校地黨建共建背景下高職院校學(xué)生黨員培養(yǎng)探究

彭田寶

高職學(xué)生黨員是大學(xué)生群體中思想覺悟和政治水平較高的優(yōu)秀分子，其行為舉止直接影響著周圍普通同學(xué)對黨的認(rèn)識和看法，他們的先進(jìn)性表率將對大學(xué)生群體起到輻射和引領(lǐng)作用，他們的成長事關(guān)高職院校人才培養(yǎng)改革的成效，事關(guān)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。

一、高職大學(xué)生黨員培養(yǎng)的現(xiàn)狀

隨著高職教育的蓬勃發(fā)展，各高職院校大學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展工作日趨成熟與完善，都能做到程序規(guī)范，嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，“成熟一個，發(fā)展一個”，并在實(shí)踐中創(chuàng)造出了許多培養(yǎng)學(xué)生黨員行之有效的措施和手段，在高職院校人才培養(yǎng)中發(fā)揮了重要作用。［1］但隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展和高職教育改革的不斷深入，高職院校大學(xué)生黨員培養(yǎng)工作在一些方面出現(xiàn)了明顯的滯后。

(一)專職負(fù)責(zé)高職大學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展工作的人員太少

目前，高職院校教育管理學(xué)生黨員主要靠理論教學(xué)的思想政治教師和從事學(xué)生工作的輔導(dǎo)員。思政教師主要從事思想政治教育的理論教學(xué)，一般歸屬于負(fù)責(zé)全校思想政治理論教學(xué)的獨(dú)立的二級教學(xué)單位——思想政治理論教學(xué)部(或稱教研部)，或與全校公共課如大學(xué)語文、大學(xué)英語、高等數(shù)學(xué)、公共體育等共同歸屬于公共基礎(chǔ)部，而學(xué)生是按照專業(yè)歸屬于不同的院系，因此，教師與學(xué)生的接觸溝通不多。加之思政教師承擔(dān)了全校的思想政治理論教學(xué)，教育教學(xué)對象眾多，教學(xué)任務(wù)重，使思政教師除有限的課堂教學(xué)外，很少有時間與學(xué)生進(jìn)行教育交流。大學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展主要依托于二級院系的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。而作為專職學(xué)生教育管理的輔導(dǎo)員承擔(dān)了大量繁多的學(xué)生管理事務(wù)性工作，如獎勵、助學(xué)、懲處、應(yīng)急等，在大學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展工作上，主要注重于完成規(guī)定程序，缺乏進(jìn)一步的細(xì)致教育引導(dǎo)和深入研究。

(二)高職大學(xué)生黨員教育培養(yǎng)理論性強(qiáng)，黨訓(xùn)效果不理想

在學(xué)校組織部門的主持下，大多數(shù)高職院校建立了較為完善和系統(tǒng)的黨訓(xùn)體系，授課對象為積極分子和預(yù)備黨員，授課人員主要是具有較高理論水平、較強(qiáng)教學(xué)業(yè)務(wù)能力的學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)部門的負(fù)責(zé)人和思政教師。但黨訓(xùn)體系仍不能滿足黨員培養(yǎng)的需要，主要問題有四個方面:(1)黨訓(xùn)次數(shù)少，大班教學(xué)情況使得教學(xué)紀(jì)律難以保證，教學(xué)效果難免受到影響;(2)教授內(nèi)容覆蓋面不寬，每輪培訓(xùn)由4～5次講座和少量的實(shí)踐組成，每個講座約2學(xué)時，對學(xué)生理論水平的提升作用有限;(3)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)較為薄弱，學(xué)生學(xué)習(xí)的主體作用發(fā)揮有限，不能滿足學(xué)員思想轉(zhuǎn)化的需要;(4)考核方法約束作用不夠強(qiáng)，多數(shù)黨訓(xùn)班的結(jié)業(yè)考試以開卷為主，總評成績由平時出勤、課堂表現(xiàn)與結(jié)業(yè)考試成績組成，成績合格即發(fā)放結(jié)業(yè)證，這就造成了只要學(xué)員參加了黨訓(xùn)，就基本能拿到結(jié)業(yè)證書的現(xiàn)象，學(xué)員大可不必花業(yè)余時間去學(xué)習(xí)課堂上尚未涉及的內(nèi)容，即使課堂教學(xué)的內(nèi)容未能領(lǐng)會也對結(jié)業(yè)幾乎沒有影響。因此，現(xiàn)有的黨訓(xùn)不能解決參加培訓(xùn)學(xué)生的諸多思想認(rèn)識上的問題。受訓(xùn)學(xué)員無論是對黨的認(rèn)識還是政治理論水平都還處于一個較低層次，這必然影響到黨員發(fā)展的質(zhì)量。

