絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶：絲綢之路的升華

王之泰

一、絲綢之路——中國古代的經(jīng)濟(jì)奇跡

“絲綢之路”是外國人起的一個(gè)形象并具有浪漫色彩的名字，并不是一個(gè)科學(xué)、準(zhǔn)確的名稱，多少年來通過人們的口口相傳以及文藝作品的發(fā)揮，現(xiàn)在幾乎成了一個(gè)家喻戶曉的名詞。對(duì)于絲綢之路在人類歷史上的作用和地位，筆者在檢索了若干文獻(xiàn)和歷史資料后發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外對(duì)她的認(rèn)識(shí)并不到位，對(duì)她的重視程度遠(yuǎn)不及長(zhǎng)城、頤和園、杭州西湖。長(zhǎng)城是防御性工程，被許多人看成封閉和保守的象征，頤和園、杭州西湖等是供人休閑游樂的風(fēng)景名勝、歷史古跡，是中國獨(dú)特的文化資源和產(chǎn)物，而絲綢之路不過是條道路，世界上的“路”有的是，如果不是用“絲綢”來冠名，誰還能記得她、看重她呢？

習(xí)近平主席提出構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議后，啟發(fā)我們對(duì)絲綢之路進(jìn)行重新審視。絲綢之路體現(xiàn)的是開拓和進(jìn)取，惠及的是國家的擴(kuò)展和發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和民生，她的奇跡不在于景觀名勝等大自然的賜予，而在于人的勞動(dòng)和創(chuàng)造，我們需要特別重視中國古代人民延續(xù)千年造就的這一偉大經(jīng)濟(jì)奇跡。

正是由于長(zhǎng)期以來我們對(duì)絲綢之路認(rèn)識(shí)的不到位，導(dǎo)致人們很容易用這個(gè)不到位的認(rèn)識(shí)來引伸和理解絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，從而會(huì)產(chǎn)生一定的局限，特別是缺乏戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)的局限。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是絲綢之路的升華，具有更為重大的戰(zhàn)略價(jià)值，已經(jīng)引起了相關(guān)國家以及我國相關(guān)地區(qū)政府和人民的極大關(guān)注，探討并落實(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建和發(fā)展，應(yīng)該是我國長(zhǎng)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶——一個(gè)重要的戰(zhàn)略構(gòu)思

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是一個(gè)現(xiàn)代、全新的概念，這個(gè)概念已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們習(xí)慣上認(rèn)識(shí)的絲綢之路。絲綢之路在世界上享有盛名，是我國古代西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展與東西部經(jīng)濟(jì)融通的歷史見證，而絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是“絲綢之路”的升華，是遠(yuǎn)高于絲綢之路的一個(gè)全新概念，體現(xiàn)了我國戰(zhàn)略方面的全新思維，應(yīng)該說將影響我國經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)部署，是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域事關(guān)我國世界地位的重要戰(zhàn)略考慮，可以形成我國改革開放的新前沿，是影響未來世界的一件大事。最近，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶作為我國規(guī)劃未來發(fā)展的一個(gè)藍(lán)圖，也受到了許多國家和輿論的高度重視，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)和建設(shè)也已經(jīng)提到了不少國家的議程之上，成為了國際上的一個(gè)新熱點(diǎn)。

提到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，人們想到的首先是經(jīng)濟(jì)問題。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大，僅以我國西部地區(qū)與世界各地的溝通為例，與傳統(tǒng)的通過上海的東部海上通道相比，可節(jié)約80%的路程，縮短上千公里的距離。然而需要我們特別重視的是，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶并不僅僅是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問題，她具有更為廣泛的價(jià)值：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不僅可以延續(xù)中國上千年絲綢之路所創(chuàng)造的奇跡，也是當(dāng)代和未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是我國與世界溝通的一個(gè)戰(zhàn)略性新思維。那里可以成為未來我國的戰(zhàn)略大后方，那里有遼闊的土地和豐盛的資源，有新興的、潛力巨大的市場(chǎng)，又可以成為我國新的出海口。有人對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的地位進(jìn)行了很好的描述：“東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈，西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈，連接歐亞，輻射40多個(gè)國家，覆蓋30多億人口。”所以，這個(gè)經(jīng)濟(jì)帶可以改變我國傳統(tǒng)的依賴東部海上通道通往世界、通往美日歐發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)的舊的發(fā)展格局，為我們的發(fā)展開拓一片新的天地，也將為西亞、中亞各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大的貢獻(xiàn)。

