●文/網(wǎng)軒

曾幾何時(shí)，相對(duì)于新城建設(shè)風(fēng)生水起的南部片區(qū)，重振雄風(fēng)再聚財(cái)氣的東郊片區(qū)，成都北部片區(qū)因其基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、支柱產(chǎn)業(yè)缺乏、商機(jī)財(cái)氣低迷而一度成為全域成都建設(shè)的一塊“短板”。然而，“北改”工程啟動(dòng)后，地處北部核心區(qū)域的龍?zhí)镀瑓^(qū)迅速崛起，一躍成為“成都北改建新示范區(qū)”，龍?zhí)督值揽缛胨拇ㄊ“購(gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)top20之列。

2012年，“北改”正式啟動(dòng)，這是成都市最大的民生工程，也是最大的城市更新工程、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，標(biāo)志著“全域成都”的大都市建設(shè)邁出了關(guān)鍵的一步。

作為成都“北改”主戰(zhàn)場(chǎng)、核心區(qū)，成華區(qū)將“北改”作為“一號(hào)工程”。乘著“北改”的東風(fēng)，成華區(qū)龍?zhí)镀瑓^(qū)約12.5平方公里,被規(guī)劃為“成都北改建新示范區(qū)”。

成華區(qū)大龍?zhí)镀瑓^(qū)按照全域城市化、全面現(xiàn)代化和充分國(guó)際化發(fā)展的要求，實(shí)施“產(chǎn)城一體”戰(zhàn)略，將成都龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城、龍?zhí)缎鲁菂^(qū)、北湖片區(qū)三大功能分區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃、分步建設(shè)，駛上了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌（簡(jiǎn)稱“一升兩轉(zhuǎn)”）的快車道。龍?zhí)兜摹氨备摹保褪恰耙粡埌准埡卯媹D”。作為成都“北改”建新示范區(qū)，龍?zhí)秾⒏又匾暢鞘行螒B(tài)和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)同步“集成”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型。

在“探索中國(guó)新未來(lái)——全球財(cái)經(jīng)領(lǐng)袖對(duì)話財(cái)富成都”巔峰主題論壇活動(dòng)上，第十一屆全國(guó)政協(xié)副主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲無(wú)畏與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及本地企業(yè)代表、專家學(xué)者以“成都北改：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)破解城市二元結(jié)構(gòu)，加快成都國(guó)際化現(xiàn)代化進(jìn)程”為題，開展圓桌對(duì)話。專家們表示，規(guī)劃“北改”建新示范區(qū)是城市有機(jī)更新中的一大創(chuàng)新，通過(guò)龍?zhí)独蠄?chǎng)鎮(zhèn)的城市化和龍?zhí)犊偛砍钱a(chǎn)業(yè)互動(dòng)化發(fā)展，積極探索“多點(diǎn)多極”“兩化互動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略下的城市發(fā)展新路子，值得其他地方參考借鑒。

龍?zhí)缎鲁恰づd業(yè)篇扎根財(cái)富成都 新鮮血液涌向龍?zhí)?/h2>

龍?zhí)犊偛砍钱a(chǎn)城一體 躋身千億總部園區(qū)

龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城是成都“北改”建新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市轉(zhuǎn)型的引擎。以總部經(jīng)濟(jì)為定位的龍?zhí)豆I(yè)區(qū)，在建設(shè)之初，就已經(jīng)在考慮整個(gè)片區(qū)的路網(wǎng)配套，居住配套，乃至商業(yè)配套。龍?zhí)督值傈h工委書記楊世映認(rèn)為，產(chǎn)城相融在這里具有先天的優(yōu)勢(shì)，總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)與未來(lái)的龍?zhí)缎鲁?，可以說(shuō)已經(jīng)無(wú)縫對(duì)接。

“目前龍?zhí)犊偛砍怯邪最I(lǐng)精英逾1萬(wàn)人，未來(lái)3-5年將增至8萬(wàn)人?！饼?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城管委會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者，作為成都龍?zhí)缎鲁堑闹匾a(chǎn)業(yè)功能板塊和引擎，龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城功能區(qū)以中國(guó)二重國(guó)家工程中心、中國(guó)節(jié)能集團(tuán)、西南建筑勘察設(shè)計(jì)院等企業(yè)一級(jí)總部、區(qū)域性總部為主要業(yè)態(tài)，引進(jìn)機(jī)械裝備、電子信息、環(huán)保及建筑工程、鋼材礦業(yè)物聯(lián)（電子商務(wù)）、醫(yī)藥食品等制造業(yè)總部和服務(wù)業(yè)總部600多家。與此同時(shí)，以龍?zhí)对６?、成都環(huán)保產(chǎn)業(yè)大廈等高端樓宇為載體，已引進(jìn)企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售、結(jié)算等功能性總部上千家……

