美國高校圖書館數(shù)字公民教育分析及啟示

(海南師范大學(xué)圖書館 海南?？?571158)

1 美國高校圖書館數(shù)字公民教育機(jī)制發(fā)展分析

美國擁有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以及日益豐富的個(gè)人信息通信工具，可以隨時(shí)隨地下載未經(jīng)授權(quán)的電子知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，由此帶來了嚴(yán)重的侵權(quán)違法行為。大學(xué)生對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的應(yīng)用率相對較高，因此也是涉及非法數(shù)字產(chǎn)品下載和傳播的高危人群。2006年，美國NPD咨詢公司公布的調(diào)查結(jié)果顯示，有超過50%的美國高校大學(xué)生表示曾經(jīng)有過下載和傳播非授權(quán)電子文件的經(jīng)歷?！?〕這引起了美國政府和社會各界的高度重視。數(shù)字出版商也反應(yīng)激烈，并對圖書館施加壓力，指出必須要嚴(yán)格執(zhí)法，有效打擊大學(xué)生非法下載電子文件的行為。而在實(shí)際工作中，這種法律維權(quán)效果十分有限。首先，參與到非法下載與傳播電子文件中的人數(shù)眾多，根據(jù)法不責(zé)眾的原則，很難對龐大的侵權(quán)人數(shù)進(jìn)行法律維權(quán)。即使采取了法制措施，也會因?yàn)榇髮W(xué)生的特殊身份采取特赦處理方式。其次，目前尚未建立一套完善的數(shù)字版權(quán)訴訟體系，相關(guān)取證工作較困難。

鑒于上述實(shí)際情況，自2007年以后，美國高校圖書館開始加強(qiáng)數(shù)字版權(quán)保護(hù)宣傳工作。通過舉辦各種宣傳和教育活動，向大學(xué)生傳達(dá):“非法下載和傳播數(shù)字版權(quán)文件和作品不僅踐踏了美國社會的道德底線，是不可容忍的行為，而且這種非法行為摧毀了美國社會賴以生存的創(chuàng)造價(jià)值?！蓖ㄟ^大力開展這種宣傳活動，在大學(xué)生中樹立了這樣一種觀念:“非法下載、傳播未授權(quán)的電子文件和產(chǎn)品是違法的，但是通過合法支付獲得授權(quán)的傳播和下載是值得鼓勵(lì)的，是符合美國社會價(jià)值觀念的。”〔2〕其次，還成立了高校數(shù)字出版聯(lián)合委員會(以下稱聯(lián)合委員會)，該單位要解決的首要問題是:“著力解決當(dāng)前高校圖書館管理中遇到的數(shù)字化侵權(quán)問題，不斷凈化互聯(lián)網(wǎng)空間環(huán)境?！睂Υ?，聯(lián)合委員會開始大力促進(jìn)數(shù)字版權(quán)維權(quán)法律建設(shè)。例如在“亞倫·施瓦茨案”審判結(jié)束之后，就有媒體這樣評價(jià):“處理結(jié)果是令人滿意的，維護(hù)了美國社會的自由、民主、正義原則，也對正在實(shí)施數(shù)字化版權(quán)侵權(quán)行為的人發(fā)出了嚴(yán)重警告?！薄?〕隨后文章還深入分析了采取何種措施來解決個(gè)別侵權(quán)糾紛，以達(dá)到“提高當(dāng)代大學(xué)生版權(quán)保護(hù)法律觀念”的目的。值得一提的是，這篇評論文章也指出單獨(dú)依靠強(qiáng)硬措施難以有效保護(hù)數(shù)字版權(quán)作品，更重要的是在大學(xué)生中營造一種崇尚產(chǎn)權(quán)保護(hù)的文化氛圍，也即數(shù)字公民道德觀。

