2013年6月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見的通知》。為認真貫徹落實國務(wù)院部署要求，國家食品藥品監(jiān)管總局制定了一系列制度和措施，以提升嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平。2013年12月，總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2013版）》。按照細則要求，總局部署各地開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查和再審核工作，對全國133家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展了生產(chǎn)許可審查工作。截至5月29日，全國共有82家企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品品種1638個，未通過審查、申請延期和注銷的企業(yè)51家。

為提高嬰幼兒配方乳粉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可、質(zhì)量安全保障、企業(yè)主體責(zé)任等標(biāo)準(zhǔn)要求，總局制定了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2013版）》，并部署開展換證審查和再審核工作。參照藥品管理模式，實施了粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP），建立實行了嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方、原輔料使用相關(guān)審查制度。加強了嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)督管理，加強流通領(lǐng)域經(jīng)營單位許可管理，推動藥店試點銷售嬰幼兒配方乳粉。這些制度措施將保障嬰幼兒配方乳粉實施全過程、全鏈條監(jiān)管。

為督促嬰幼兒配方乳粉企業(yè)落實主體責(zé)任，從生產(chǎn)源頭上保證質(zhì)量安全，總局進一步加大了對已通過許可換證企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)加強質(zhì)量自管自控，嚴(yán)格落實原輔料進廠檢驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠批批檢驗和質(zhì)量安全授權(quán)、全過程記錄等制度，確保企業(yè)持續(xù)滿足獲證生產(chǎn)條件，引導(dǎo)企業(yè)建立可追溯體系?？偩职褘胗變号浞饺榉圩鳛槿粘１O(jiān)管的重中之重，加大綜合治理，組織開展嬰幼兒配方乳粉流通許可規(guī)范清理行動，加強母嬰用品專營店銷售監(jiān)管，研究網(wǎng)絡(luò)銷售嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管措施，嚴(yán)格實施食品召回、退市和銷毀管理，嚴(yán)厲打擊嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為。

為科學(xué)防范嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全風(fēng)險，總局不斷強化風(fēng)險管理，開展了監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測和發(fā)證檢驗。去年以來，國家監(jiān)督抽檢共抽取嬰幼兒配方乳粉樣品2698個，覆蓋全國22個省份的86家企業(yè)，未發(fā)現(xiàn)不合格樣品；共風(fēng)險監(jiān)測嬰幼兒配方乳粉樣品4133個，監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)項目和風(fēng)險項目32個，對發(fā)現(xiàn)的個別風(fēng)險問題，督促企業(yè)及時整改；共抽取了1682個樣品，對質(zhì)量指標(biāo)、微生物指標(biāo)等82個檢驗項目進行了發(fā)證檢驗，初步建立了我國嬰幼兒配方乳粉數(shù)據(jù)庫?？偩诌€注重運用綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和社會各界作用，積極回應(yīng)社會關(guān)切、科學(xué)引導(dǎo)市場消費，營造嬰幼兒配方乳粉社會共治的良好環(huán)境。

下一步，總局將進一步加強日常監(jiān)管，加大監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測力度。結(jié)合《食品安全法》修訂工作，完善嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的制度保障體系和技術(shù)支撐體系，重點建立嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全授權(quán)制度、生產(chǎn)經(jīng)營者賠償和追責(zé)制度、食品安全責(zé)任強制保險制度和網(wǎng)絡(luò)銷售嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管制度。進一步調(diào)動社會各方的積極性，充分發(fā)揮消費者、行業(yè)協(xié)會、媒體等多元主體的監(jiān)督作用，共同推動提升嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全總體水平，促進乳粉產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。