據(jù)悉，龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)區(qū)力爭(zhēng)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)大型總部300個(gè)、完成投資300億、實(shí)現(xiàn)“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，形成“以業(yè)興城、以城促業(yè)、產(chǎn)城相融”的“西部總部第一城”，打造服務(wù)四川、輻射西南、影響全國(guó)、吸引世界的中國(guó)西部總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿。

楊世映稱，總部企業(yè)的聚集，不僅為龍?zhí)秴^(qū)域創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，而且為龍?zhí)栋l(fā)展大型商業(yè)商務(wù)配套提供了條件?！斑@是建設(shè)龍?zhí)缎鲁堑牡讱馑凇薄?/p>

打通經(jīng)濟(jì)走廊 串起六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)

隨著“北改”工程的推進(jìn)，成華北城將布局的多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，需要完善的交通體系來(lái)支撐，規(guī)劃中的3.5環(huán)就是成華北改區(qū)域交通大骨架重要組成部分。

按照初步設(shè)想，3.5環(huán)成華段預(yù)計(jì)總長(zhǎng)約15公里。3.5環(huán)原則上以現(xiàn)有道路和已規(guī)劃道路為主，重點(diǎn)建設(shè)工程在于打通主要交通節(jié)點(diǎn)和疏通斷點(diǎn)，其大致走向?yàn)椋耗掀鸪赡细咚?，?jīng)叢樹片區(qū)規(guī)劃道路，接龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城華冠路，穿過(guò)雙龍路，通過(guò)龍?zhí)缎鲁?，穿成青金快速通道，接龍青環(huán)線至老龍青路，穿蜀龍路、成綿高速、一里塘，然后與熊貓大道相接，最終到達(dá)川陜路與金牛區(qū)相接。其中叢樹片區(qū)將新建一條約3公里的道路，通過(guò)成南高速底層道路接龍泉轄區(qū)。 3.5環(huán)在成華區(qū)內(nèi)將穿過(guò)成南、成綿2條高速公路和成青金、蜀龍路、川陜路3條主干道。

這既是一條產(chǎn)業(yè)大道，也是一條旅游通道。啟動(dòng)3.5環(huán)成華段建設(shè)，在三環(huán)路與繞城高速路之間增加一環(huán)狀道路，對(duì)深入推進(jìn)“北改”工程具有重要意義。3.5環(huán)成華段通車后，將串起成華“北改”區(qū)域的鳳凰山白蓮池片區(qū)、一里塘片區(qū)、北湖熊貓國(guó)際生態(tài)旅游功能區(qū)、龍?zhí)缎鲁?、龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城等，形成新的經(jīng)濟(jì)走廊。

龍?zhí)缎鲁恰?lè)居篇龍?zhí)蹲兞藰?“人居天堂”新生活

“兩湖夾一城” 成都的公園水城

新北湖建設(shè)作為成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃“六湖八濕地”的一部分，是成華“北改”工作中舉足輕重的一步。按照“北改建新示范區(qū)”規(guī)劃建設(shè)的要求，未來(lái)的龍?zhí)秾⒊蔀槌啥际袇^(qū)的一個(gè)“水綠新城”。

按照目前的規(guī)劃，將打造“新北湖+環(huán)城濕地公園”國(guó)際旅游度假區(qū)，形成人居天堂。龍?zhí)缎鲁堑木用駥?huì)切身地感覺(jué)到，家園被如此大的湖泊與濕地環(huán)繞是多么美妙。新北湖湖面將從現(xiàn)有的541畝擴(kuò)大至3700畝，其中位于成華區(qū)范圍內(nèi)的2490畝目前已全面開建；而總規(guī)劃面積7500畝的龍?zhí)稘竦匾策M(jìn)入啟動(dòng)建設(shè)，打造集生態(tài)觀光、影視攝影為一體的生態(tài)保護(hù)區(qū)，為即將完美呈現(xiàn)的龍?zhí)缎鲁窃偬硪坏谰G色屏障。

“龍?zhí)哆@個(gè)新興的水城，就在三環(huán)邊上，是市民玩水休閑之旅最近的一個(gè)目的地。”龍?zhí)督值镭?fù)責(zé)人介紹，新北湖形成之后，成華區(qū)還將在這個(gè)區(qū)域內(nèi)打造一個(gè)5平方公里的國(guó)際生態(tài)社區(qū)。