現(xiàn)在，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)還僅僅是一個(gè)開端。習(xí)近平主席對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提出了“五通”的要求：政治溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易聯(lián)通、貨幣流通、民心相通。這“五通”涉及到政治、文化、經(jīng)濟(jì)等諸多方面，需要做的事情太多了，哪些是物流界應(yīng)當(dāng)做的事情呢？實(shí)際上，“五通”中均有涉及物流的地方，物流應(yīng)當(dāng)說是其中的重頭之一，特別是“五通”中的第二、第三兩項(xiàng)：道路聯(lián)通和貿(mào)易聯(lián)通，它們與物流直接相關(guān)。其中，道路連通是直接針對(duì)物流平臺(tái)系統(tǒng)主體提出的要求，而貿(mào)易聯(lián)通則需要物流基礎(chǔ)、全面而強(qiáng)有力的支持。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶所處的我國中西部地區(qū)，其千百年古代文明的發(fā)展就非常重視與物流相關(guān)的建設(shè)，進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)之后，經(jīng)過多年來的建設(shè)和發(fā)展，已經(jīng)具備了相當(dāng)好的物流基礎(chǔ)，但與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這一長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略性發(fā)展的要求相比還相差甚遠(yuǎn)，特別是與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“現(xiàn)代化物流”的要求相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)和發(fā)展必須下大力氣進(jìn)行現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設(shè)，并且物流的基礎(chǔ)和支持作用決定了這種現(xiàn)代物流系統(tǒng)的建設(shè)必須先行。

三、絲綢之路發(fā)展歷史的物流啟示

對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的認(rèn)知，需要更多地認(rèn)識(shí)絲綢之路，絲綢之路發(fā)展的歷史給了我們?nèi)舾蓡⑹尽Ｔ谥袊糯?，西部地區(qū)曾經(jīng)出現(xiàn)了周、秦、漢、唐連續(xù)幾百年的繁榮，這不單單是農(nóng)業(yè)的繁榮，還有農(nóng)業(yè)社會(huì)其他相關(guān)方面經(jīng)濟(jì)的繁榮，西部地區(qū)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)成為中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化的中心。是什么原因促使西部地區(qū)早于東部地區(qū)發(fā)展起來的呢？對(duì)于造成這種繁榮的復(fù)雜背景和歷史原因本文不作全面分析，僅從物流這一角度提出以下看法：一個(gè)非常重要的原因是，古代生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，很難在東部沿海地區(qū)廣泛而普遍地創(chuàng)造出在海上和東部地區(qū)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“物流”條件，卻能創(chuàng)造出在陸地上馳騁的各種駝運(yùn)以及車輛載貨的物流方式。也就是說，西部地區(qū)具備了與當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的物流條件，這就支持了其幾百年古代文明的發(fā)展，造就了中國古代這個(gè)地區(qū)的長(zhǎng)期繁榮。對(duì)此，筆者不作全面論述，僅對(duì)與本文相關(guān)的一些比較重點(diǎn)的問題簡(jiǎn)單概括如下：

1.西周時(shí)期

這一時(shí)期，我國西部地區(qū)已經(jīng)建成了“路、道、途、畛、徑”等五種物流運(yùn)行所依托的道路，根據(jù)現(xiàn)代人的說法，從某種意義上講，可以說這是分層次的、不同水平的道路網(wǎng)絡(luò)體系，其最高標(biāo)準(zhǔn)可以通行三輛馬車，最低標(biāo)準(zhǔn)也能保證牛、馬等馱運(yùn)方式通行。再往前追溯，我們已經(jīng)很難找到有關(guān)這方面系統(tǒng)而完整的記述了，但即便是今天，一個(gè)道路網(wǎng)絡(luò)體系即使水平再低其形成也不可能是一日之功，而一定是日積月累的結(jié)果。因此，可以這樣斷定，這方面的實(shí)踐在周朝之前就早已有之了。

