郝宏奎

（鐵道警察學(xué)院，河南 鄭州 450053）

一、社會轉(zhuǎn)型期偵查活動的總體演進與模式特點

（一）社會轉(zhuǎn)型期偵查活動的總體演進軌跡

數(shù)字化時代偵查活動的演進，是以社會轉(zhuǎn)型期偵查活動的總體演進為背景和基礎(chǔ)的。自20世紀70年代末實行改革開放之后，中國一直處在一個具有典型性的社會轉(zhuǎn)型階段。在社會轉(zhuǎn)型期，中國的偵查工作已經(jīng)并正在持續(xù)地沿著以下十個方面發(fā)展演進：由人力密集型偵查方式向信息密集型偵查方式演進；由粗分工向細分工演進；由偵查專業(yè)化的初級形態(tài)向偵查專業(yè)化的高級形態(tài)即偵查職業(yè)化演進；由粗放型偵查向精確型偵查演進；由倚重“從案到人”偵查模式向多種偵查模式并舉演進；由以口供為中心的偵查方式向綜合收集利用證據(jù)的偵查方式演進；由片面追求實體真實、單純追求偵查效率的偵查觀向?qū)嶓w真實與程序正當并重、偵查效率與人權(quán)保障并重的偵查觀演進；由封閉型偵查向開放型偵查（強化區(qū)域協(xié)作與警種協(xié)作）演進；由注重偵查打擊的暫時效果向注重偵查打擊長效機制建設(shè)演進；由經(jīng)驗型偵查向科學(xué)型偵查演進。簡言之，中國偵查工作正在朝著信息化、專門化、職業(yè)化、精確化、多元化、人性化、法治化、整體化、理性化、科學(xué)化的方向健步邁進［1］。

（二）社會轉(zhuǎn)型期偵查模式演進趨向的學(xué)術(shù)探討

在社會轉(zhuǎn)型期偵查活動的演進變化中，偵查模式的發(fā)展演變是專家、學(xué)者和偵查實踐工作者廣泛關(guān)注和普遍研究的一個重要論題。他們分別從行政的視角、訴訟的視角、結(jié)構(gòu)的視角、功能的視角等對偵查模式進行分類，并對其發(fā)展演變進行探討。其中，具有代表性的分類及觀點主要有：第一，對抗制偵查模式與非對抗制偵查模式，認為偵查模式應(yīng)該朝對抗制偵查模式發(fā)展［2］。第二，由供到證偵查模式與由證到供偵查模式，認為偵查模式應(yīng)該朝由證到供偵查模式發(fā)展［3］。有學(xué)者認為由證到供偵查模式提法欠妥，應(yīng)該將其表述為證據(jù)推理偵查模式［4］，還有學(xué)者進而將偵查模式分為口供型偵查模式、物證型偵查模式和信息化偵查模式，認為物證型偵查模式、信息化偵查模式應(yīng)該取代口供型偵查模式［5］。第三，被動型偵查模式與主動型偵查模式，主張偵查活動應(yīng)該以被動型偵查模式為主、以主動型偵查模式為輔［6］。第四，從案到人偵查模式與從人到案偵查模式，還有學(xué)者提出從案到案、從物到案以及從人到人等偵查模式，主張偵查模式不能固守一元，應(yīng)該多元發(fā)展和運用。第五，還有學(xué)者對國外一步式偵查模式與二步式偵查模式進行了評析，比較了對偵查過程未作明確階段劃分的一步式偵查模式和將偵查過程分為初步偵查與后續(xù)偵查兩個階段、并由不同部門工作人員分別負責(zé)的二步式偵查模式的利弊得失，認為一步式偵查模式的質(zhì)量和效率更有保障。

（三）社會轉(zhuǎn)型期偵查模式的時代特點

偵查模式是指偵查的標準式樣。學(xué)者們對偵查模式的上述概括和分類，顯然并不都是就嚴格的“偵查的標準式樣”這一論題進行的。偵查模式及其演變固然是一個理論問題，但更是一個實踐問題，因為“偵查的標準式樣”是要在偵查實踐中加以運用的。學(xué)者們的上述分類和主張，其價值更多地表現(xiàn)為一種理念引導(dǎo)，不具有偵查運行的規(guī)范和標準的功能。

客觀上，目前的偵查實踐中并不存在一個或幾個規(guī)范性的“偵查的標準式樣”，因此對上述觀點，應(yīng)該積極吸收其合理的理念，而沒有必要對其優(yōu)劣及可行與否進行過多的評判。如果說“偵查破案的一般步驟與方法”，即“立案——現(xiàn)場勘驗檢查與現(xiàn)場訪問——分析案情與制定偵查計劃——查找犯罪嫌疑人——調(diào)查取證——訊問犯罪嫌疑人——破案”，在傳統(tǒng)偵查活動中還可以得到遵行的話，那么，在社會轉(zhuǎn)型期，尤其是在人類進入數(shù)字化時代之后，現(xiàn)代偵查組織形式明顯地呈現(xiàn)出多樣化、多變性、非典型的特點，已經(jīng)很難概括出一個或幾個“偵查的標準式樣”。

多樣化是指偵查活動不再拘泥于一種或幾種組織形式，而是不拘一格，不守成規(guī)，呈現(xiàn)出林林總總、變化無窮的多種形態(tài)?，F(xiàn)代偵查實踐中，很難概括出一個適用于所有案件偵查的組織形式，即使是同一類型的案件，甚至是案情基本相似的案件，由于案發(fā)地點、時間的不同，尤其是由于案發(fā)當?shù)鼗A(chǔ)工作及信息化水平的不同，從偵查的組織指揮、警力投入規(guī)模，到偵查步驟的安排、偵查環(huán)節(jié)的銜接，再到偵查途徑的選擇、偵查措施與手段的采取，以至于犯罪嫌疑人的發(fā)現(xiàn)與查證、追蹤與緝捕，都會呈現(xiàn)出較大甚至是巨大的差異。

多變性是指隨著經(jīng)濟社會廣泛而又深刻的急劇變化、科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展、偵查基礎(chǔ)工作水平突飛猛進的提升以及犯罪手段的不斷花樣翻新，偵查的組織形式呈現(xiàn)出穩(wěn)定性較差、變化較快的特性。一種適應(yīng)于某種類型、某種情況的案件的偵查組織形式，可能剛剛成熟，就會隨著經(jīng)濟社會背景、科學(xué)技術(shù)背景、偵查基礎(chǔ)工作及犯罪規(guī)律特點的發(fā)展變化而變化。如果說多樣化是指同一時間段內(nèi)，偵查組織形式基于偵查背景因素的不同而呈現(xiàn)出的變化的話，那么，多變性則是偵查組織形式基于偵查背景因素的動態(tài)發(fā)展所呈現(xiàn)出的變化。