“五大體系”構(gòu)建“協(xié)商共治”社會(huì)管理新格局

成都“北改”建新示范區(qū)規(guī)劃面積37平方公里，約占成華區(qū)總面積的三分之一，涉及20個(gè)社區(qū)，195個(gè)居民小組，居住人口10余萬(wàn)人，其中包括大量的農(nóng)村居民、流動(dòng)人員和龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城的“白領(lǐng)精英”，主要是搬遷過(guò)渡分散居住區(qū)、農(nóng)村分散居住區(qū)、老場(chǎng)鎮(zhèn)社區(qū)居民、新建商品小區(qū)、總部城配套生活區(qū)等六大類居住區(qū)。

“原有的社會(huì)管理模式很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，要探索創(chuàng)新社會(huì)轉(zhuǎn)軌期的基層管理和服務(wù)模式，首先必須通過(guò)一定方式把人組織聚合起來(lái)。”龍?zhí)督值擂k事處主任何梅表示，大龍?zhí)镀瑓^(qū)通過(guò)構(gòu)建起黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系、居民自治體系、社團(tuán)自律體系、志愿服務(wù)體系和財(cái)政保障體系“五大體系”，形成“社區(qū)協(xié)商共治”社會(huì)管理新格局，有效促進(jìn)了社區(qū)和諧、鄰里融洽、友好文明，大大提高了社區(qū)的幸福指數(shù)，為大搬遷、大建設(shè)、大發(fā)展區(qū)域社會(huì)轉(zhuǎn)軌提供了新的思路。

記者了解到，從2013年起，“北改”建新示范區(qū)打破原有“單位黨建”模式和街道、部門“行政黨建”界限，成立了以龍?zhí)缎鲁菂^(qū)域黨委為中心，下設(shè)9個(gè)片區(qū)黨委，片區(qū)黨委下設(shè)82個(gè)黨組織的區(qū)域黨建組織網(wǎng)，帶動(dòng)更多社會(huì)力量參與社區(qū)建設(shè)。駐區(qū)單位的文化、教育、體育等活動(dòng)設(shè)施逐步向社區(qū)和居民開放，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域黨建資源的集約化、社會(huì)化利用，同時(shí)推動(dòng)了黨組織和社區(qū)雙向服務(wù)制度化、常態(tài)化。

龍?zhí)缎鲁恰r(shí)尚篇中央商業(yè)區(qū)崛起 終結(jié)“龍?zhí)稛o(wú)商業(yè)”

成都龍?zhí)缎鲁且陨瞎盘斓厍榫俺鞘芯C合體的位置為中心，依托周邊大約0.8平方公里區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)載體，形成了“中央商業(yè)區(qū)”，與成都龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城、北湖片區(qū)交相輝映，并通過(guò)新成華大道與建設(shè)路商圈、成都339等區(qū)域一線貫通，成為成華大道成都理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)圈板塊、龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城板塊、成青金快速通道等5大專業(yè)市場(chǎng)板塊、新北湖國(guó)際旅游度假區(qū)板塊等區(qū)域的商業(yè)核心，毫無(wú)疑問(wèn)將改變成都東北部的商業(yè)格局。

作為龍?zhí)缎鲁侵醒肷虡I(yè)區(qū)第一個(gè)啟動(dòng)建設(shè)的引擎項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)首個(gè)天際情景商業(yè)綜合體——上古天地情景城市綜合體，規(guī)劃總商業(yè)配套建筑面積約60萬(wàn)平方米。該綜合體被評(píng)為“全球華商投資首選地·龍?zhí)缎鲁强付?xiàng)目”“西部競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)·區(qū)域商業(yè)引領(lǐng)項(xiàng)目”，國(guó)際化的商業(yè)模式給人一種撲面而來(lái)的商業(yè)新風(fēng)，將引爆產(chǎn)業(yè)載體“倍增效應(yīng)”：華宇城市綜合體、金科·天籟城、上東國(guó)際、香木林·花園里等中高端住宅和商業(yè)配套項(xiàng)目也如火如荼地推進(jìn)。

“為實(shí)現(xiàn)中央商業(yè)區(qū)最大程度地將分散的商業(yè)物業(yè)、商業(yè)體串聯(lián)起來(lái)，達(dá)到‘珍珠變項(xiàng)鏈’的聚合效果，我們正在進(jìn)行該片區(qū)的規(guī)劃研究和城市設(shè)計(jì)?！睏钍烙辰邮懿稍L時(shí)滿懷信心地說(shuō)，預(yù)計(jì)5年后，大龍?zhí)镀瑓^(qū)將很快崛起一座居住人口超30萬(wàn)的現(xiàn)代化新城。

（責(zé)編：李妍婕）