借力發(fā)展 互融雙贏 開創(chuàng)融合式發(fā)展新局面
——武警天津市總隊(duì)第三支隊(duì)十中隊(duì)與中核（天津）機(jī)械有限公司融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法

借力發(fā)展 互融雙贏 開創(chuàng)融合式發(fā)展新局面
——武警天津市總隊(duì)第三支隊(duì)十中隊(duì)與中核（天津）機(jī)械有限公司融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法

■ 辛全明 孟凡濤 姜佳汝

近年來，天津市總隊(duì)第三支隊(duì)十中隊(duì)與中核天津機(jī)械有限公司，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，貫徹落實(shí)《武警黨委1號(hào)文件》關(guān)于軍民融合式發(fā)展的理念，積極探索融合發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、整合建設(shè)資源、優(yōu)化保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了借力發(fā)展、互融雙贏，開創(chuàng)了警民融合式發(fā)展的新局面。

一、在更新理念中凝成“融合”發(fā)展共識(shí)

堅(jiān)定走警民融合式發(fā)展之路，在新的起點(diǎn)上提高武警部隊(duì)遂行多樣化任務(wù)能力，是貫徹習(xí)主席視察武警部隊(duì)時(shí)提出的“建設(shè)聽黨指揮能打勝仗作風(fēng)優(yōu)良的現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)”的具體舉措。中隊(duì)官兵進(jìn)駐目標(biāo)單位以來的實(shí)踐證明，更新思維觀念，推進(jìn)警民融合式發(fā)展向深度廣度延伸，是提高雙方建設(shè)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。

一是創(chuàng)新思維理念。警民融合是個(gè)系統(tǒng)工程，特別是在雙方建設(shè)中相互影響、相互作用、相互促進(jìn)。中隊(duì)黨支部積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，與目標(biāo)單位加強(qiáng)溝通交流，深入研究探討融合發(fā)展模式，各自跳出自我建設(shè)、自成體系、自我保障的傳統(tǒng)思維，牢固樹立“一盤棋”、“一家人”、“一體化”的建設(shè)理念，科學(xué)構(gòu)建思想共識(shí)、資源共享、人才共育、機(jī)制共用的模式體系。

二是注重上層互動(dòng)。支隊(duì)與目標(biāo)單位定期互訪，搞好頂層設(shè)計(jì)，把握好融合方向，找準(zhǔn)融合切入點(diǎn)，為推進(jìn)中隊(duì)與目標(biāo)單位融合式發(fā)展提供了有力支撐。通過半年召開座談會(huì)、每季經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、每月聯(lián)席會(huì)，共同查找制約本單位發(fā)展的瓶頸，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持互融互動(dòng)，加快富廠強(qiáng)警的建設(shè)步伐。中核公司把中隊(duì)發(fā)展納入整體建設(shè)之中，組織官兵參加中核公司黨代會(huì)，了解目標(biāo)單位的輝煌業(yè)績和未來規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)了官兵保衛(wèi)國家核心產(chǎn)業(yè)的光榮感、責(zé)任感和使命感。

三是強(qiáng)化效益雙贏。融合是途徑，效益是目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏是雙方始終堅(jiān)持的建設(shè)理念。目標(biāo)單位堅(jiān)持把企業(yè)文化與先進(jìn)軍事文化相互融合，培養(yǎng)了員工“精益求精、務(wù)實(shí)高效、以隊(duì)為家、雷厲風(fēng)行”的作風(fēng)，為提高中核公司生產(chǎn)率提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。中隊(duì)進(jìn)駐以來，目標(biāo)單位為中隊(duì)的發(fā)展建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障，先后投資7000余萬元，為中隊(duì)新建了“賓館式”營房，美化了“園林式”營院，打造了“生態(tài)式”營區(qū)，有效激發(fā)了官兵“把汗水灑在中核、把青春奉獻(xiàn)中核”的政治熱情。