非典型性是指偵查組織形式的多樣性和多變性，決定了它的不確定性。偵查組織形式處于一種不定型的靜態(tài)開放、動態(tài)發(fā)展的狀態(tài)，因此，很難通過一個定式把它勾畫出來。

社會轉(zhuǎn)型有著廣闊而深厚的內(nèi)涵，對其研究也有各種不同的視角。下面的論述將主要聚焦于社會轉(zhuǎn)型的一個重要方面，即數(shù)字化時代的到來對偵查活動發(fā)展變化所產(chǎn)生的巨大影響。

二、數(shù)字化時代與數(shù)字化偵查

（一）數(shù)字化時代的特征

數(shù)字化是以發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的一種管理、處理信息的方式。人們通過這種方式將各類信息轉(zhuǎn)換為可以量度的數(shù)字數(shù)據(jù)，即用0和1表示的一系列二進制代碼，用于計算機運行，由此可以充分實現(xiàn)信息的可視化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化以及共建共享等。

用0和1兩個數(shù)字編碼來表達和傳輸一切信息的一場綜合性技術(shù)革命，叫做數(shù)字信息革命，也稱信息技術(shù)革命。這場革命促使社會從工業(yè)化向數(shù)字化演進。

數(shù)字化時代的特征主要體現(xiàn)為四個方面：一是數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，數(shù)字技術(shù)已經(jīng)成為一個發(fā)展迅猛、應(yīng)用廣泛的產(chǎn)業(yè)。二是數(shù)字技術(shù)的超工具性。數(shù)字技術(shù)的功能和價值已經(jīng)超越了簡單的傳統(tǒng)意義上的工具功能和價值。數(shù)字化時代的本質(zhì)是對想象力的充分挖掘，想象力與技術(shù)、經(jīng)濟、社會相融合，可以突破現(xiàn)實已有邏輯設(shè)定的各種可能性。三是數(shù)字技術(shù)的無邊界性。只要有網(wǎng)絡(luò)相連，數(shù)字信息就可以不受時間、空間限制地跨時空進行傳輸與利用，因此是無邊界的。四是數(shù)字技術(shù)運用于社會管理和運作過程中，可以促進管理和運作模式的規(guī)范化、程序化。

（二）數(shù)字化偵查

數(shù)字化偵查是與實體偵查相對而言的。實體偵查是指通過對形態(tài)痕跡、實物證據(jù)、目擊證人、知情人人證以及犯罪嫌疑人供述等實體性偵查資源的收集、分析和利用，獲取偵查線索和犯罪證據(jù)，揭露和證實犯罪的活動。數(shù)字化偵查是指借助于數(shù)字信息、數(shù)據(jù)庫、數(shù)字信息系統(tǒng)、數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字信息資源、數(shù)字信息載體、數(shù)字信息平臺、數(shù)字信息傳輸途徑與方式，獲取偵查線索和犯罪證據(jù)，揭露和證實犯罪的活動。

數(shù)字化偵查是信息化偵查發(fā)展的高級形態(tài)，當信息化偵查中所利用的信息資源均體現(xiàn)為數(shù)字信息時，信息化偵查就發(fā)展到了數(shù)字化偵查的階段。

數(shù)字化時代為數(shù)字化偵查的開展提供了技術(shù)和資源兩個方面的保障。

首先，計算機技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子技術(shù)的快速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，使數(shù)據(jù)信號規(guī)?；⑾到y(tǒng)化、持續(xù)化地生成、收集、存儲、傳遞、利用成為可能，這為數(shù)字化偵查的開展提供了技術(shù)條件和保障。

其次，人類活動記錄與控制手段的數(shù)字化以及這種數(shù)字化記錄與控制手段的系統(tǒng)化，為數(shù)字化偵查的開展提供了豐富的數(shù)字信息資源。原來用各種傳統(tǒng)的、原始的手段對人類活動進行的正式社會控制和非正式社會控制，正逐步地轉(zhuǎn)為用數(shù)字化的方法對人類活動加以記錄與控制；并且這種數(shù)字化的記錄與控制方法，覆蓋面越來越大，也越來越嚴密，幾乎滲透到人類生活的方方面面、各個角落。大而言之，一個現(xiàn)代人從生到死一生的所有活動都有數(shù)字信息的記錄和控制；小而言之，一個現(xiàn)代人從早到晚一天的所有活動都有數(shù)字信息的記錄和控制。正是數(shù)字化偵查資源的廣泛性、豐富性和數(shù)字化偵查資源功能的多樣性、精準性支撐了數(shù)字化偵查的可行性。偵查人員借助于各種數(shù)字信息，利用數(shù)字信息的五大功能——身份識別功能、定時定位功能、聯(lián)結(jié)紐帶功能、行為再現(xiàn)功能、訴訟證據(jù)功能——開展數(shù)字化偵查，可以查明犯罪事實真相，揭露犯罪人的身份，追蹤犯罪分子的蹤跡，證明犯罪嫌疑人的罪行。

數(shù)字化偵查與實體偵查既相互區(qū)別，又緊密聯(lián)系。

數(shù)字化偵查與實體偵查的區(qū)別主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，它們所依托的資源屬性和形態(tài)各不相同。實體偵查主要依托實體性偵查資源展開；數(shù)字化偵查主要依托數(shù)字化偵查資源即數(shù)字信息展開。第二，它們所實施的方式不同。實體偵查必須以偵查主體與實體性偵查資源之間直接互動的方式展開；而數(shù)字化偵查通常是通過人機（計算機）互動的方式進行，偵查主體可以通過計算機、信息網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字化偵查資源發(fā)生聯(lián)系，產(chǎn)生不同形式的偵查結(jié)論，推進偵查。

數(shù)字化偵查與實體偵查的聯(lián)系也主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，一部分數(shù)字化偵查資源是實體性偵查資源的數(shù)字化或數(shù)據(jù)庫化。通俗地說，部分數(shù)字化偵查資源是由實體性偵查資源轉(zhuǎn)化而來的。數(shù)字化偵查資源有兩大組成部分：一部分是原生性的，比如電信數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)字信息；另一部分是由實體偵查資源轉(zhuǎn)化而來的，比如，作為實體偵查資源的現(xiàn)場指紋和犯罪嫌疑人指紋，在實體偵查中只能在特定條件下通過人工采集和人工比對發(fā)揮作用，而一旦將其存儲入指紋數(shù)據(jù)庫，它就轉(zhuǎn)化成為數(shù)字化偵查資源。借助于指紋自動識別系統(tǒng)，偵查機關(guān)可以進行“正查”、“串查”、“查重”、“倒查”等多種形式的網(wǎng)上偵查。第二，在許多案件的偵查過程中，數(shù)字化偵查和實體偵查通常是配合進行的。換言之，數(shù)字化偵查通常是依托實體偵查開展的，甚至可以說，數(shù)字化偵查寓于實體偵查之中。