2.秦漢時(shí)期

可以類比當(dāng)今高速公路的道路體系也已經(jīng)出現(xiàn)，這就是那時(shí)形成的號(hào)稱遍布天下、可供暢行的“國道”，即所謂“馳道”。這是當(dāng)時(shí)國家一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化道路，在“馳道”上運(yùn)輸?shù)膭?dòng)力是馬匹。這種道路可以實(shí)現(xiàn)比較廣泛的“飛騎傳書”，應(yīng)該說這時(shí)已經(jīng)具有了一定的“快速”概念。

3.唐朝時(shí)期

這一時(shí)期，在單純道路的基礎(chǔ)上又有了系統(tǒng)性的擴(kuò)展，不僅道路有了很大的發(fā)展，節(jié)點(diǎn)實(shí)際上也已經(jīng)形成，絲綢之路已經(jīng)不再僅僅是一條道路，而是變成了由多條道路和許多站點(diǎn)形成的道路網(wǎng)絡(luò)。以西部地區(qū)為中心已經(jīng)建成了“行有車馬，止有驛館”的由線路和節(jié)點(diǎn)構(gòu)筑的完善的物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。發(fā)展到盛唐時(shí)期，僅作為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的驛站，全國便有官驛1639所，驛站人員便有5萬人以上。要知道那是早在一千多年以前，即使今天，這也是一個(gè)不小的規(guī)模了?，F(xiàn)在聞名世界的絲綢之路就是以當(dāng)時(shí)我國能夠影響并稱雄于世界的絲綢為主要商貿(mào)對(duì)象的商貿(mào)、物流網(wǎng)絡(luò)。唐朝的絲綢之路便是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、物流水平的寫照。這種狀況一直延續(xù)到了近代。

對(duì)于絲綢之路，歷史上比較正式的說法通常包括兩大塊：一塊是中國西部、西南地區(qū)通往歐洲、西亞的由若干陸地上的通路組成的陸上絲綢之路，據(jù)說它往西可以一直延伸到羅馬；另一塊是由中國東南部通往東南亞甚至更遠(yuǎn)地方的更為復(fù)雜的海上航線組成的海上絲綢之路。陸上絲綢之路起于先秦，又分為北方絲路與南方絲路兩大通道板塊。海上絲綢之路起于秦漢，沿海從我國北方的煙臺(tái)到南方的廣州，許多城市都是海上絲綢之路的起點(diǎn)。海上絲綢之路實(shí)際上也包括三個(gè)板塊：至東洋方向朝鮮、日本的海上通路，至南洋方向東南亞許多國家的海上通路，至西洋方向南亞、阿拉伯以及東非沿海許多國家的海上通路。

近代以來，經(jīng)濟(jì)重心向東部轉(zhuǎn)移，除與西部地區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展和進(jìn)步過多消耗了資源、破壞了良好的生態(tài)條件等因素有關(guān)外，一個(gè)非常重要的因素就是產(chǎn)業(yè)革命之后近代、現(xiàn)代生產(chǎn)力有效構(gòu)筑了海上物流大通道，有效連接了世界各國，有效促進(jìn)了國際間的經(jīng)濟(jì)交往，從而使我國沿海及東部地區(qū)的物流條件大大超越了西部地區(qū)。這促使東部地區(qū)有了一個(gè)快速的發(fā)展，拉大了與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。

不是絲綢之路本身，而是與之相關(guān)的另外一個(gè)歷史事件，那就是“駝峰航線”。第二次世界大戰(zhàn)期間，我國東部與東南部環(huán)繞海洋的地區(qū)已經(jīng)不再可能使用海洋上的運(yùn)輸大通道了，西部地區(qū)的絲綢之路失修的失修、中斷的中斷，再加之許多國際因素的影響，也失去了作為西部物流通道的作用，這時(shí)候出現(xiàn)了“駝峰航線”，那是一條翻越西部、西南部高山峻嶺的物流大通道，有效支援了抗戰(zhàn)中的中國，有重大的政治和經(jīng)濟(jì)意義。

上述有關(guān)絲綢之路的歷史啟示告訴我們這樣一個(gè)道理：任何地區(qū)的發(fā)展及其與外界的溝通都是同有效的物流聯(lián)系在一起的，沒有良好的物流條件，發(fā)展必然會(huì)受到制約，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)和建設(shè)當(dāng)然也是如此。