(三)與專業(yè)教育相結(jié)合的黨員培養(yǎng)成效不明顯

高職院校大學(xué)生黨員的教育、考察、培養(yǎng)和管理工作大部分由學(xué)生黨支部來承擔(dān)，由于高職院校為三年制教學(xué)模式，少數(shù)高職大學(xué)生發(fā)展成正式黨員至少要到三年級，造成了學(xué)生黨支部中正式黨員少，主要是由輔導(dǎo)員和高年級的學(xué)生黨員組成，開展的組織活動大多是理想信念教育、文體活動等方面，而大多數(shù)教工黨支部的教師黨員側(cè)重于學(xué)生專業(yè)技能的提高，對重要的培養(yǎng)發(fā)展學(xué)生黨員工作較為忽視，也缺乏有效發(fā)揮作用的平臺，以至于學(xué)生黨員培養(yǎng)與專業(yè)教育各行其是，缺少交叉交融，甚至出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

二、校地黨建共建培養(yǎng)高職大學(xué)生黨員的可行性

高職教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務(wù)。高職教育的雙重屬性和人才培養(yǎng)的主要任務(wù)決定了高職教育不同于普通本科教育，必須開放辦學(xué)，注重人才培養(yǎng)的應(yīng)用性。高職院校就近與周邊街道、社區(qū)合作共同培養(yǎng)人才既是高職院校主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)社會的需要，也是地方政府的職責(zé)所在。在校地合作培養(yǎng)高職人才的過程中，校地黨建共建將起到引領(lǐng)和促進(jìn)作用，既可解決街道社區(qū)黨建中所缺乏、高職院校卻豐富的人才資源、人力資源、設(shè)施資源和科研資源，又可以為高職院校培養(yǎng)大學(xué)生黨員提供黨校兼課教師和校外培養(yǎng)聯(lián)系人，和黨員培養(yǎng)實(shí)踐平臺。［2］

(一)校地黨建共建為社區(qū)建設(shè)和高職大學(xué)生黨員培養(yǎng)共享人才資源

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革與社會變遷，社會管理從單位制、街區(qū)制向社區(qū)制轉(zhuǎn)變，城市社會管理與服務(wù)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向社區(qū)，城市社區(qū)肩負(fù)著眾多服務(wù)功能，如文化宣傳、社會保障、社會福利、社會救助、治安、就業(yè)、衛(wèi)生、防疫等，街道社區(qū)可以利用高職院校優(yōu)秀的大學(xué)生和教師做一些常規(guī)性工作如檔案整理、志愿服務(wù)等，或者利用師生的專業(yè)特點(diǎn)提高社區(qū)服務(wù)的水平質(zhì)量，如人員培訓(xùn)、科學(xué)文化普及等。街道社區(qū)居民中的黨員，特別是離退休居民中的黨員同志時間充裕、經(jīng)驗(yàn)豐富，有選擇的聘請他們充實(shí)黨課教學(xué)校外兼課教師和黨員培養(yǎng)聯(lián)系人，將大大提高黨訓(xùn)效果，加強(qiáng)大學(xué)生黨員培養(yǎng)的指導(dǎo)與研究。［3］