（三）數(shù)字化偵查的基本形式與功能

借助于不同的數(shù)字信息來源及其傳輸網(wǎng)絡(luò)，可以開展基本形式不同的數(shù)字化偵查。每種數(shù)字化偵查的基本形式又包含有多種多樣、動態(tài)變化、不斷發(fā)展的數(shù)字化偵查的技術(shù)方法和戰(zhàn)術(shù)方法。

1.借助公安內(nèi)部專網(wǎng)開展的數(shù)字化偵查

借助于公安內(nèi)部專網(wǎng)的各類信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、數(shù)字平臺、數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)開展的數(shù)字化偵查活動，是數(shù)字化偵查的主陣地、主渠道。通過這種偵查活動，主要可以實現(xiàn)以下偵查功能：網(wǎng)上鎖定實施預(yù)備犯罪的人員；網(wǎng)上并案；網(wǎng)上排查犯罪嫌疑人；網(wǎng)上控制贓物；網(wǎng)上追蹤及緝控涉嫌犯罪人員；網(wǎng)上進行人案雙向認定；網(wǎng)上追捕在逃犯罪嫌疑人；網(wǎng)上擴大戰(zhàn)果，等等。其具體偵查技戰(zhàn)法體系龐大且處于不斷的發(fā)展變化之中。

2.借助互聯(lián)網(wǎng)開展的數(shù)字化偵查

借助互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)字信息、數(shù)據(jù)庫、數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)及各類搜索引擎開展的數(shù)字化偵查，是數(shù)字化偵查的一個重要方面。通過這種偵查活動，主要可以實現(xiàn)以下偵查功能：網(wǎng)上查詢未知犯罪案件線索和犯罪嫌疑人；網(wǎng)上調(diào)查犯罪嫌疑人的身份；網(wǎng)上調(diào)查犯罪嫌疑人蹤跡；搜尋與案件有關(guān)的網(wǎng)上信息以查找犯罪嫌疑人；網(wǎng)上監(jiān)控銷贓信息，以贓找人；網(wǎng)上并案；網(wǎng)上查找犯罪嫌疑人同伙；了解犯罪嫌疑人既往網(wǎng)上活動，為確定追逃方向和范圍提供依據(jù)；發(fā)動群眾進行網(wǎng)上舉報；網(wǎng)上通緝犯罪嫌疑人等。搜索引擎查控、人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)即時通信信息發(fā)掘與分析等，是借助互聯(lián)網(wǎng)開展數(shù)字化偵查的最常用方法。

3.借助通訊數(shù)字信息開展的數(shù)字化偵查

電信數(shù)據(jù)偵查，涉及內(nèi)容很多，其最為常見也最為主要的功能是查詢特定時空的電信數(shù)據(jù)，鎖定犯罪嫌疑人在相應(yīng)時空中曾使用過的移動電話號碼，進而鎖定犯罪嫌疑人。電信數(shù)據(jù)偵查的基本步驟是：通過確定犯罪嫌疑人在作案之前、之中、之后的動態(tài)活動時空點及時空軌跡，確定犯罪嫌疑人使用移動電話或可能使用移動電話的時空點、時空軌跡；查詢相應(yīng)時空點、時空軌跡的電信數(shù)據(jù)，鎖定嫌疑人使用的移動電話號碼；再通過機主身份信息查詢、話單查詢、手機卡與電子串號關(guān)聯(lián)查詢、購卡環(huán)節(jié)調(diào)查、手機定位、通話內(nèi)容監(jiān)聽等途徑，獲取犯罪嫌疑人身份信息或活動地點信息。

話單分析、電信數(shù)據(jù)軌跡分析在刑事案件偵查中也可實現(xiàn)許多功能，比如通過分析話單中主被叫聯(lián)系頻度、時間、地點、通話時長等，可以確認犯罪同伙；通過人員、手機、案件、汽車、火車、飛機、輪船等的時空軌跡關(guān)聯(lián)，確定人案關(guān)系，鎖定犯罪嫌疑人，也可以確定案案關(guān)系，實施并案。話單分析還可以根據(jù)所掌握的犯罪嫌疑人已停用的手機卡號，分析判明其所使用的新號。其基本步驟是：分析已停用的手機卡話單，確定關(guān)系人；從中選取多個高頻率聯(lián)系關(guān)系人；查詢這些關(guān)系人共同的新的通話對象；進一步分析新舊號碼通話對象相似度及其他關(guān)聯(lián)度，判斷新號碼持有人是否為舊號碼持有人。

偵查活動中，還可以根據(jù)所查詢到的犯罪嫌疑人不同時間、不同地點使用的公用電話數(shù)據(jù)，分析其落腳點和潛逃軌跡。

4.借助視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)開展的數(shù)字化偵查

視頻偵查技術(shù)業(yè)已成為繼刑事科學(xué)技術(shù)、行動技術(shù)（即技術(shù)偵查）、網(wǎng)絡(luò)偵查技術(shù)之后的第四大偵查技術(shù)。視頻偵查技術(shù)將隨著視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的不斷發(fā)展而發(fā)展，也將隨著視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的不斷普及而普及，是一個具有廣闊發(fā)展前景的偵查領(lǐng)域。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的趨勢是：監(jiān)控范圍不斷擴大；監(jiān)控密度不斷加大；監(jiān)控資源不斷整合；監(jiān)控質(zhì)量不斷提高；存儲容量不斷增大；監(jiān)控手段日益智能化。

視頻偵查在偵查活動中可以實現(xiàn)以下主要功能：預(yù)先控制、破獲預(yù)謀案件；同步遏制、抓獲現(xiàn)行犯罪；案后速控、動態(tài)追蹤目標；回溯查明、尋找認定犯罪嫌疑人；證明犯罪、有效推進訴訟［7］。此外，視頻偵查已經(jīng)成為數(shù)字化偵查中具有基礎(chǔ)性意義的一種偵查形式，它可以為其他各種形式的數(shù)字化偵查提供推進的基礎(chǔ)，也可為多種數(shù)字化偵查方式的關(guān)聯(lián)運用提供結(jié)合點，并且視頻偵查自身常常與其他數(shù)字化方式關(guān)聯(lián)運用。

