韓梅

【摘要】城鎮(zhèn)化是我國實現現代化的主要途徑，由人均資本存量，土地產量，農村人口數量，農村人口受教育程度，人均土地數量決定。同時，城鎮(zhèn)化在進行的過程當中，也遇到很多難題。

【關鍵詞】城鎮(zhèn)化 農業(yè) 農民 原因 難題

一、城鎮(zhèn)化的意義

城鎮(zhèn)化是指，在一定機制的作用下，農村勞動力向城市擴散，同時城市的影響力逐漸向農村滲透，從而使農村逐漸市場化，集中化和規(guī)?；?，由落后轉變?yōu)楝F代化的社會。城市化可以有效促進物質資源和人口資源的合理配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，減小貧富差距，優(yōu)化產業(yè)結構，提高農村人口素質，現已是衡量一個國家發(fā)展水平的重要標志，并且是我國現階段發(fā)展的重要途徑。

二、城鎮(zhèn)化的決定因素

在我國，城鎮(zhèn)化的發(fā)展有其必然性。城鎮(zhèn)化的發(fā)展程度可以由函數來表示。U=（k，q，N，e，f）其中，U代表城市化的發(fā)展進程，k代表人均資本，q代表土地產量，N代表農村人口數量，e代表農村人口受教育程度，f代表人均土地的數量。城市化的發(fā)展進程U會隨著人均資本，人均產量，農村人口數量和農村人口受教育程度增加而提高，隨著人均土地面積的增加而減少。

改革開放后，農村土地的農民集體所有制被強化，一改往昔的“集體勞動，集體經營，統(tǒng)一分配”，農民的積極性有了很大提高。同時，機械的使用和農業(yè)知識的普及使得土地產量有了大幅提高，農民手中的資本增加。農民隨即創(chuàng)造了更多社會財富，并且可以擁有并處置剩余財富。因此，一部分農民必然背井離鄉(xiāng)，進入城市，以出售或交換的手段處理手中剩余的農產品。由此可見，人均資本的提高是農民從事非農業(yè)活動，并且由農村向城市轉移的重要因素。

農村人口的增加加大對財富的需求，同時人均的土地越來越少，已經無法滿足農民的需求。出于生產本能的趨勢和對利益的追逐，一部分農民進城務工或向城市遷移，不再從事農業(yè)勞動。

隨著社會的發(fā)展，高等教育的普及，人口素質也隨之飛速發(fā)展，加之網絡媒體的覆蓋越來越廣，農民對“外面的世界”有了更多的了解，已不再滿足于面朝黃土背朝天的生活，大批的農民進城打工或居留，有力地促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

在耕地日漸減少的情況下，土地的邊際生產率趨于零，農民僅僅靠土地已經難以衛(wèi)生，而與此同時，城市的發(fā)展和建設需要大量的勞動力，農村勞動力的轉移恰好可以填補這一空缺。

公共基礎設施建設在近年來取得了顯著成效，許多農村越來越多的被城市的氛圍所渲染，但由于我國人口眾多，和許多發(fā)達國家不同，我國有“鎮(zhèn)”的概念，因此，在中國特色的城市化的道路上，農村逐漸向城鎮(zhèn)靠攏或轉變，加快了城市化的步伐。

三、城鎮(zhèn)化的阻礙

城市化帶來城市人口激增，僅農民工就有1.6億滯留在城市，除此之外還有“北漂”，“蟻族”等大量人口。為妥善安置這樣的流動群體，城市面臨諸多政策的改革。首先，戶籍制度改革必須跟進。不少人口不僅現居城市，而且選擇在城市繁衍后代，由此引發(fā)的“入學難”“就醫(yī)難”等問題亟待解決。同時，城市人口的增加在拉動內需的同時，也要求公共基礎設施和基本服務有相應的提高，外來人口的醫(yī)療，交通，教育，就業(yè)等問題越來越棘手，成為提高城市人口生活質量的難題。除此之外，城市需要投入大量的人力物力解決由此引發(fā)的治安問題。endprint