張蕾

發(fā)展海洋經濟需打好科技創(chuàng)新牌

張蕾

發(fā)展海洋經濟是經濟增長和國際競爭的重要領域和戰(zhàn)略重點。杭州在區(qū)位、交通、產業(yè)、科技、人才、服務、體制、機制等方面具有一定的基礎和條件，是全省“一核兩翼三圈九區(qū)多島”海洋經濟總體布局中“兩翼”之一的環(huán)杭州灣產業(yè)帶的核心區(qū)域和杭州都市經濟圈的中心城市，擁有重點建設的九個沿海產業(yè)集聚區(qū)中的兩個，在發(fā)展海洋經濟和浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設中具有獨特的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

近年來，杭州突破“就海洋論海洋”的傳統(tǒng)思維和常規(guī)發(fā)展模式，深入挖掘潛在優(yōu)勢，積極探索陸海并舉的海洋經濟發(fā)展之路，形成了陸海聯(lián)動發(fā)展的良好勢頭，為加快發(fā)展海洋經濟打下了扎實基礎。

盡管杭州不屬于嚴格意義上的濱海地區(qū)，港口和海洋漁業(yè)資源稟賦相較于寧波、溫州明顯不足，但涉?？平藤Y源豐富，先進科研設備集中，實力全省領先。杭州集聚了全省80%以上的涉?？蒲袡C構，高層次人才集中：國家海洋局第二海洋研究所、中國艦船研究院杭州應用聲學研究所、杭州水處理技術研究開發(fā)中心、浙江省水利河口研究院等科研院所實力雄厚；浙江大學、浙江工業(yè)大學、浙江工商大學等在杭高等院校，形成了從理論研究、資源開發(fā)利用到產業(yè)化應用的涉海學科體系。在學科體系和研究團隊的支撐下，杭州海洋科技創(chuàng)新綜合實力全省領先，其中海水淡化產業(yè)已在全國具有較高影響力。

在杭州海洋經濟發(fā)展戰(zhàn)略布局中，海洋科技創(chuàng)新是核心的突破口和切入點，促進海洋科技創(chuàng)新對杭州實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的轉變也具有重大意義。具體做法包括：

構建海洋科技創(chuàng)新高地。依托在杭高等院校、科研院所和企業(yè)，圍繞涉海先進制造、海洋信息技術、海水淡化和綜合利用、海洋勘探開發(fā)、海洋醫(yī)藥和生物制品、海洋工程裝備、涉海金融服務業(yè)等重點領域，鼓勵在杭企業(yè)、科研院所與國內外名院大所合作建立海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，主導和參與全省海洋科技創(chuàng)新。

創(chuàng)新發(fā)展海洋重點產業(yè)。突出科技優(yōu)勢和產業(yè)基礎，深入實施科技興海戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新驅動海洋經濟發(fā)展。通過推進一批項目、提升一批企業(yè)，積極發(fā)展海洋新興產業(yè)，鼓勵發(fā)展涉海信息技術產業(yè)，突出發(fā)展涉海服務業(yè)，擇優(yōu)發(fā)展先進制造業(yè)，著力構建現(xiàn)代海洋產業(yè)體系，壯大杭州海洋經濟。

培育涉海創(chuàng)新型企業(yè)。支持以涉海龍頭骨干企業(yè)為主體，以攻克海洋產業(yè)關鍵、共性技術為目標，進一步健全以企業(yè)為主體、產學研結合的海洋科技創(chuàng)新體系。加強對涉海創(chuàng)新型企業(yè)的試點示范和科技型涉海中小企業(yè)認定工作，培育形成一批擁有自主知識產權和較強國際競爭力的涉海創(chuàng)新型企業(yè)、科技型中小企業(yè)。

加強海洋科技創(chuàng)新團隊建設。全面落實中央和省市關于引進海外高層次人才“千人計劃”，努力構建成熟的海外高層次人才來杭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引進機制和平臺，加快引進高層次人才、高技能人才和緊缺型人才。建設長三角地區(qū)海洋人才集聚和交流中心，加快培育發(fā)展專業(yè)性海洋人才樞紐市場，打造一批“海洋經濟引智示范基地”。

創(chuàng)建海洋特色產業(yè)基地。培育建設杭州大江東臨港裝備制造基地、杭州海水淡化技術與裝備制造基地、杭州海洋科技與涉海裝備制造基地，以“整合海洋創(chuàng)新資源、集聚海洋高端產業(yè)、培育海洋龍頭企業(yè)”為重點，推動重大海洋產業(yè)項目向特色產業(yè)基地集中建設、重點海洋企業(yè)向特色產業(yè)基地集中布局、各類要素向特色產業(yè)基地集中配置。

但是，杭州部分海域受潮涌、潮差、潮流等影響，泥沙淤積嚴重，制約了臨港工業(yè)的進一步發(fā)展。杭州涉海工業(yè)分布在產業(yè)價值鏈高端的企業(yè)不多，創(chuàng)新能力有限，在激烈的市場競爭中，與國內外優(yōu)勢涉海企業(yè)抗衡中處于不利地位。此外，盡管杭州正在逐步打造產、學、研的聯(lián)動平臺，但科研成果的轉化效率和效益仍亟待提高。

下一階段，杭州要堅持陸海聯(lián)動、科技興海戰(zhàn)略，加強海洋科技創(chuàng)新平臺建設，通過加大政策扶持力度和提高科技成果轉化效率，助推科技創(chuàng)新在海洋經濟發(fā)展中的支撐地位，為浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設和杭州海洋經濟發(fā)展提供強有力的技術支撐，帶動科技密集型海洋新興產業(yè)的崛起。

作者單位：杭州市發(fā)展和改革委員會