視頻偵查，不僅可以根據(jù)監(jiān)控視頻所反映的可疑人或物的特征、動作等，或直接破案于預(yù)備階段，或捕捉現(xiàn)行犯罪嫌疑人，或在案發(fā)之后認定犯罪嫌疑人；而且可以通過軌跡延伸法、圈蹤拓展法，尋找發(fā)現(xiàn)在監(jiān)控探頭之外實施犯罪的犯罪嫌疑人等；還可以通過作案時空關(guān)聯(lián)認定偵查法、工作棲息場所關(guān)聯(lián)認定偵查法、人員關(guān)聯(lián)認定偵查法、踩點行為認定偵查法、交通工具關(guān)聯(lián)認定偵查法、贓物關(guān)聯(lián)認定偵查法、電信數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)認定偵查法、金融數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)認定偵查法、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)認定偵查法等常用戰(zhàn)術(shù)方法推進偵查。

5.借助GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)開展的數(shù)字化偵查

借助GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的數(shù)字信息，可以查詢或查明已知涉案車輛運行軌跡，然后在車輛運行沿線開展調(diào)查，獲取偵查線索與證據(jù)，推進偵查；也可以通過查詢已知涉案車輛的運行軌跡，同步調(diào)取同行車輛視頻資料，獲取偵查線索與證據(jù)，比如可以通過已知被盜搶車輛的運行軌跡，獲取結(jié)伙作案的犯罪嫌疑人作案時自備的同行交通工具的特征、牌照等信息；還可以通過查詢已知犯罪時空內(nèi)過往的未知車輛，鎖定犯罪嫌疑人作案時使用的車輛，或者鎖定證人車輛。

6.其他數(shù)字化偵查基本形式

數(shù)字化信息資源范圍廣泛，內(nèi)容豐富，具有開放性和動態(tài)性特征，這就決定了數(shù)字化偵查的基本形式同樣具有開放性和動態(tài)性。

（四）數(shù)字化偵查的特點

相對于實體偵查而言，數(shù)字化偵查具有過程的快捷性、指向的精準性、主體的廣泛性、時空的超越性、對象的全面性、形式的無限性、方法的關(guān)聯(lián)性、步驟的聚集性等特點［8］。

1.過程的快捷性

過程的快捷性，是指數(shù)字化偵查方法可以借助于信息網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、信息平臺，通過人機（計算機）互動的方式實施，瞬時產(chǎn)生形式不同、功效各異的偵查結(jié)論，具有實體偵查方式無可比擬的快速性、便捷性。

2.指向的精準性

指向的精準性，是指數(shù)字化偵查方法憑借相關(guān)數(shù)字信息與特定人員、時間、空間、物品、事件及其他特定案件構(gòu)成要素之間的確定性聯(lián)系，有針對性地推進偵查，使偵查指向以及偵查目標、過程、結(jié)論均具有極強的精確性和準確性。比如借助犯罪嫌疑人QQ號對其上網(wǎng)情況進行實時監(jiān)控，可以直接查明犯罪嫌疑人上網(wǎng)電腦的IP地址及其所在的具體位置，與實體偵查中的蹤跡調(diào)查相比更為精準。

3.主體的廣泛性

主體的廣泛性，是指數(shù)字化偵查方法為全警乃至全民（廣大互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民）參與某些環(huán)節(jié)某些方面的偵查活動提供了穩(wěn)定、規(guī)范、常態(tài)化的機會和條件，乃至賦予他們以特定的偵查職責(zé)與義務(wù)，使他們成為偵查活動的關(guān)聯(lián)主體，從而使參與性偵查主體得到極大擴展。

4.時空的超越性

時空的超越性，是指數(shù)字化偵查方法，在技術(shù)上和理論上可以不受任何時間和空間限制地通過信息網(wǎng)絡(luò)獲取偵查線索和犯罪證據(jù)等對偵查有價值的信息，高效推進偵查。

數(shù)字信息具有的無邊界性特征，決定了數(shù)字化偵查具有時空超越性的特點。數(shù)字化偵查實現(xiàn)了偵查時空的三個打破：一是打破了獲取偵查信息的時間、空間限制與阻隔。偵查人員可以不受任何時間、空間限制地查詢?nèi)魏螘r間、空間范圍內(nèi)對偵查有用的信息；二是打破了調(diào)查犯罪嫌疑人身份和尋找犯罪嫌疑人蹤跡的時間、空間限制與阻隔。不管犯罪嫌疑人是哪里人，都可以借助于數(shù)字化偵查手段予以快速調(diào)查核實，犯罪嫌疑人即使跑到天涯海角，也可以借助于數(shù)字化偵查手段實施有效的追蹤；三是打破了串案分析、并案偵查的時間、空間限制與阻隔，同一個或同一伙犯罪嫌疑人所實施的犯罪活動，無論時空跨度多大，都可以不受時空限制地有效串并。

當然，數(shù)字化偵查方法時空超越性的充分實現(xiàn)，必須以徹底消除偵查信息的地區(qū)壁壘和部門壁壘、實現(xiàn)偵查信息的高度充分共享為前提。

5.對象的全面性

對象的全面性，是指數(shù)字化偵查方法可以通過對所有犯罪案件信息的全面采集和充分利用，消除偵查活動在犯罪案件管理、控制、偵查等環(huán)節(jié)的死角，實現(xiàn)對所有犯罪案件偵查活動的全覆蓋。

數(shù)字化為小案的日常性偵查提供了極具操作性的偵查平臺。借助于數(shù)字化偵查方法，可以建立一個由相關(guān)數(shù)據(jù)庫、信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)所構(gòu)成的“網(wǎng)絡(luò)控制破案機制”。

“網(wǎng)絡(luò)控制破案機制”主要有兩大組成部分：一個是案件信息資源。面對高發(fā)的刑事犯罪，對無法投入人力專案專辦的小案，應(yīng)該像采集大案信息一樣，無一遺留地對案件信息進行全面采集，將案件要素上網(wǎng)、痕跡物證上網(wǎng)，將其全部囊括進案件數(shù)據(jù)庫之中。另一個是人員信息資源。將人員信息（包括有違法犯罪前科劣跡的人員信息和公眾活動信息）盡可能廣泛地上網(wǎng)，將其全部囊括進人員數(shù)據(jù)庫之中。

