楊志彬

摘要：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性決定著數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的高低。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是否具有準(zhǔn)確性直接決定著單位、企業(yè)決策與管理是否科學(xué)、高效的問題。可以說事關(guān)單位的發(fā)展全局，不容小覷。本文中，筆者圍繞現(xiàn)階段有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不夠準(zhǔn)確的現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)合理地分析，并在此基礎(chǔ)上研究如何提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；準(zhǔn)確性；問題探析

中圖分類號(hào)：C829.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）01-00-01

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性越來越重要。準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，是進(jìn)行科學(xué)決策和科學(xué)管理的重要依據(jù)，它決定著數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的高低。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是否準(zhǔn)確直接決定著單位、企業(yè)決策與管理是否科學(xué)、高效的問題，可以說事關(guān)單位的發(fā)展全局，不容小覷。下面，筆者圍繞現(xiàn)階段有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不夠準(zhǔn)確的現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)合理地分析，并在此基礎(chǔ)上研究如何提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。

一、我國數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性現(xiàn)狀及存在問題

隨著我國各項(xiàng)事業(yè)的不斷進(jìn)步，在統(tǒng)計(jì)制度方面不斷完善，在統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系、調(diào)查方法、數(shù)據(jù)報(bào)送與處理方式等方面不斷進(jìn)行改革，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求，帶動(dòng)了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。然而，我國部分地區(qū)、部門和企業(yè)片面追求“形象工程”的現(xiàn)象仍然存在，這些都違背了統(tǒng)計(jì)工作的基本原則，使得數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性受到質(zhì)疑，嚴(yán)重阻礙了統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展，影響了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正確導(dǎo)向，影響了國家正確地了解地方情況及制定相關(guān)政策。目前，我國數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性方面存在的主要問題有：

1.某些統(tǒng)計(jì)工作人員法制觀念不強(qiáng)。我國前后頒布了《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)工作試行條例》，但因?yàn)槁鋵?shí)效果不佳，執(zhí)法力度不嚴(yán)格等諸多客觀因素導(dǎo)致，一些地方或單位或個(gè)人為了局部利益，虛報(bào)、瞞報(bào)、甚至將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人為篡改，給國家、企業(yè)制定規(guī)劃帶來諸多負(fù)面影響。這種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的造假行為一方面違背了統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性；另一方面影響了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。

2.當(dāng)前數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作還不夠好。諸多單位不重視統(tǒng)計(jì)工作，讓從事統(tǒng)計(jì)工作的人員對(duì)本職工作存在輕視現(xiàn)狀，工作起來沒有干勁，出現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)的情況發(fā)生。統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)的主要區(qū)別在于，統(tǒng)計(jì)的職責(zé)主要是記錄數(shù)據(jù)，而統(tǒng)計(jì)工作則不僅是記錄數(shù)據(jù)，更要注重?cái)?shù)據(jù)之間相互關(guān)聯(lián)性的管理。相關(guān)性不僅表現(xiàn)在數(shù)據(jù)記錄的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和名稱等原始屬性上，還會(huì)在數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)移過程中產(chǎn)生再生的相關(guān)性。因此，統(tǒng)計(jì)工作僅就原始數(shù)據(jù)的記錄等工作，顯然已經(jīng)不能滿足統(tǒng)計(jì)工作的需要，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的分析整理才是統(tǒng)計(jì)工作的靈魂。

3.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)概念不夠統(tǒng)一。相同的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)名稱因?yàn)樗幍慕y(tǒng)計(jì)時(shí)期或是統(tǒng)計(jì)報(bào)表的不同而不同，這一現(xiàn)象使得統(tǒng)計(jì)工作的效率大大降低了，給統(tǒng)計(jì)人員的工作開展造成了一定的困擾；這對(duì)指標(biāo)的準(zhǔn)確填報(bào)帶來了一定難題，因此導(dǎo)致數(shù)據(jù)的可靠性差，指標(biāo)所反映的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的真實(shí)性則不易被開展和被確定。

4.對(duì)于數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性缺乏有效監(jiān)督管理。基層的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性監(jiān)控以人為管理為主，存在忽視數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系的現(xiàn)象。部分規(guī)模較小的單位也出現(xiàn)一兩個(gè)人就實(shí)施完了制作和審核等多個(gè)步驟的情況；多數(shù)單位在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的起始階段、錄入階段缺少對(duì)數(shù)據(jù)審核的有效監(jiān)管；還有一些單位在做重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)時(shí)采取自己審核加互相審核的方法。缺少科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性評(píng)估和監(jiān)管，造成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性不同層次脫離實(shí)際的偏差，給最終決策帶來極大不便。