二、在創(chuàng)新實(shí)踐中探索“融合”發(fā)展模式

實(shí)踐證明，建立完善警民結(jié)合、寓警于民的模式體系是富廠強(qiáng)警的動(dòng)力引擎。一是管理模式共用。過硬的團(tuán)隊(duì)建設(shè)離不開科學(xué)的管理模式，軍事化管理是中隊(duì)和目標(biāo)單位一以貫之的發(fā)展理念。堅(jiān)持互幫互學(xué)，定期交流管理經(jīng)驗(yàn)做法，面向員工每季度組織“警營開放日”，深入開展“學(xué)軍人品質(zhì)、學(xué)軍人素養(yǎng)，學(xué)軍人作風(fēng)，提高執(zhí)行力”的“三學(xué)一提高”活動(dòng)，有效推動(dòng)了中核公司管理水平整體提升。安全發(fā)展是推進(jìn)雙方建設(shè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，相互借鑒安全管理模式，定期進(jìn)行安全形勢(shì)分析，安全隱患排查，制定安全防范措施，互設(shè)安全巡視員，唱響安全勵(lì)志歌，設(shè)置電子警示墻，積極營造“我的安全我負(fù)責(zé)，他人安全我有責(zé)，單位安全我盡責(zé)”的濃厚氛圍，有效提高了中核公司的安全發(fā)展系數(shù)。

二是信息技術(shù)共享。積極發(fā)揮信息技術(shù)在執(zhí)勤處突中的主導(dǎo)作用，按照縱向式、條塊式建設(shè)思路，圍繞“四防一體化”建設(shè)目標(biāo)，中核公司先后投資200余萬元，完善指揮通信系統(tǒng)建設(shè)，拓展信息系統(tǒng)功能，使內(nèi)部安全保衛(wèi)部門與執(zhí)勤哨位可以隨時(shí)進(jìn)行互聯(lián)、互通、互控，實(shí)現(xiàn)了信息資源有機(jī)整合、信息平臺(tái)高度融合、信息使用共享聯(lián)合。近年來，協(xié)助目標(biāo)單位成功處置上訪、盜竊等事件226起，抓獲犯罪嫌疑人139名，確保了目標(biāo)單位的絕對(duì)安全。

三是人才培養(yǎng)共育。推動(dòng)雙方共同發(fā)展，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。針對(duì)“80后”、“90后”官兵成長需求，借助目標(biāo)單位人才資源優(yōu)勢(shì)，利用周末育才時(shí)間，依托“警營講壇”平臺(tái)，積極邀請(qǐng)目標(biāo)單位專家教授來隊(duì)為官兵傳授科學(xué)技術(shù)、輔導(dǎo)文化知識(shí)、開展法律咨詢，搞好了智力擁軍、知識(shí)擁軍、文化擁軍，培養(yǎng)了一批能上戰(zhàn)場、敢下考場、善闖市場的復(fù)合型人才。中隊(duì)先后有12名戰(zhàn)士考上軍事院校，有193名戰(zhàn)士獲得大專本科學(xué)歷證書，有516名戰(zhàn)士學(xué)到一技之長，退伍士兵就業(yè)率達(dá)到了96%。

三、在聯(lián)建共促中提升“融合”發(fā)展質(zhì)量

充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì)，注重提升“軟實(shí)力”，拓展融合渠道，豐富活動(dòng)載體，弘揚(yáng)中核精神，打造過硬團(tuán)隊(duì)。

一是政治工作聯(lián)建。雙方黨組織在深入開展互聯(lián)共建，定期聯(lián)席交流，堅(jiān)持黨建活動(dòng)同計(jì)劃、同部署、同開展，豐富了軍地黨員組織生活的內(nèi)容，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和感召力，有效提高了黨組織聯(lián)建工作水平。針對(duì)目標(biāo)單位涉密規(guī)格高、政治紀(jì)律要求嚴(yán)的實(shí)際，圍繞實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)、強(qiáng)核夢(mèng)，互設(shè)教育基地、互定教育教案、互聘思想教員、互通警示案例、互請(qǐng)活動(dòng)參與，共同搞好黨的路線方針、理想信念、政治紀(jì)律、道德法制教育，筑牢了聽黨指揮的政治信念。