其具體運作機制是：第一，在案件數(shù)據(jù)庫內(nèi)部，打破時空限制，對案案關(guān)系進行動態(tài)的智能碰撞或人工碰撞，進行充分有效的案件串并。第二，在人員數(shù)據(jù)庫內(nèi)部，打破時空限制，對人人關(guān)系進行動態(tài)的智能碰撞或人工碰撞，捕捉人員活動的軌跡與規(guī)律及其與犯罪活動之間可能的關(guān)聯(lián)。第三，在案件數(shù)據(jù)庫和人員數(shù)據(jù)庫之間，打破時空限制，對人案關(guān)系進行動態(tài)的智能碰撞或人工碰撞，確定案件與人員之間的對應(yīng)關(guān)系。最終通過對人人關(guān)系、案案關(guān)系、人案關(guān)系動態(tài)的智能碰撞或人工碰撞，進行整體性偵查、經(jīng)常性偵查、動態(tài)性偵查、經(jīng)營性偵查、智能性偵查，從而認定哪些人應(yīng)該是哪些案件的實施者，哪些案件是哪些人實施的，實現(xiàn)動態(tài)破案、隨時破案、批量破案、全面破案。

6.形式的無限性

形式的無限性，是指數(shù)字化偵查形式?jīng)]有定數(shù)、沒有定型、沒有止境、永無窮盡。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展、信息資源的擴展、偵查活動需求的提升、偵查人員創(chuàng)造性思維的無限拓展，尤其是想象力的無限拓展，會不斷產(chǎn)生新的數(shù)字化偵查形式。

7.方法的關(guān)聯(lián)性

方法的關(guān)聯(lián)性，是指各種各樣的數(shù)字化偵查方法可以并且應(yīng)該關(guān)聯(lián)運用、組合運用。通過各種數(shù)字化偵查方法的優(yōu)化組合，破解不同的偵查難題，全面推進偵查，實現(xiàn)多種數(shù)字化偵查手段整體效能的最大化。

各種數(shù)字化偵查方法的關(guān)聯(lián)形式具有無限性，數(shù)字化偵查方法的關(guān)聯(lián)形式創(chuàng)造出來得越多，偵查效率也就越高。在當前的數(shù)字化偵查活動中，偵查人員多以視頻數(shù)據(jù)偵查為基礎(chǔ)，尋求視頻數(shù)據(jù)與其他數(shù)字化偵查形式的關(guān)聯(lián)點。視頻數(shù)據(jù)偵查與其他形式的數(shù)字化偵查可以不斷反復(fù)關(guān)聯(lián)，一步步推進偵查，直至破獲全案。

8.步驟的聚集性

步驟的聚集性，是指數(shù)字化時代案件偵查活動的推進，明顯地不同于按部就班的傳統(tǒng)偵查步驟，在時間上呈現(xiàn)出聚縮性、時序上呈現(xiàn)出交集性、時效上呈現(xiàn)出快速性的特點。

在傳統(tǒng)案件偵查活動中，犯罪現(xiàn)場勘驗檢查與犯罪現(xiàn)場訪問、案情分析、制定偵查計劃、查找犯罪嫌疑人、調(diào)查取證、緝捕或控制犯罪嫌疑人、訊問犯罪嫌疑人等各個環(huán)節(jié)的工作階段性推進、流水化作業(yè)，先后遞進關(guān)系十分明確。數(shù)字化時代，不僅加快了案件偵查活動的節(jié)奏，擠壓了偵查時間，重組了偵查時序，擴展了偵查空間，縮短了偵查周期，提升了偵查效率，而且使傳統(tǒng)按部就班的偵查步驟演變?yōu)榘l(fā)散型、扁平化的偵查步驟。單位時間內(nèi)獲取和利用的偵查信息、采取的偵查措施、產(chǎn)生的偵查結(jié)論的密集度也明顯加大。傳統(tǒng)偵查步驟中先后時序非常明確的各個環(huán)節(jié)的偵查活動，在數(shù)字化偵查時代既可以先后開展，又可以同步開展，還可以交叉開展，甚至可以逆向開展。

三、數(shù)字化時代偵查活動的演進路向

數(shù)字化時代的到來，為數(shù)字化偵查提供了可能性。數(shù)字化偵查以其傳統(tǒng)實體偵查所不具備的一系列新特點，引發(fā)了偵查活動的根本性變革，推動了偵查活動的發(fā)展演進，使偵查活動呈現(xiàn)出由傳統(tǒng)的單一實體偵查方法轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)實體偵查方法與數(shù)字化偵查方法并存并行的新的偵查格局。

上面對數(shù)字化偵查特點的概括，在一定意義上也是對數(shù)字化時代偵查活動演進情況的闡述。數(shù)字化偵查所具有的不同于傳統(tǒng)偵查活動的新特點，展示的就是數(shù)字化時代偵查活動的新發(fā)展、新變化。只不過上文在闡述角度上主要專注于對數(shù)字化偵查特點的靜態(tài)揭示。下文將選取幾個重點偵查要素，通過對比數(shù)字化時代到來前后其動態(tài)發(fā)展變化的具體情況，探求數(shù)字化時代偵查活動的演進路向［9］。

（一）偵查資源類型結(jié)構(gòu)的演進

數(shù)字化時代的到來，使偵查資源在傳統(tǒng)實體性偵查資源——形態(tài)痕跡、實物證據(jù)、目擊證人、知情人人證及犯罪嫌疑人供述等的基礎(chǔ)上，又增加了數(shù)字信息等數(shù)字化偵查資源。數(shù)字化為偵查活動提供了一個線索引導(dǎo)和證據(jù)支撐的全新領(lǐng)域，重構(gòu)了偵查線索與證據(jù)資源的類型，使據(jù)以查明案情、查找犯罪嫌疑人、證明犯罪的證據(jù)形式更加豐富。

（二）偵查基礎(chǔ)業(yè)務(wù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和總體水平的演進

首先，數(shù)字化整合了偵查基礎(chǔ)工作的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)偵查基礎(chǔ)工作，如陣地控制、XX調(diào)控、刑事犯罪情報資料搜集等是彼此分離的。數(shù)字化促成了偵查基礎(chǔ)工作由分散到整合的演進，實現(xiàn)了偵查基礎(chǔ)工作信息化，偵查信息工作基礎(chǔ)化，偵查基礎(chǔ)、信息一體化。