2007年，聯(lián)合委員會與互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理委員會聯(lián)合向美國排名前20名的高校致信，要求這些學(xué)校圖書館要建立數(shù)字化版權(quán)保護(hù)工作記錄。在2008年，聯(lián)合委員會根據(jù)最新頒布的法令將數(shù)字版權(quán)作品法令保護(hù)明確加入到了聯(lián)邦政府大學(xué)財(cái)政援助法案當(dāng)中。該法案于2008年8月正式生效。法案全名是《2008高等教育機(jī)會法案》(以下簡稱HEOA法案)。HEOA法案第488、第493條規(guī)定凡是享受聯(lián)邦政府教育補(bǔ)貼的高校圖書館要履行以下義務(wù):①在全校內(nèi)宣傳下載和傳播非授權(quán)數(shù)字文件屬于違法行為;②公布大學(xué)生下載和傳播非授權(quán)數(shù)字文件審查流程和處理政策;③將相關(guān)處理決定通報(bào)聯(lián)邦政府;④宣傳和推廣用于限制非經(jīng)授權(quán)數(shù)字文件傳播的軟件產(chǎn)品和方法;⑤條件允許的話，盡可能提供未授權(quán)數(shù)字化產(chǎn)品的替代品。〔4〕HEOA法案的生效對促進(jìn)高校圖書館數(shù)字化版權(quán)保護(hù)具有顯著作用。一是HEOA法案規(guī)定享受聯(lián)邦政府教育津貼的高校每年額外獲得50萬美元財(cái)政撥款，以為其開展相關(guān)教育工作提供經(jīng)費(fèi)保障;二是HEOA法案對心存僥幸的大學(xué)生形成了有效威懾。HEOA法案的實(shí)施有效促進(jìn)了高校圖書館數(shù)字化版權(quán)保護(hù)工作的健康發(fā)展。經(jīng)過五年的不懈努力，美國高校圖書館非法下載和傳播非授權(quán)數(shù)字文件行為得到有效遏制?！?〕可以說，美國高校圖書館的做法十分值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

2 美國高校圖書館數(shù)字公民教育內(nèi)容分析

美國高校圖書館采用多種方式開展數(shù)字版權(quán)保護(hù)教育活動，例如在高校開展社團(tuán)活動、視頻宣傳以及組織公益活動來加強(qiáng)高校學(xué)生版權(quán)保護(hù)法律意識。此外，該宣傳活動的對象不僅局限于普通學(xué)生，而且教師、普通市民等也被納入到宣傳范圍內(nèi)。由于參加宣傳教育的對象多樣化，因此教育內(nèi)容也不是固定不變的。例如有的出版商從自身利益出發(fā)，側(cè)重于權(quán)益維護(hù)教育。他們認(rèn)為，導(dǎo)致大學(xué)生陷入版權(quán)糾紛的主要原因是P2P軟件的廣泛普及和應(yīng)用，這不僅造成了信息安全漏洞，也增大了校園網(wǎng)絡(luò)的不穩(wěn)定性。卸除P2P軟件后，能夠有效提高用戶電腦硬件配置水平，提高電腦運(yùn)行速度，節(jié)省網(wǎng)絡(luò)資源。同時(shí)也指出:“非法下載會造成網(wǎng)絡(luò)通道堵塞，浪費(fèi)大學(xué)教學(xué)資源和個(gè)人學(xué)習(xí)時(shí)間?！薄?〕數(shù)字教育內(nèi)容的另一個(gè)重點(diǎn)則是“理解”，幫助大學(xué)生徹底了解開展數(shù)字版權(quán)保護(hù)工作的重要意義。通過宣傳教育工作，讓大學(xué)生意識到數(shù)字作品都融入了原創(chuàng)者的智慧和心血，督促他們自覺維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。在宣傳教育過程中，大學(xué)生學(xué)會了換位思考，能更好地尊重他人的創(chuàng)造成果。當(dāng)數(shù)字版權(quán)得到全面保護(hù)時(shí)，則可以有效激發(fā)社會創(chuàng)造的積極性。以“理解”為主題的教育活動目的十分簡單明了:對待非法侵權(quán)行為要形成同仇敵愾的打壓態(tài)勢，將非法侵權(quán)的土壤徹底鏟除，不斷提高大學(xué)生的版權(quán)保護(hù)觀念。

