沈陽市村鎮(zhèn)環(huán)境宣傳教育體系研究

劉智

摘 要：據(jù)統(tǒng)計(jì)，沈陽市農(nóng)業(yè)人口252.4萬人，占全市人口的35%，廣大農(nóng)民既是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，也是造成農(nóng)村環(huán)境污染的主體之一。農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識和自身素質(zhì)的提高是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)成敗的根本和關(guān)鍵，沒有農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識和素質(zhì)的提高，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展只能是空談。黨的十八大報(bào)告提出，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，黨中央和國務(wù)院將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為改善民生的重要領(lǐng)域，提升到國家戰(zhàn)略高度。而要完成這一重要?dú)v史任務(wù)，必須重視農(nóng)村的環(huán)境教育，構(gòu)建村鎮(zhèn)環(huán)境宣傳教育體系。

關(guān)鍵詞：環(huán)境宣傳；教育體系；研究

1 沈陽市村鎮(zhèn)環(huán)境宣傳教育的目標(biāo)

沈陽市農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)階段的環(huán)境宣傳教育目標(biāo)而言， 它應(yīng)該關(guān)注和解決人們在所處環(huán)境中的狀態(tài)和作用問題。形成傳播和培養(yǎng)、規(guī)范和建設(shè)人們的知識、態(tài)度、技能、評價(jià)能力和參與行動的教育模式，它是環(huán)境教育目標(biāo)的基本方面， 也是環(huán)境教育的根本任務(wù)。應(yīng)該把環(huán)境意識看作是衡量社會進(jìn)步和民族文明程度的重要標(biāo)志，沒有受過良好環(huán)境教育的公民是不可能自覺執(zhí)行環(huán)境政策和解決環(huán)境問題的。

2 沈陽市村鎮(zhèn)環(huán)境宣傳教育體系構(gòu)架

3 沈陽市村鎮(zhèn)環(huán)境宣傳教育現(xiàn)狀調(diào)查

通過對沈陽市村鎮(zhèn)環(huán)境宣傳教育現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，可以看出，沈陽市農(nóng)村公眾的環(huán)境意識、環(huán)境行為、環(huán)境參與以及學(xué)校、社區(qū)和家庭等環(huán)境教育的狀況，與沈陽市農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本相當(dāng)，處于相對較低的發(fā)展平臺。通過分析可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論和思考：一是公眾的總體環(huán)境素養(yǎng)和環(huán)境意識相對較低，對環(huán)境教育的認(rèn)識總體較差，一部分公眾趨于理性化，但也有相當(dāng)大部分公眾功利性較強(qiáng)；二是學(xué)校環(huán)境教育依然是環(huán)境教育的主要形式，具有其他形式所不可替代的作用，由于教育體制以及升學(xué)要求所限，目前還不具備單獨(dú)設(shè)置環(huán)境教育課程的條件，這也符合我國目前整個(gè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀和走勢；三是隨著沈陽市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的不斷提高，公民對環(huán)境問題和環(huán)境教育的認(rèn)識也會不斷提高。

4 沈陽市村鎮(zhèn)環(huán)境宣傳教育體系

我國環(huán)境教育經(jīng)過30多年的發(fā)展，在理論研究和實(shí)踐探索中取得了一定的成果，但并沒有形成完善的理論體系和實(shí)踐模式，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的農(nóng)村地區(qū)，環(huán)境教育的方法和實(shí)施都顯得比較落后和不足。通過國內(nèi)外環(huán)境教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和我國環(huán)境教育發(fā)展的實(shí)際，要在沈陽市村鎮(zhèn)實(shí)施全民環(huán)境教育，必須構(gòu)建覆蓋面廣、操作性強(qiáng)的多重立體的環(huán)境教育體系，通過環(huán)境教育領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的建立，相關(guān)專項(xiàng)資金的落實(shí)，環(huán)境教育方式、方法的完善，使人們在時(shí)間、空間、形式上全方位的接受環(huán)境教育的熏陶和培養(yǎng)。

4.1 建立村鎮(zhèn)環(huán)境宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

村鎮(zhèn)環(huán)境宣傳教育工作目前在沈陽市尚未開展，基本屬于空白或起步階段，因此必須建立一支半官方或是在民間有一定影響力的具有一定專業(yè)素養(yǎng)的公益性領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)與行政主管部門、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等進(jìn)行協(xié)調(diào)；招募專業(yè)技術(shù)人才及志愿者；合理籌集分配資金，制定工作計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施。人員構(gòu)成包括：經(jīng)驗(yàn)豐富的各相關(guān)專業(yè)人士，包括高級管理人員、政府以及地方的協(xié)調(diào)人員、專業(yè)技術(shù)人員等，和有環(huán)保熱情，愿意投身公益事業(yè)的志愿者。