二是公益事業(yè)聯(lián)做。雙方團(tuán)組織積極響應(yīng)“同在一方熱土，共建美好家園”的號(hào)召，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，積極參加駐區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)，共同打造平安和諧美麗天津。中隊(duì)與目標(biāo)單位攜手廣泛開展義務(wù)勞動(dòng)、衛(wèi)生清整、慰問軍烈屬等便民服務(wù)活動(dòng)，先后與13個(gè)街道、16個(gè)自然村簽訂共建協(xié)議，與18個(gè)困難家庭、21名孤寡老人、33名失學(xué)兒童結(jié)為幫扶對(duì)子，主動(dòng)幫助解決困難，受到社會(huì)各界一致好評(píng)。

三是文化活動(dòng)聯(lián)誼。認(rèn)真研究文化活動(dòng)的交匯點(diǎn)，廣泛開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的文化活動(dòng)。充分利用元旦、春節(jié)、建黨、建軍、國慶和部隊(duì)進(jìn)駐慶典等有利時(shí)機(jī)，與目標(biāo)單位開展文藝匯演、歌舞比賽、讀書演講、體育競賽等活動(dòng)，通過同臺(tái)聯(lián)誼、同場競技，密切了關(guān)系，增進(jìn)了感情，推動(dòng)了警營文化與企業(yè)文化互動(dòng)發(fā)展。每月組織“同升一面旗、共愛一個(gè)家”的集體升旗儀式，堅(jiān)定了中隊(duì)官兵和公司員工為祖國核工業(yè)奉獻(xiàn)青春的理想信念。

四、在破解難題中健全“融合”發(fā)展機(jī)制

建立規(guī)范長效的運(yùn)行機(jī)制，是解決建設(shè)中重點(diǎn)難點(diǎn)問題、推動(dòng)雙方發(fā)展質(zhì)量整體躍升的核心要素。

一是建立協(xié)商機(jī)制。加強(qiáng)與目標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通力協(xié)作，理順工作關(guān)系，明確職責(zé)分工，建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制，提高破解難題的組織力和決策力。堅(jiān)持自主建設(shè)與目標(biāo)單位支援建設(shè)相結(jié)合，以目標(biāo)單位建設(shè)為主導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)中隊(duì)建設(shè)快速高效發(fā)展。比如，在執(zhí)勤建設(shè)方面，中隊(duì)積極與中核公司溝通協(xié)調(diào)，圍繞守衛(wèi)目標(biāo)任務(wù)實(shí)際，深入探討研究，及時(shí)達(dá)成共識(shí)，率先完成“四防一體化”建設(shè)。

二是健全督導(dǎo)機(jī)制。注重深化分類指導(dǎo)，積極構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、協(xié)調(diào)、問責(zé)“四位一體”的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，雙方統(tǒng)一籌劃，合力解決制約中隊(duì)建設(shè)發(fā)展的難題。為順應(yīng)武警部隊(duì)發(fā)展大勢(shì)，加快推進(jìn)中隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，中隊(duì)和目標(biāo)單位專題召開議警會(huì)議，研究中隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)問題，達(dá)成了中隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)要走在總隊(duì)前列的共識(shí)。積極完善雙向講評(píng)、定期檢查、對(duì)口聯(lián)系、現(xiàn)場辦公等機(jī)制，對(duì)固定投入、階段保障、經(jīng)費(fèi)管理等情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，為推動(dòng)中隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

三是規(guī)范投入機(jī)制。以《中國人民武裝警察法》為依據(jù)，牢固樹立“依法保障”理念，最大限度利用目標(biāo)單位資源、最大限度融入目標(biāo)單位發(fā)展體系、最大限度依托目標(biāo)單位保障，著力解決中隊(duì)建設(shè)與經(jīng)費(fèi)保障不足的矛盾。每年中隊(duì)建設(shè)預(yù)算開支列入目標(biāo)單位財(cái)政預(yù)算，根據(jù)中隊(duì)年度發(fā)展需求，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建與目標(biāo)單位任務(wù)要求相協(xié)調(diào)的兼容雙贏的保障體系，健全共同建設(shè)、共保安全、共謀發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由單一保障模式向綜合保障模式的轉(zhuǎn)變。

（作者單位：武警天津市總隊(duì)第三支隊(duì)政治處，本文圖片由作者提供）