有些高校圖書館圍繞思想品德教育建立以數(shù)字版權(quán)保護(hù)為中心的教育體系。一直以來，美國高校圖書館都推行“尊重知識產(chǎn)權(quán)，做負(fù)責(zé)任的數(shù)字公民”〔7〕的宣傳口號，并將其視為互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護(hù)的主要價(jià)值體系內(nèi)容。大學(xué)生活是大學(xué)生走向成人的過渡期，也是塑造獨(dú)立人格的重要階段。該時(shí)期大學(xué)生的思想道德具有很強(qiáng)的可塑性，如果抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)開展數(shù)字化版權(quán)思想品德教育，可以有效增強(qiáng)大學(xué)生的版權(quán)保護(hù)意識和觀念。賓夕法尼亞州立大學(xué)斯巴尼爾館長指出:“大學(xué)有義務(wù)為大學(xué)生提供數(shù)字化版權(quán)保護(hù)思想品德教育，幫助他們樹立正確的個(gè)人價(jià)值體系和思想觀念。”〔8〕斯巴尼爾館長指出，在數(shù)字化時(shí)代，大學(xué)生是電子版權(quán)產(chǎn)品的主要消費(fèi)者，他們是互聯(lián)網(wǎng)上最活躍的人群之一，也是數(shù)字化文化產(chǎn)品的積極參與者，而兩個(gè)身份是相互替代的。斯巴尼爾將大學(xué)生劃分到數(shù)字化產(chǎn)品消費(fèi)者范疇中，強(qiáng)調(diào)在個(gè)人價(jià)值體系中突出尊重他人勞動的道德觀教育，這顯然是有失偏頗的，無法達(dá)到公民教育中關(guān)于價(jià)值教育的主要目的。因此，大學(xué)生的數(shù)字個(gè)人價(jià)值體系教育要將兩種角色有機(jī)統(tǒng)一起來，將大學(xué)生視為數(shù)字化產(chǎn)品的消費(fèi)者和創(chuàng)作者對待。在開展教育過程中，要讓每位大學(xué)生了解如何保護(hù)個(gè)人數(shù)字化版權(quán)權(quán)益，樹立正確的版權(quán)保護(hù)價(jià)值觀念。

美國高校圖書館數(shù)字公民教育融入了個(gè)人價(jià)值教育因素，其教育方法有效提升了大學(xué)版權(quán)教育的效果，幫助大學(xué)生建立了完善的道德價(jià)值觀，促使大學(xué)生以更負(fù)責(zé)任的心態(tài)對待數(shù)字產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

3 對我國高校圖書館知識產(chǎn)權(quán)教育的啟示

隨著我國高校擴(kuò)招規(guī)模不斷擴(kuò)大，在校大學(xué)生人數(shù)不斷增加以及互聯(lián)網(wǎng)日益普及，大學(xué)生涉嫌非法數(shù)字作品下載的案件數(shù)量日益增加。因此，必須要加強(qiáng)高校大學(xué)生的數(shù)字公民教育。我們可以充分吸收和借鑒美國高校圖書館數(shù)字公民教育經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提高教育工作效果。