(二)校地黨建共建為社區(qū)建設(shè)和高職大學(xué)生黨員培養(yǎng)共享環(huán)境設(shè)施資源

校地在環(huán)境設(shè)施資源上各有優(yōu)勢和不足，雙方可以優(yōu)勢互補(bǔ)。高職院?？梢詫D書館、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地在不影響教學(xué)的情況下合理地向地方街道社區(qū)黨員開放，城市社區(qū)利用學(xué)校的運(yùn)動場館、教室、禮堂等場所開展豐富多彩的文體娛樂活動。社區(qū)作為城市的細(xì)胞，是傳播精神文化的主要陣地，為開展高職院校黨員主題教育活動提供一定的條件和空間。如，高校在開展黨員活動時，限于空間的制約，往往視野不夠開闊，活動開展缺乏活力。通過黨建共建，高校可以充分借助社區(qū)這一平臺，同社區(qū)黨組織一道組織開展各種黨員教育活動，志愿者服務(wù)，“一對一”結(jié)對幫扶助困等活動，在對黨員進(jìn)行教育的同時也幫助社區(qū)解決一些實(shí)際問題。

(三)校地黨建共建促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)生職業(yè)素質(zhì)提高

高職教育必須以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路的辦學(xué)方針，深化校企合作、工學(xué)結(jié)合，提高高等職業(yè)教育質(zhì)量，提升其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。街道社區(qū)與高職院校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)上高度一致，共同按照有利于學(xué)校專業(yè)和企業(yè)對接的標(biāo)準(zhǔn)，將轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行歸類，搭起校企合作的橋梁，為高職大學(xué)生黨員培養(yǎng)與專業(yè)教育提供融合平臺。高職院校黨組織選派技高業(yè)精的黨員專業(yè)老師帶領(lǐng)學(xué)生黨員、積極分子參與企業(yè)實(shí)踐活動，將社會主義核心價值體系、現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)秀文化理念和專業(yè)技能融入學(xué)生黨員培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)踐育人，強(qiáng)化高職大學(xué)生黨員培養(yǎng)的實(shí)效性和針對性。

三、校地黨建共建培養(yǎng)高職大學(xué)生黨員的途徑

高職大學(xué)生是未來中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和主力軍，絕大多數(shù)畢業(yè)后奔赴生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線，讓他們當(dāng)中的優(yōu)秀分子利用課余時間，走進(jìn)街道社區(qū)、走進(jìn)基層奉獻(xiàn)才智，了解社情民意、感受改革發(fā)展成就，加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)定社會主義方向和共產(chǎn)主義理想，需要校地雙方共建溝通機(jī)制，制訂活動計(jì)劃，通過互聘黨課講師、開展黨日活動和志愿服務(wù)，組建科研隊(duì)伍研究現(xiàn)實(shí)課題等途徑創(chuàng)新高職學(xué)生黨員培養(yǎng)。

(一)校地雙方共建溝通平臺，建立長期互動機(jī)制

校地雙方由于工作內(nèi)容上的不同，對黨員培養(yǎng)認(rèn)識上存在差異在所難免，這就需要以學(xué)校為主，主動與地方溝通，建立聯(lián)系互動機(jī)制，如學(xué)院黨委與地方黨委簽訂共建協(xié)議后，各院系黨總支部可以根據(jù)專業(yè)特色和黨員培養(yǎng)需要，進(jìn)一步與地方街道、社區(qū)、企業(yè)聯(lián)系，尋求共建落腳點(diǎn)，建立更為具體的合作協(xié)議。根據(jù)共建協(xié)議和合作協(xié)議，健全例會制度，校地雙方和結(jié)對共建雙方的有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人定期會商，探討黨建共建情況，協(xié)調(diào)處理共建難題，并做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年底有匯報(bào)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長效機(jī)制。