5.某些統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。尤其是基層的統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員工作不穩(wěn)定，一人從事多項(xiàng)工作，專職兼職共存，缺乏有效的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。某些統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，對(duì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)知識(shí)理解不深不準(zhǔn)，對(duì)于統(tǒng)計(jì)方法還存在不一致的情況，這一些都直接導(dǎo)致了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)缺乏準(zhǔn)確性。

二、提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的舉措探析

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是搞好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度的學(xué)習(xí)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員要大力宣傳學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供根本保障，還要大力學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù)，為統(tǒng)計(jì)工作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。從業(yè)人員一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《統(tǒng)計(jì)法》，工作開展要以《統(tǒng)計(jì)法》為依據(jù)，模范遵守《統(tǒng)計(jì)法》，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，使得自身真正了解《統(tǒng)計(jì)法》的內(nèi)容和原則，才能實(shí)現(xiàn)在工作中更好地依《統(tǒng)計(jì)法》開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

2.搞好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)性工作。統(tǒng)計(jì)人員一要端正自身態(tài)度，認(rèn)真開展本職工作；二要精練業(yè)務(wù)，特別是要理解統(tǒng)計(jì)報(bào)表中各項(xiàng)指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系，設(shè)計(jì)報(bào)表的原始意義及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的涵義、范圍、計(jì)算口徑等；三要做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始記錄。只有搞好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始記錄才能使核算結(jié)果相互銜接，口徑一致，從而保證核算數(shù)字的準(zhǔn)確性，原始記錄是業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)核算的基礎(chǔ)，要求核算的數(shù)字來源，都有真實(shí)的原始記錄為依據(jù)。只有這樣，數(shù)字的準(zhǔn)確性才有確切的保證。

3.搞好對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的解釋指導(dǎo)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，許多統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)生了根本性的變化，勢(shì)必需要統(tǒng)計(jì)主管部門要及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的涵義，做好指標(biāo)的解釋指導(dǎo)工作，以便基層的統(tǒng)計(jì)人員工作時(shí)，能明確指標(biāo)涵義，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性。

4.搞好對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的監(jiān)督與管理。主管部門要定期或不定期開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性檢查，從發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的角度出發(fā)，不一定檢查都要進(jìn)行強(qiáng)有力的處罰，主要是不斷完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的檢查和監(jiān)管。對(duì)于經(jīng)常性出錯(cuò)和雖發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤但不整改的單位或部門，進(jìn)行必要的處罰，以警示監(jiān)管的力度和決心。監(jiān)管工作要有力，同時(shí)還要注意開展經(jīng)常性的工作，切實(shí)將監(jiān)管納入到數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的年度工作中來，可年終一大檢，每季度一小檢，真正發(fā)揮監(jiān)管的作用。

5.應(yīng)用新型統(tǒng)計(jì)技術(shù)軟件，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性。電腦軟件技術(shù)的應(yīng)用可以有效地降低數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在人為計(jì)算、存儲(chǔ)、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)上的技術(shù)性誤差和邏輯性差錯(cuò)，還可以在機(jī)制上形成強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性管理體系，維護(hù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理相對(duì)獨(dú)立性，有效地遏止不法事件發(fā)生的機(jī)會(huì)。此外，可以建立考評(píng)機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性不到位單位，進(jìn)行專項(xiàng)的檢查機(jī)制，責(zé)成進(jìn)行學(xué)習(xí)或再教育，以加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。

6.提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和隊(duì)伍是否穩(wěn)定直接關(guān)系到數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是否準(zhǔn)確。因此，統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是影響統(tǒng)計(jì)信息基礎(chǔ)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵因素。相關(guān)部門要加大對(duì)統(tǒng)計(jì)人員人培訓(xùn)力度，切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，第一要求統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員一定具有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證，一定要做好崗位知識(shí)培訓(xùn)；第二要切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)分析能力，使統(tǒng)計(jì)人員具備多種統(tǒng)計(jì)分析方法；第三要提升統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)軟件的應(yīng)用，不僅可以提高效率，還能有效提高統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性。

三、結(jié)束語

綜上所談，筆者圍繞著數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)問題談了自己的看法。針對(duì)當(dāng)前數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中存在的問題，進(jìn)行了細(xì)致深入地分析并圍繞著六個(gè)方面闡述了如何提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的問題。通過提升統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作做好監(jiān)管，同時(shí)通過改善辦公條件，提高統(tǒng)計(jì)效果都會(huì)在很大程度上提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)：

[1]許滌龍，葉少波.政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量及其提高對(duì)策研究[J].湖湘論壇，2011（06）.

[2]馬元三.基于全面質(zhì)量管理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2012（11）.