四、現(xiàn)狀難以支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的需要

面對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這樣的戰(zhàn)略選題，我們必須具有全新的思維，應(yīng)該說無論是現(xiàn)在的行政與管理體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，還是現(xiàn)在的技術(shù)裝備和人才準(zhǔn)備，都很難有效支持這個(gè)宏大的戰(zhàn)略抉擇。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不是絲綢之路的簡(jiǎn)單發(fā)展，而是其全面升華，是在保持絲綢之路對(duì)世界影響的基礎(chǔ)上，無論在形式上還是在內(nèi)容上，都來了一個(gè)質(zhì)的飛躍，一個(gè)全面、現(xiàn)代化的發(fā)展。有些人在剛剛接觸到這個(gè)問題時(shí)，對(duì)這種發(fā)展沒有足夠而高度的認(rèn)識(shí)，他們認(rèn)為絲綢之路所在的地區(qū)是西部落后地區(qū)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是在“一張白紙”上起步發(fā)展，因而小看了建設(shè)的難度。他們將絲綢之路與古代中國西部地區(qū)重要的運(yùn)輸工具——駱駝聯(lián)系到一起，以為這僅僅是中國古代一條通行駱駝的道路，是以像絲綢那樣的輕、薄物資為物流對(duì)象的對(duì)外貿(mào)易通道。研究了解后發(fā)現(xiàn)，絲綢之路原來并不僅僅是一條低水平的道路，而是不同地區(qū)的若干條陸地和海上線路及其擴(kuò)散、輻射道路之間相互連接而形成的物流網(wǎng)絡(luò)，是一條從中國向西溝通東西方甚至通向世界的物流網(wǎng)絡(luò)。例如，絲綢之路在新疆就有南、中、北三條通道，每條通道也不僅僅是一條道路，而是由大方向向西的大路和小路組成的網(wǎng)絡(luò)，其中有不少當(dāng)時(shí)盛況空前，現(xiàn)在已經(jīng)廢棄。由于缺乏歷史記載，直到今天，我們也沒有將絲綢之路的所有路線完全搞清楚。應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)指出的是，絲綢之路實(shí)際上是中國古代的物流網(wǎng)絡(luò)。絲綢是古代中國對(duì)外貿(mào)易的拳頭產(chǎn)品，是絲綢之路把這個(gè)拳頭產(chǎn)品以及與之相關(guān)的文化和技術(shù)大量傳播到世界各地，溝通了東西方的經(jīng)濟(jì)和文化，影響了世界。實(shí)際上，絲綢之路本身就是一個(gè)很高的起點(diǎn)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是在一個(gè)較高起點(diǎn)上的升華，這并不是一件輕而易舉的事情。盡管我國的西部大開發(fā)已經(jīng)進(jìn)行了許多年，但西部地區(qū)的現(xiàn)狀仍然難以支持這個(gè)大發(fā)展，需要我們付出艱苦的努力。從物流方面來講，很明顯，現(xiàn)代社會(huì)中新的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)和發(fā)展需要現(xiàn)代物流系統(tǒng)的支持，西部地區(qū)原來的物流系統(tǒng)已經(jīng)不能完全滿足這種支持上的需求了。我們?cè)趯徱曃鞑康貐^(qū)物流現(xiàn)狀時(shí)，形成了這樣一種認(rèn)識(shí)：這個(gè)地區(qū)的道路系統(tǒng)已經(jīng)大大地?cái)U(kuò)展了，已經(jīng)建成了橫貫西部地區(qū)的鐵路大通道，開通了歐亞大陸橋，修筑了南疆鐵路、南昆鐵路和蘭新鐵路復(fù)線，并且很早就形成了高原上的公路網(wǎng)絡(luò)，對(duì)這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，但這樣的物流現(xiàn)狀仍然難以支撐未來西部絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的需要。畢竟，黨中央提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略性的，是我國西部地區(qū)的大后方，是“大發(fā)展”，而不是一般的發(fā)展，是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)非常高的發(fā)展，需要我們長(zhǎng)時(shí)期的艱苦努力，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題。