3．1 完善知識產(chǎn)權(quán)多元化法制教育主體

健全完善的法制教育機(jī)制包含多個(gè)主體。美國高校圖書館數(shù)字公民教育主體十分多元化，由高校聯(lián)盟共同組成。合作教育模式創(chuàng)新了教育方式和內(nèi)容，例如采用更加靈活的教學(xué)組織形式，既可以由社會公眾人物舉辦演講的方式，也可以采用課程教學(xué)手段。多元化教學(xué)環(huán)境提高了教育覆蓋范圍，保證了教學(xué)效果?？v觀我國當(dāng)前高校圖書館知識產(chǎn)權(quán)教育現(xiàn)狀，大多采用了單一的宣教方式，教育手段缺少互動性、實(shí)踐性與啟發(fā)性，宣傳和培訓(xùn)效果不理想。此外，知識產(chǎn)權(quán)教育還有科技性、現(xiàn)代性、時(shí)代性的特點(diǎn)，〔9〕因此，知識產(chǎn)權(quán)教育的上述特征決定了其教育主體的多元化。高校圖書館要充分利用橫向資源，整合法律、教育等資源，例如請社會知名法律人士、數(shù)字出版商在高校開展專題講座，不斷提高大學(xué)生對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念和意識;組織大學(xué)生積極參加各種相關(guān)社會實(shí)踐活動，切實(shí)感受知識產(chǎn)權(quán)法律的重要作用和意義所在。與高校圖書館有關(guān)的各個(gè)部門和行業(yè)也要積極參與到版權(quán)法律保護(hù)教育活動當(dāng)中，為高校圖書館開展知識產(chǎn)權(quán)教育提供豐富的素材和內(nèi)容。

3．2 構(gòu)建多層次知識產(chǎn)權(quán)法制教育模式

通過全面分析美國高校圖書館數(shù)字公民教育經(jīng)驗(yàn)和做法，可以發(fā)現(xiàn)其主要有以下內(nèi)容:首先，開展持續(xù)深入的宣傳教育活動，不斷提高高校大學(xué)生對傳播和下載非授權(quán)數(shù)字文件和產(chǎn)品的違法觀念;其次，要將一些典型案件作為重點(diǎn)宣傳材料，通過活生生的例子來加深大學(xué)生對數(shù)字化知識版權(quán)保護(hù)法的認(rèn)識和理解;再次，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)來降低非授權(quán)數(shù)字文件和作品的網(wǎng)上共享可能性;最后，為大學(xué)生提供更多非產(chǎn)權(quán)保護(hù)的數(shù)字產(chǎn)品，降低其對非授權(quán)產(chǎn)品的需求。通過采取上述一系列的措施，不斷提高高校大學(xué)生預(yù)防非法使用非授權(quán)數(shù)字化產(chǎn)品的能力。我們可以充分學(xué)習(xí)和借鑒美國高校圖書館的“四位一體”式教育經(jīng)驗(yàn)，摒棄過去單一的說教式教育方式:①不斷提高大學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)法制觀念。要通過制度化法律教育來提高大學(xué)生的產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制意識和素養(yǎng)，通過開設(shè)選修課的方式來達(dá)到教育目的。尤其是在大學(xué)新生入館教育時(shí)，要制定系統(tǒng)完善的知識產(chǎn)權(quán)法制教育體系，引導(dǎo)其樹立正確的數(shù)字產(chǎn)品道德觀，不斷提高其產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制素養(yǎng)。對于研究生來說，要在本科教育基礎(chǔ)上提高和細(xì)化知識產(chǎn)權(quán)法制教育課程，開設(shè)更加專業(yè)的法制教育課程，并適當(dāng)加入到必修課范圍內(nèi)，以不斷完善版權(quán)保護(hù)法律知識體系，為其以后開展科研工作提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。②充分利用校園網(wǎng)絡(luò)。目前，國內(nèi)大多數(shù)高校都建立了比較完善的校園局域網(wǎng)絡(luò)，校園網(wǎng)絡(luò)在廣大師生生活和學(xué)習(xí)中占據(jù)了十分重要的地位，利用校園網(wǎng)絡(luò)作為知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳平臺可以有效擴(kuò)大宣傳覆蓋范圍，能夠收到良好的效果。一方面，圖書館可以利用校園網(wǎng)管理權(quán)限屏蔽侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的傳播和下載。另一方面，對于利用校園網(wǎng)侵權(quán)的違法行為，可以通過實(shí)名登記的IP地址來查獲侵權(quán)主體，加大高校大學(xué)生的違法成本和對他們的震懾力。③充實(shí)圖書館數(shù)字資源。國內(nèi)高校電子圖書資源貧乏也是誘發(fā)侵權(quán)的重要原因之一，一般來說，高校大學(xué)生經(jīng)濟(jì)條件相對薄弱，數(shù)字化產(chǎn)品支付能力較弱。因此，在“免費(fèi)”的侵權(quán)產(chǎn)品面前，大多數(shù)大學(xué)生會選擇鋌而走險(xiǎn)。不斷豐富和完善學(xué)校圖書館數(shù)字資源，可以為學(xué)生提供更多合法版權(quán)的產(chǎn)品，降低他們對侵權(quán)產(chǎn)品的需求，從而有效降低大學(xué)生對非法數(shù)字資源的利用概率，有效壓縮違法空間。