(二)有計(jì)劃的安排志愿服務(wù)和崗位鍛煉

在校地黨建共建活動中，對于學(xué)校來說，以優(yōu)秀學(xué)生為主、老師為輔，把較為固定的崗位鍛煉和可以靈活安排的志愿服務(wù)相結(jié)合，提高鍛煉的效果。社區(qū)居民年齡、素質(zhì)、家庭情況差異很大，服務(wù)訴求各不相同，而學(xué)院學(xué)生專業(yè)背景、課時安排、工作能力等也各不一樣，校地雙方在共同梳理結(jié)合點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確定學(xué)生鍛煉的工作崗位，約定崗位鍛煉時間和預(yù)期效果。在合作中，發(fā)揮高職院校專業(yè)人才相對集中、舉辦文體活動經(jīng)驗(yàn)豐富、理論素養(yǎng)和文明程度較高等特點(diǎn)，開展各類志愿服務(wù)。如蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委與學(xué)校近鄰的橫塘街道黨委自2009年開始簽約黨建共建以來，一方面，充分利用街道轄區(qū)內(nèi)的軟件硬件資源，積極為學(xué)院學(xué)生的各類社會實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動等提供空間和平臺;另一方面，在社區(qū)開展各種形式的社會實(shí)踐活動，組織大學(xué)生積極參與和諧社區(qū)的建設(shè)，開展為民辦實(shí)事的志愿者活動和思想教育活動。如送文藝節(jié)目進(jìn)社區(qū)，舉行“杜絕酒駕”、消防禁賭禁毒、預(yù)防艾滋病等街頭宣傳;利用周末課余時間和寒暑假，派優(yōu)秀大學(xué)生到社區(qū)掛職鍛煉、組織社區(qū)中心小學(xué)生夏令營等，在實(shí)踐中培養(yǎng)大學(xué)生與人溝通交流的能力，增加大學(xué)生接觸社會、了解社會的機(jī)會。

(三)利用地方社會資源，提高黨訓(xùn)效果

地方借助高職院校的教育環(huán)境和教學(xué)設(shè)備及優(yōu)質(zhì)的師資力量，對來自街道、社區(qū)，企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)各部門的后備干部、優(yōu)秀青年骨干，進(jìn)行政治理論知識的培訓(xùn)、輔導(dǎo)。而高職院校黨校培訓(xùn)中，可以利用地方的博物館展覽館、歷史遺跡、街道城鎮(zhèn)歷史的變遷等，加大實(shí)踐教學(xué)的比重。在學(xué)生黨員培養(yǎng)、考核過程中，增加社會志愿服務(wù)。通過志愿服務(wù)、“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐等，開拓學(xué)生視野，明確自己的歷史使命和社會責(zé)任感，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，調(diào)整和完善知識結(jié)構(gòu)，學(xué)會正確地做人做事，學(xué)會戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。

(四)服務(wù)企業(yè)，共研課題，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)

校地黨建共建過程中，發(fā)揮雙方產(chǎn)業(yè)和教學(xué)優(yōu)勢，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，圍繞黨建熱點(diǎn)、社會難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，共同開展課題研究或技術(shù)攻關(guān)，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)。蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與地方街道社區(qū)每年確定研究課題，組織師生和地方對接，有較宏觀的選題如物價上漲對城市居民和失地農(nóng)民的影響、政府公共服務(wù)缺位與錯位等，雙方擬定調(diào)研提綱分工協(xié)作，安排學(xué)生走進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、街頭菜場、政府機(jī)關(guān)等，隨機(jī)采訪、座談與問卷調(diào)查等方法相結(jié)合，獲取第一手豐富的調(diào)查資料后，進(jìn)行歸納分析，撰寫調(diào)研報(bào)告;也有較為具體微觀的項(xiàng)目，如蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作企業(yè)——蘇州天地彩鋼制造有限公司遭受金融危機(jī)重創(chuàng)，貿(mào)經(jīng)系電子商務(wù)專業(yè)老師帶領(lǐng)師生團(tuán)隊(duì)，幫助該公司走上電子商務(wù)征程，助推該企業(yè)業(yè)績每年以30%的比例穩(wěn)步增長。［4］

［1］孫培生，丁思勇.加強(qiáng)高職大學(xué)生黨員發(fā)展工作芻議［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2013(23).

［2］鄔海曄.地方高校與社區(qū)共建的措施探析［J］.太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(12).

［3］張春，顧正祥，桑雷.高校與社區(qū)黨建共建的路徑探析［J］.重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào):社會科學(xué)版，2009(9).

［4］海燕.借力電子商務(wù)，躋身全球網(wǎng)商30強(qiáng)［N］.蘇州日報(bào)，2013－12－20－A15.