五、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶：物流的先行作用和決定作用

我們必須為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這個(gè)大發(fā)展做好各方面的準(zhǔn)備，其中包括在整個(gè)進(jìn)程中先行一步創(chuàng)造良好的物流條件，這就是本文“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，物流先行”這個(gè)觀點(diǎn)的立意所在。此外，還需要特別提出的是，物流不僅僅需要先行，而且對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展水平與未來運(yùn)行具有決定性作用。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是跨越國界的一條經(jīng)濟(jì)帶，在我國是處于西部和西南部地區(qū)，這個(gè)經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建需要各種生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，物流業(yè)是其中的重頭戲，也是經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建重要的支持力量，鑒于物流業(yè)的這種作用和地位，物流的發(fā)展和建設(shè)必須先行。這個(gè)地區(qū)發(fā)展物流具有很多優(yōu)勢(shì)：首先，這個(gè)地區(qū)土地資源豐富，可以充分容納道路、站點(diǎn)、倉儲(chǔ)等占地需求較大的物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行；其次，從古至今的絲綢之路的物流基礎(chǔ)以及近年來特別是改革開放、西部大開發(fā)等國策實(shí)施以來，如南疆鐵路等的建設(shè)和開發(fā)，已經(jīng)為這個(gè)地區(qū)的物流打下了一定的基礎(chǔ)。

那么，為更好地建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，我們?cè)谖锪鞣矫嫘枰趺醋瞿兀?/p>

第一，注重物流“橋頭堡”建設(shè)。應(yīng)當(dāng)在臨近絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的中部地區(qū)建設(shè)大的物流基地，使絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)和發(fā)展可以依托這些物流基地的支撐?？梢允紫瓤紤]建設(shè)兩種類型的物流基地：一個(gè)是以重慶為依托的借助長(zhǎng)江三峽大壩而形成的向大壩上游延伸的水運(yùn)系統(tǒng)，建立以水、公，水、鐵聯(lián)運(yùn)為主的物流基地。

第二，在這個(gè)地區(qū)，注重公路、鐵路的綜合發(fā)展。從一開始就高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鐵路、公路聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，以鐵路干線運(yùn)輸和公路集散運(yùn)輸、公路干線運(yùn)輸和集散運(yùn)輸兩種物流系統(tǒng)為主要形式。

第三，認(rèn)真解決促使絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)與世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行直接交往和溝通的物流通道問題。這個(gè)物流通道是跨國的，直接向西和西南方向與西亞和南亞溝通，并形成新的出海口。為此，應(yīng)當(dāng)做好通向這個(gè)地區(qū)的海鐵集裝箱聯(lián)運(yùn)的物流線路與物流節(jié)點(diǎn)準(zhǔn)備，建立集裝箱交換、返運(yùn)管理系統(tǒng)，使海運(yùn)集裝箱將來能夠不再依托東部地區(qū)，而是借助新的出?？谥苯油ㄟ^西部地區(qū)與世界溝通。

第四，配合西部地區(qū)城市化的發(fā)展，規(guī)劃和建設(shè)物流中心。接受我國東部地區(qū)物流系統(tǒng)建設(shè)過程中“重線路、輕節(jié)點(diǎn)”的教訓(xùn)，按照現(xiàn)代物流科學(xué)技術(shù)要求，在西部建設(shè)中，注重各個(gè)城市物流中心的建設(shè)。這種物流中心主要承擔(dān)城市地區(qū)的公路集散和城市間鐵路干線運(yùn)輸?shù)母咚睫D(zhuǎn)換，可利用西部地區(qū)“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”在這個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭锌缭绞桨l(fā)展，取得超越東部地區(qū)發(fā)展水平的結(jié)果。

第五，物流系統(tǒng)建設(shè)不應(yīng)僅僅針對(duì)貨物運(yùn)輸，而且要解決東西部地區(qū)、西部地區(qū)與國際間人員的交往、觀光旅游等需求，要讓人們?cè)敢獠⑶曳奖愕剡M(jìn)出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，也就是說要有一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。這就要求在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)建設(shè)過程中，重視使之成為具有特殊人文景觀與價(jià)值的經(jīng)濟(jì)帶。

第六，開展大規(guī)模的物流國際合作，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)物流貫通。需要物流以新的體制、新的結(jié)構(gòu)內(nèi)容來應(yīng)對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的需要。一個(gè)是國際間的合作體制，另外一個(gè)是國內(nèi)的行政體制，國內(nèi)行政體制的重點(diǎn)在于改變并解決地區(qū)分隔的行政體制，使絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶成為一個(gè)完整、貫通的經(jīng)濟(jì)帶。