yè)與制造業(yè)的信息溝通；制造企業(yè)應優(yōu)化物流管理，為物流業(yè)發(fā)展培育堅實的需求主體；物流企業(yè)要提升物流服務水平，滿足生產性物流的需求。

——鼓勵制造企業(yè)開展物流外包。選擇一批先進制造企業(yè)，鼓勵物流外包、優(yōu)化物流管理，把資源重點集中于產品的研發(fā)設計、生產加工及品牌打造等核心業(yè)務，進一步降低成本風險、精簡部門人員、提升市場競爭力、實現(xiàn)轉型升級。創(chuàng)建若干物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范工程與重點項目，繼續(xù)深化制造企業(yè)主輔分離工作，妥善安置分離后的富余人員，通過減免土地使用稅、補貼租賃費用等方式鼓勵物流企業(yè)承接閑置的倉儲用房。

——培育提供綜合服務的物流企業(yè)。目前平湖有3A級物流企業(yè)3家，要重點培育這些物流龍頭企業(yè)，用政策引導他們深入了解先進制造企業(yè)的供應鏈模式，建成能為客戶提供度身定制的物流管理、價值評估、信息平臺等綜合服務的現(xiàn)代物流企業(yè)，從而為制造業(yè)的發(fā)展和產業(yè)機構的升級提供優(yōu)質的服務和強有力的支撐。同時，要找準招商方向，引進一批能為制造企業(yè)提供精細配送、加工包裝、貨運代理、倉單質押和物流咨詢等增值服務的個性化物流企業(yè)。探索小微物流企業(yè)網(wǎng)絡化聯(lián)盟發(fā)展，通過股權參與或契約聯(lián)合，形成優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享的物流合作組織，進一步提高物流企業(yè)的自主研發(fā)和集成創(chuàng)新能力。

——搭建兩業(yè)聯(lián)動深入合作的平臺。以平湖市列入產業(yè)結構調整機制創(chuàng)新省級試點為契機，統(tǒng)籌規(guī)劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的物流服務體系，倡導區(qū)內物流基礎設施、信息平臺的共建共享共用。如在平湖經濟技術開發(fā)區(qū)和獨山港經濟開發(fā)區(qū)內，在合理規(guī)劃和加快物流基礎設施建設的基礎上，嚴格控制制造企業(yè)自營物流用地，積極推進制造企業(yè)的物流設施設備托管工作，既能讓物流企業(yè)全面進入制造企業(yè)開展供應鏈一體化服務，使制造企業(yè)專注于核心業(yè)務，又能使開發(fā)區(qū)完善功能布局、節(jié)約集約用地。

——培養(yǎng)復合型物流專業(yè)人才?！皟蓸I(yè)”聯(lián)動發(fā)展需要大量既懂制造技術又懂物流管理的復合型人才。一是靠引進，從先進地區(qū)與大型制造企業(yè)中的高級物流管理人員中引進一批優(yōu)秀物流專業(yè)人才；二是靠共享，行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮橋梁作用，促成物流企業(yè)和制造企業(yè)互派專業(yè)人才向對方學習溝通，尋找需求契合點，提出合理的“雙贏”合作模式；三是靠培養(yǎng)，與嘉興學院平湖校區(qū)、職業(yè)中專、嘉興市交通學校等院校在專業(yè)設置、培養(yǎng)模式、科研項目、實訓實踐等方面進行全方位合作，培養(yǎng)物流管理精英與一線操作人才，對物流從業(yè)人員開展多層次培訓，滿足制造企業(yè)物流現(xiàn)代化的需要。

作者為平湖市服務業(yè)發(fā)展辦公室副主任