其次，數(shù)字化提升了偵查基礎(chǔ)工作的整體水平。數(shù)字化在整合偵查基礎(chǔ)工作內(nèi)部結(jié)構(gòu)的同時，也提升了偵查基礎(chǔ)工作的水平，使偵查基礎(chǔ)工作由傳統(tǒng)的手工、粗放、靜態(tài)、任意的建設(shè)方法與水平演進為信息化、規(guī)范化、動態(tài)化、程序化的現(xiàn)代建設(shè)方法與水平。

（三）偵查時空格局的演進

傳統(tǒng)偵查活動中，許多有價值的偵查信息由于受時空阻隔而難以發(fā)揮應(yīng)有的功能作用。數(shù)字化打破了偵查信息獲取、交流與共享的時空限制，最大限度地減少甚或消除了偵查信息傳遞和利用的死角。并且，數(shù)字化可以使偵查工作更好地適應(yīng)流動性犯罪、連續(xù)性犯罪、系列性犯罪、有組織犯罪偵查的需要，為“立足本地本職本崗破全國案件、抓全國逃犯”偵查戰(zhàn)略的實施，提供了路徑保障、載體保障和機制保障。

數(shù)字化偵查時空超越性的特點打破了區(qū)域封閉型偵查格局，數(shù)字化偵查主體廣泛性的特點打破了警種封閉型偵查格局，從而促成了傳統(tǒng)區(qū)域封閉、警種封閉型偵查格局演進為現(xiàn)代整體開放型偵查格局。借助于可以充分共享的偵查信息平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)偵查區(qū)域協(xié)作、警種協(xié)作的制度化、規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化、規(guī)模化、效益化。

（四）偵查方式與模式的演進

首先，數(shù)字化促進了偵查方式的新發(fā)展，催生了人機互動的偵查方式和智能化的偵查方式。偵查人員通過點擊鼠標、敲擊鍵盤的方式，通過智能設(shè)定的方式，就可以查明案情，查獲犯罪嫌疑人，證實犯罪，同時可以實施有效的并案偵查。人機互動的偵查方式，已經(jīng)普遍應(yīng)用于各類案件的偵查之中，具體的偵查途徑與方法也多種多樣。

其次，數(shù)字化促成了偵查模式的轉(zhuǎn)型。人機互動的偵查方式、智能化的偵查方式，與傳統(tǒng)偵查方式結(jié)合在一起，推動了被動、粗放、人力密集、低效率效益型偵查模式演進為主動、精確、信息密集、高效率效益型偵查模式。

偵查步驟由按部就班到高度聚集的轉(zhuǎn)變，也是偵查模式演進的一種表現(xiàn)。

數(shù)字化時代偵查模式的演進，還體現(xiàn)在數(shù)字化偵查資源的日益豐富，促進了以口供為中心的偵查模式逐步演進為圍繞多種證據(jù)展開偵查的偵查模式。

傳統(tǒng)的以口供為中心的偵查模式，是與特定社會發(fā)展階段相適應(yīng)的一種偵查模式，是特定社會發(fā)展階段中一種不得已的選擇。因為當時條件下，可獲取的口供之外的其他偵查信息與證據(jù)極其有限，并且，物證的檢驗鑒定和利用技術(shù)水平低下，犯罪活動如果沒有被他人所目擊，犯罪真相的揭示就只能依賴于犯罪嫌疑人自己的供述，口供就成為了最重要的定案證據(jù)。

在現(xiàn)代社會，包括數(shù)字化偵查資源在內(nèi)的各種證據(jù)的日益豐富，為偵查工作擺脫對犯罪嫌疑人口供的依賴提供了客觀條件，使偵查活動中對犯罪嫌疑人的尋找和認定，可以依據(jù)各種證據(jù)展開，使偵查活動由以口供為中心的偵查模式向圍繞多種證據(jù)展開偵查的偵查模式的轉(zhuǎn)變成為可能。

（五）偵查主體結(jié)構(gòu)的演進

傳統(tǒng)偵查活動主要依賴于偵查專業(yè)警種，數(shù)字化偵查則具有主體廣泛性的特點。也就是說，數(shù)字化促成了全警參與偵查工作、多警聯(lián)動實施偵查的新格局。數(shù)字化時代，偵查以外的警種在客觀上承擔著偵查工作相關(guān)環(huán)節(jié)、相關(guān)方面的職責(zé)，成為關(guān)聯(lián)性的偵查主體，從而實現(xiàn)了偵查主體結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化。

（六）偵查組織形式整體結(jié)構(gòu)的演進

對于大案和小案的偵破，偵查工作在偵查組織形式上是有區(qū)別的。大案通常要通過專案偵查的組織形式予以偵破，小案除了通過對大案的專案偵查帶破一部分外，多是結(jié)合日常偵查工作及相關(guān)的公安業(yè)務(wù)工作予以偵破。傳統(tǒng)偵查中，上述兩種偵查組織形式都必須依靠大量的人力投入。在案件較少的情況下，偵查部門有能力對大案小案實施全面?zhèn)刹?。而在案件較多的情況下，受人力資源所限，對大案的專案偵查和小案的日常性偵查均難以全面展開，尤其是對于小案，多數(shù)情況下根本無法予以偵查。

關(guān)乎千家萬戶的小案偵破問題，成為案件高發(fā)的社會轉(zhuǎn)型期偵查工作的一大難題，數(shù)字化偵查則在一定程度上有效破解了這一難題。

如上所述，數(shù)字化偵查具有對象的全面性的特點，正是數(shù)字化促成了傳統(tǒng)大案小案眉毛胡子一把抓（抓不到就只好棄之不顧）的偵查組織形式結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代二元偵查組織形式（專案偵查和“網(wǎng)絡(luò)控制破案機制”偵查）結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)了偵查組織形式的層次化（兩個層次破案）、系統(tǒng)化（全面破案）。

總之，數(shù)字化時代導(dǎo)致了偵查資源類型結(jié)構(gòu)、偵查基礎(chǔ)業(yè)務(wù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和總體水平、偵查時空格局、偵查方式與模式、偵查主體結(jié)構(gòu)、偵查組織形式整體結(jié)構(gòu)的發(fā)展演進，引起了一場意義深遠的偵查變革。

四、數(shù)字化時代偵查活動的協(xié)調(diào)發(fā)展

數(shù)字化時代，為了確保偵查活動朝著科學(xué)的方向，沿著科學(xué)的路徑協(xié)調(diào)、均衡、健康、可持續(xù)地發(fā)展演進，其在縱的向度上必須處理好偵查方法創(chuàng)新與繼承的關(guān)系，在橫的向度上必須處理好偵查要素局部與整體的關(guān)系，在各個層級的偵查決策、偵查指揮、偵查執(zhí)行以及偵查隊伍建設(shè)、管理及培訓(xùn)中，應(yīng)牢牢把握住十個方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)［10］。