3．3 樹立知識產(chǎn)權(quán)道德規(guī)范

美國高校圖書館數(shù)字公民教育之所以能夠獲得成功，不僅是因?yàn)橹贫送晟频谋Ｕ吓c懲罰制度，而且不斷豐富和完善了大學(xué)生“數(shù)字公民”的思想道德教育體系。如何正確定位大學(xué)生在數(shù)字產(chǎn)品利用中的角色和地位，以及明確他們的法律權(quán)利和義務(wù)，這都是需要通過數(shù)字公民道德教育來實(shí)現(xiàn)的。知識產(chǎn)權(quán)道德規(guī)范是指知識產(chǎn)權(quán)擁有者和使用者在實(shí)際工作中所應(yīng)堅(jiān)持的道德底線，因此，建立一套完善的知識產(chǎn)權(quán)道德規(guī)范是促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平提高的重要途徑。知識產(chǎn)權(quán)道德規(guī)范的約束和規(guī)范作用，主要體現(xiàn)在以下幾方面:①知識產(chǎn)權(quán)道德內(nèi)容的特定性。知識產(chǎn)權(quán)行為主體通過內(nèi)心的道德約束和規(guī)范來指引自身的行為，采取更加規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。因此，知識產(chǎn)權(quán)道德觀、價(jià)值觀、理念以及規(guī)范的教育都是形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要組成內(nèi)容，它主要通過規(guī)范和約束知識產(chǎn)權(quán)主體的一言一行來發(fā)揮作用。例如美國高校圖書館數(shù)字公民教育采用的道德培養(yǎng)方式，它的主要目的是緊緊圍繞數(shù)字社會的特點(diǎn)來展開的。②知識產(chǎn)權(quán)道德具有多元化維度，每個(gè)維度都有其獨(dú)特的特點(diǎn)和特性，知識產(chǎn)權(quán)道德規(guī)范要針對不同的約束對象來制定不同的道德標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，最大程度發(fā)揮道德規(guī)范的作用。除此之外，在數(shù)字時(shí)代知識產(chǎn)權(quán)道德教育手段也多種多樣，知識產(chǎn)權(quán)道德教育必須要借助現(xiàn)代科技手段來實(shí)現(xiàn)和加強(qiáng)，數(shù)字版權(quán)管理是知識產(chǎn)權(quán)時(shí)代特有的現(xiàn)象和特征，開展道德教育也應(yīng)與數(shù)字化發(fā)展趨勢相一致，例如借助互聯(lián)網(wǎng)工具開展網(wǎng)絡(luò)道德教育活動，以大學(xué)生更容易接受的渠道來推廣相關(guān)道德理念。只有將傳統(tǒng)教育模式與現(xiàn)代數(shù)字化工具緊密結(jié)合起來，才能夠?yàn)閿?shù)字圖書館的健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

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