4.2 村鎮(zhèn)環(huán)境宣傳教育資金的籌措

4.2.1 爭取政府支持獲得財(cái)政撥款、實(shí)物劃撥或項(xiàng)目援助

4.2.2 爭取接受基金會等大型公益性組織的項(xiàng)目委托。

4.2.3 通過募捐籌集資金

4.3 沈陽市村鎮(zhèn)學(xué)校環(huán)境教育

由于沈陽市農(nóng)村地區(qū)尚未開展環(huán)境教育活動，教師的環(huán)境專業(yè)素質(zhì)水平差異大， 整體水平低， 教師工作任務(wù)繁忙， 環(huán)境教育完全依賴教師個(gè)人的能力開展工作是不可能的，因此應(yīng)該最大限度的發(fā)揮社會力量，將環(huán)境保護(hù)工作者、科研院所的專家學(xué)者、大專院校學(xué)生、社會上的志愿者組織起來，形成一支專業(yè)技術(shù)過硬、對環(huán)境問題有深入的了解、有責(zé)任感有激情的環(huán)保志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮隊(duì)伍中成員的專業(yè)優(yōu)勢，為村鎮(zhèn)學(xué)校環(huán)境教育的開展貢獻(xiàn)自己的力量，其主要工作為以下幾方面。

4.3.1 合理設(shè)置環(huán)境教育課程的設(shè)置

4.3.2 制定環(huán)境教育課程掌握與考核標(biāo)準(zhǔn)

4.3.3 編寫環(huán)境綜合學(xué)習(xí)的教學(xué)參考資料和活動指南， 提供環(huán)境教育服務(wù)，為廣大師生及時(shí)開展環(huán)境教育提供幫助。

4.3.4 加強(qiáng)師資培訓(xùn)工作。

4.4 社區(qū)（村莊）環(huán)境教育

社區(qū)環(huán)境教育是指以社區(qū)為范圍，以社區(qū)全體成員為對象，旨在全面提高社區(qū)成員的環(huán)境素養(yǎng)和生活質(zhì)量的環(huán)境教育活動。

社區(qū)環(huán)境教育模式的選擇對環(huán)境教育的實(shí)施有著重要作用，社區(qū)環(huán)境教育模式的選擇應(yīng)依據(jù)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社區(qū)居民生活習(xí)慣、社區(qū)文化而制定，由村委會負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動的組織協(xié)調(diào)，由相關(guān)組織和部門策劃和實(shí)施，這也是社區(qū)環(huán)境教育的主要形式。因?yàn)榇逦瘯哂蓄I(lǐng)導(dǎo)性、靈活性和非正規(guī)性等特點(diǎn)，在開展社區(qū)環(huán)境教育方面具有其他民政系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等不可比擬的資源優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和中介服務(wù)優(yōu)勢。

4.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境教育

目前沈陽市正處在企業(yè)遷出城市進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特別時(shí)期，需要大量的農(nóng)村勞動力進(jìn)入企業(yè)工作，開展環(huán)境教育與培訓(xùn)， 提高職工的環(huán)境意識， 是企業(yè)為社會負(fù)責(zé)任的最基本表現(xiàn)， 通過教育與培訓(xùn)， 可以使職工從法律和道德的角度， 來約束自己的行為， 并積極參與到環(huán)境保護(hù)事業(yè)中去。企業(yè)要將環(huán)境保護(hù)教育與培訓(xùn)貫穿于企業(yè)的建設(shè)規(guī)劃、材料選購、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、成品出廠、工藝制造、安裝和使用的整個(gè)過程， 領(lǐng)導(dǎo)和職工都具有了環(huán)境意識，企業(yè)就會贏得聲譽(yù)， 并得到社會的支持。

4.6 農(nóng)村基層政府行政機(jī)構(gòu)環(huán)境教育

在沈陽市農(nóng)村地區(qū)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，將環(huán)保知識作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容之一。通過定期、不定期的環(huán)境知識培訓(xùn)，一方面可提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的環(huán)境意識和環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力，另一方面還可提高貫徹環(huán)保方針政策的水平，真正把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來、帶領(lǐng)農(nóng)民走可持續(xù)發(fā)展之路。

5 結(jié)束語

沈陽市村鎮(zhèn)環(huán)境宣傳教育體系的研究是為了使沈陽市廣大農(nóng)村居民能夠正確定位人在環(huán)境中的角色和作用，認(rèn)識到人與自然環(huán)境關(guān)系的相互依存、相互促進(jìn)、共存共融，學(xué)會尊重環(huán)境、熱愛環(huán)境、保護(hù)環(huán)境，自覺約束自己的生產(chǎn)和生活行為，在改造自然環(huán)境時(shí)，要保持自然環(huán)境的生態(tài)平衡，不危害自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在此前提下，課題組結(jié)合實(shí)際對受教育群眾進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識、生產(chǎn)技能等的教育培訓(xùn)， 盡可能地讓每個(gè)人都能不同程度地掌握保護(hù)環(huán)境、防止污染的基本知識和技能，提高自身的環(huán)境保護(hù)意識和素養(yǎng)，以便在今后的生產(chǎn)生活實(shí)踐中力所能及地關(guān)注和解決環(huán)境問題，使人和環(huán)境和諧發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。