（一）實體偵查與數(shù)字化偵查

實體偵查與數(shù)字化偵查相結(jié)合，構(gòu)成了數(shù)字化時代偵查活動的總體特征。數(shù)字化時代，單一的實體偵查或單一的數(shù)字化偵查都是殘缺不全的。必須防止在兩種偵查方式的運用上顧此失彼，厚此薄彼，畸形發(fā)展。必須推進實體偵查與數(shù)字化偵查的密切配合和“無縫結(jié)合”，使兩者相得益彰、各展其能，促進偵查效能的全面提升。

（二）專業(yè)化偵查與全警參與型偵查

一方面要根據(jù)需要與可能，進一步拓展各警種利用各種公安信息系統(tǒng)和公安業(yè)務(wù)信息平臺參與偵查活動的深度、廣度和力度。在專案偵查中，進一步推進和完善在特定偵查階段、特定偵查事項上的多警聯(lián)動；另一方面，要切實加強專業(yè)偵查隊伍的建設(shè)，不斷提升專業(yè)偵查警種隊伍的偵查能力和水平。在多警種都有條件參與偵查活動、都承擔著形式不同的偵查任務(wù)的偵查格局中，偵查專業(yè)警種的功能不僅不能削弱，而且亟需大力加強。專業(yè)偵查警種對偵查工作的整體規(guī)劃、對偵查事務(wù)的統(tǒng)一管理、在專案偵查中的牽頭作用、在偵查辦案中的獨特責(zé)任，比如偵查活動中的法定手續(xù)辦理、法律文書制作、證據(jù)體系完善、訴訟案卷形成、訴訟活動推進等職責(zé)，是其他警種無法替代的。

（三）本地案件偵查與外地案件偵查

管轄區(qū)案件偵查與非管轄區(qū)案件偵查協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要充分發(fā)揮數(shù)字化偵查具有時空超越性特點的優(yōu)勢，通過建立科學(xué)的績效考核機制，鼓勵各地偵查部門結(jié)合對管轄區(qū)案件偵查的經(jīng)驗，積極開展對非管轄區(qū)案件的偵查。特定地域的公安機關(guān)在依照法律規(guī)定的地域管轄原則，受理和偵查本轄區(qū)發(fā)生的犯罪案件的同時，應(yīng)確立全國偵查一盤棋的觀念和全球化偵查的意識。對于涉及到管轄區(qū)以外的犯罪嫌疑人、犯罪案件，應(yīng)根據(jù)需要與可能，區(qū)別情況，或?qū)嵤┬问讲煌膮f(xié)作偵查，或雙向、多向彼此積極辦理外地偵查部門委托辦理的偵查事項，或以負責(zé)任的態(tài)度獨自承擔起全案偵查職責(zé)，并將偵查結(jié)果及時通報相關(guān)涉案地域，或積極協(xié)助外地抓獲逃犯。同時，在偵查基礎(chǔ)建設(shè)、偵查信息化建設(shè)過程中，偵查機關(guān)應(yīng)最大限度地消除地域壁壘，最大限度地實現(xiàn)偵查信息資源的跨地域共享，最大限度地擴展偵查信息共享的時空范圍。

（四）大案偵查與小案偵查

大案偵查與小案偵查協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要充分利用數(shù)字化偵查具有對象的全面性的特點，在理念上，既要重視對具有嚴重社會危害性的大案的偵破，又要重視對影響千家萬戶和人民群眾切身利益的小案的偵破，還要防止小案由于長期不破而向大案發(fā)展的可能；在方法上，既要注意通過對大案的偵破帶動對小案的偵破，又要注意通過對小案的偵破帶動對大案的偵破，切實實現(xiàn)偵查對象的全覆蓋。

（五）硬件建設(shè)與思維創(chuàng)新

數(shù)字化是以發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的一種管理、處理信息的方式。日常生活中幾乎無所不在的數(shù)字化信息，最終都要通過網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施來傳播和處理。因此，數(shù)字化時代，精良的數(shù)字化偵查硬件設(shè)施是開展數(shù)字化偵查的基礎(chǔ)。但是，必須明確的是，數(shù)字化時代的本質(zhì)是對想象力的充分挖掘，在偵查硬件設(shè)施一定的條件下，數(shù)字化偵查活動效果的大小，主要取決于偵查人員想象力的豐富程度和偵查人員的思維創(chuàng)新能力。人類的任何一種創(chuàng)新活動，都是其積極思維的結(jié)果，都離不開創(chuàng)造性的思維。只有將偵查硬件建設(shè)與思維創(chuàng)新有機結(jié)合起來，協(xié)調(diào)發(fā)展，軟硬兼施，才能真正不斷提升數(shù)字化偵查的實際水平。

（六）技術(shù)方法與戰(zhàn)術(shù)方法

數(shù)字化偵查的效果既依賴于嫻熟的數(shù)字化偵查技術(shù)，又依賴于靈活多樣的數(shù)字化偵查戰(zhàn)術(shù)。如果沒有數(shù)字化偵查技術(shù)方法的支持，偵查的戰(zhàn)術(shù)方法只能停留在思維層面，只能是紙上談兵，無法具體操作落實；同樣，如果沒有數(shù)字化偵查戰(zhàn)術(shù)方法的指引，數(shù)字化偵查技術(shù)方法就難以得到充分的開發(fā)利用。只有將數(shù)字化偵查的技術(shù)方法和戰(zhàn)術(shù)方法有機結(jié)合起來，才能取得良好的偵查效果。兩個方面必須緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)推進。一方面應(yīng)注意對數(shù)字化偵查復(fù)合型人才甚至是全才、通才的培養(yǎng)；另一方面，在具體運用數(shù)字化偵查手段的過程中，應(yīng)加強數(shù)字化偵查技術(shù)人才和數(shù)字化偵查戰(zhàn)術(shù)人才之間的充分交流與溝通。

