缺陷產(chǎn)品之主動召回和責令召回

穆潼

根據(jù)《兒童玩具召回管理規(guī)定》，兒童玩具召回分為主動召回和責令召回兩種。當生產(chǎn)者自行調(diào)查確認或者經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門調(diào)查確認兒童玩具存在缺陷時，生產(chǎn)者應(yīng)當立即實施主動召回；當確認兒童玩具存在缺陷，生產(chǎn)者應(yīng)當主動召回但未召回的，或者經(jīng)確認國家監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者生產(chǎn)的兒童玩具存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，國家質(zhì)檢總局責令生產(chǎn)者實施召回。

下面，我們就來看看主動召回與責令召回的具體流程：

（一）生產(chǎn)者實施主動召回程序

1.立即停止生產(chǎn)、銷售存在缺陷的兒童玩具，通知銷售者停止銷售存在缺陷的兒童玩具，通知消費者停止使用存在缺陷的兒童玩具。

2.向社會公布有關(guān)兒童玩具缺陷等信息。

3.制定召回計劃，並將主動召回計劃提交所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。在召回過程中對召回計劃有變更的，及時向所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門說明。

4.按召回計劃實施召回，並接受省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督。

5.在主動召回計劃確定的召回完成時限期滿后15個工作日內(nèi)，向所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交主動召回總結(jié)。

（二）國家質(zhì)檢總局責令召回程序

1.國家質(zhì)檢總局向生產(chǎn)者發(fā)出責令召回通知或公告，並通知所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，依法采取相應(yīng)措施。

2.生產(chǎn)者在收到國家質(zhì)檢總局發(fā)出的責令召回通告后，立即停止生產(chǎn)銷售所涉及的兒童玩具。

3.生產(chǎn)者應(yīng)當在接到國家質(zhì)檢總局責令召回通告5個工作日內(nèi)，向國家質(zhì)檢總局提交召回報告。

4.生產(chǎn)者按照召回報告和質(zhì)檢部門的要求及時實施召回。召回過程中，生產(chǎn)者應(yīng)當制作並保存完整的責令召回記錄，並按照國家質(zhì)檢總局的要求，提交階段性召回總結(jié)。

5.生產(chǎn)者應(yīng)當制作並保存完整的責令召回記錄；並在召回完成時限期滿后15個工作日內(nèi)，向國家質(zhì)檢總局提交召回總結(jié)。

國家質(zhì)檢總局執(zhí)法司有關(guān)負責人強調(diào)：“無論是生產(chǎn)企業(yè)主動召回還是質(zhì)檢總局責令生產(chǎn)企業(yè)實施召回，召回活動的實施主體都是生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)對其實施的召回活動負責，質(zhì)檢部門依法實施召回監(jiān)督?！?/p>

據(jù)了解，同汽車召回管理工作采用總局一級管理體制不同，我國兒童玩具召回管理工作采用總局與省局兩級管理體制，各行政區(qū)域內(nèi)的兒童玩具召回管理工作主要由省局負責。目前，我國玩具產(chǎn)品召回工作已經(jīng)基本實現(xiàn)總局、中心、地方局、企業(yè)等各主體間各項工作的制度化和流程化，初步建立了兩級管理體制下的玩具召回工作模式。