（七）信息采集與信息利用

數(shù)字化時代的偵查工作，必須統(tǒng)籌基礎(chǔ)信息采集的系統(tǒng)性與信息利用的深入性，在信息的采集上求全，在信息的利用上求精。一方面要充分采集和整合各類信息資源。偵查部門首先應(yīng)立足于公安機關(guān)自身力量，最大限度地提高偵查信息采集的質(zhì)和量，強化信息采集的系統(tǒng)性、標準化與時效性；同時要最大限度地整合公安信息資源，最大限度地借助其他政法部門的信息資源，最大限度地利用社會信息資源，以充分提高信息綜合采集的數(shù)量和質(zhì)量水平。另一方面，應(yīng)該注重對信息資源的深度利用。首先應(yīng)按照其在偵查活動中的功能進行科學(xué)、有效的分類；其次應(yīng)根據(jù)偵查的實際需求及其變化對數(shù)據(jù)進行維護和動態(tài)更新，實現(xiàn)偵查信息資源的網(wǎng)絡(luò)化運行、可視化關(guān)聯(lián)、動態(tài)化管控；再次，注重借助各種業(yè)務(wù)平臺，對信息進行深度關(guān)聯(lián)比對，并借助于各種技戰(zhàn)術(shù)方法，在日常性偵查活動和專案偵查活動中，最大限度地尋找案件要素之間的交叉點，實現(xiàn)人人信息碰撞、人案信息碰撞、人物信息碰撞、人車信息碰撞、人機信息碰撞、人贓信息碰撞、人房信息碰撞、案案信息碰撞，并應(yīng)最大限度地尋求人的運行軌跡與其他事物運行軌跡之間的重合，不斷產(chǎn)生偵查結(jié)論，推進偵查，破獲案件。

（八）單項偵查手段與綜合偵查手段

開展數(shù)字化偵查活動，必須統(tǒng)籌單項數(shù)字化偵查手段的精耕細作與整體數(shù)字化偵查手段的關(guān)聯(lián)運用。一方面要推進單項數(shù)字化偵查手段的精細化、深入化、系統(tǒng)化，以實現(xiàn)單項數(shù)字化偵查手段效能的最大化；另一方面，要實現(xiàn)各種數(shù)字化偵查手段的互通互聯(lián)：以意識上的互通互聯(lián)促進思路上的互通互聯(lián)，以思路上的互通互聯(lián)推動技術(shù)上的互通互聯(lián)，以技術(shù)上的互通互聯(lián)保障戰(zhàn)法上的互通互聯(lián)，實現(xiàn)多種數(shù)字化偵查手段整體效能的最大化。

（九）破案的數(shù)字化與辦案的數(shù)字化

開展數(shù)字化偵查活動，必須統(tǒng)籌偵查破案的數(shù)字化與偵查辦案的數(shù)字化。既要發(fā)揮數(shù)字化偵查手段在查明案件真相、查找和證實犯罪嫌疑人等方面的實體性功能作用，加快偵查進程，提高破案效率，又要充分發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)在偵查文書生成、偵查活動審批、偵查事項變更、偵查卷宗制作、訴訟環(huán)節(jié)推進等方面的程序性功能作用，提升偵查活動的規(guī)范化程度，加大偵查活動的網(wǎng)上監(jiān)督力度，提高辦案質(zhì)量。兩個方面的工作應(yīng)該平衡推進，整體提升。

（十）偵查效能與人權(quán)保障

開展數(shù)字化偵查活動，必須統(tǒng)籌偵查效能的價值訴求與人權(quán)保障的價值訴求。一方面積極擴展數(shù)字化偵查的效能，追求數(shù)字化偵查效能的最大化，使之在偵查工作中發(fā)揮更大、更多、更好的作用；另一方面努力加強數(shù)字化偵查中的人權(quán)保障，確保數(shù)字化偵查依法進行、規(guī)范進行、合理進行。

擴展數(shù)字化偵查的效能，就是要求，隨著科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展、偵查實踐的新需求、偵查認識的新拓展，偵查部門應(yīng)該與時俱進地不斷開辟數(shù)字化偵查的新領(lǐng)域，不斷在已有數(shù)字化偵查領(lǐng)域中創(chuàng)新數(shù)字化偵查的途徑、項目與戰(zhàn)法，不斷擴大數(shù)字化偵查的應(yīng)用范圍，不斷提高數(shù)字化偵查的應(yīng)用能力，不斷增強數(shù)字化偵查的應(yīng)用效果，全面提升數(shù)字化偵查的應(yīng)用水平。

加強數(shù)字化偵查中的人權(quán)保障，就需要在推進數(shù)字化偵查的過程中，從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集，到數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用，都必須強化人權(quán)保障觀念，全面規(guī)范數(shù)據(jù)采集、管理、應(yīng)用的目的、對象、范圍、具體程序、審批手續(xù)。對現(xiàn)行法律已有明確規(guī)定的事項，必須依法采集、依法管理、依法應(yīng)用；對目前尚無法可依的事項，應(yīng)及時制定規(guī)范化的管理規(guī)定，同時加快立法進程。制定與數(shù)字化偵查有關(guān)的法律法規(guī)、內(nèi)部規(guī)章，必須兼顧偵查效能和人權(quán)保障雙重價值取向，在保障偵查效能的同時，應(yīng)確保公民個人信息不被非法采集、無端采集，確保合法采集的個人信息不會發(fā)生人為泄露、意外泄露，確保個人信息不會被非法運用、越權(quán)使用。

［1］郝宏奎.科學(xué)的偵查發(fā)展觀［N］.人民公安報，2005-07-20（05）.

［2］郝宏奎.偵查模式若干問題思考［A］.郝宏奎.偵查論壇（第1卷）［C］.北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2002：25-39.

［3］呂萍.中外偵查模式之比較［J］.公安研究，1999，（3）.

［4］樊崇義.刑事訴訟法實施問題與對策研究［M］.北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2001：300.

［5］吳宏耀.刑事偵查模式的轉(zhuǎn)變［A］.郝宏奎.偵查論壇（第3卷）［C］.北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2004：19.

［6］孫長永.偵查程序與人權(quán)［M］.北京：中國方正出版社，2000：37-44.

［7］郝宏奎.論視頻監(jiān)控系統(tǒng)在偵查中的運用［J］.山東警察學(xué)院學(xué)報，2008，（5）；樊崇義.刑事訴訟法實施問題與對策研究［M］.北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2001：300；吳宏耀.刑事偵查模式的轉(zhuǎn)變［A］.郝宏奎.偵查論壇（第3卷）［C］.北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2004：19；孫長永.偵查程序與人權(quán)［M］.北京：中國方正出版社，2000：37-44.

［8］郝宏奎.論數(shù)字化偵查的特點［A］.郝宏奎.偵查論壇（第9卷）［C］.北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2010：1-6.

［9］郝宏奎.數(shù)字化時代與偵查轉(zhuǎn)型［N］.人民公安報，2008-08-04（05）.

［10］郝宏奎.數(shù)字化時代偵查工作應(yīng)把握好十個統(tǒng)籌［A］.陳剛.信息化偵查大趨勢［C］.北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2010：3-15.