王晉林

（中央甘肅省委黨校，甘肅蘭州 730070）

陜甘寧邊區(qū)擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)述評(píng)

王晉林

（中央甘肅省委黨校，甘肅蘭州 730070）

抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下，為進(jìn)一步促進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)和軍政團(tuán)結(jié)，開(kāi)展了轟轟烈烈的擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)，取得了顯著成效，不僅為各抗日根據(jù)地開(kāi)展擁軍優(yōu)屬樹(shù)立了典范，也為最終奪取抗戰(zhàn)勝利和新中國(guó)的建立創(chuàng)造了重要的條件。

抗戰(zhàn)時(shí)期；陜甘寧邊區(qū)；擁軍優(yōu)屬

抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)開(kāi)展的擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)，為進(jìn)一步增強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)和軍政團(tuán)結(jié)發(fā)揮了重要作用，是中國(guó)共產(chǎn)黨和邊區(qū)政府在政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中的成功實(shí)踐。邊區(qū)擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)重要而顯著的經(jīng)驗(yàn)，使擁軍優(yōu)屬成為中國(guó)共產(chǎn)黨制定和實(shí)施戰(zhàn)勝困難的十大政策之一，也成為我們黨和政府傳承至今的光榮傳統(tǒng)。

一、陜甘寧邊區(qū)開(kāi)展擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)的緣由

1937年7月全國(guó)抗戰(zhàn)爆發(fā)后，當(dāng)年8月，中國(guó)工農(nóng)紅軍改編為國(guó)民革命軍第八路軍，下轄一一五、一二○、一二九師，主力在八路軍總部的率領(lǐng)下東渡黃河，奔赴華北抗日前線(xiàn)。陜甘寧邊區(qū)是黨中央和中央軍委的駐地，是全國(guó)各敵后抗日根據(jù)地的中心根據(jù)地，也是領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施全國(guó)全面抗戰(zhàn)路線(xiàn)的指揮中心。為保衛(wèi)和鞏固陜甘寧邊區(qū)，中央軍委從八路軍3個(gè)師中抽調(diào)部分部隊(duì)，改編為八路軍駐陜甘寧邊區(qū)留守兵團(tuán)，共9個(gè)團(tuán)另2個(gè)營(yíng)擔(dān)負(fù)起留守和保衛(wèi)陜甘寧邊區(qū)的任務(wù)。同時(shí)中央軍委還將原陜甘蘇區(qū)的地方部隊(duì)，改編為邊區(qū)保安部隊(duì)，共3個(gè)團(tuán)（1942年編入留守兵團(tuán)）。八路軍留守兵團(tuán)和邊區(qū)保安部隊(duì)組建后，在黨中央和中央軍委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，迅速肅清了在邊區(qū)境內(nèi)存在的匪患，多次打退了日寇企圖西渡黃河對(duì)邊區(qū)河防的進(jìn)攻，粉碎了國(guó)民黨頑固派對(duì)邊區(qū)的軍事挑釁和“摩擦”，為保衛(wèi)、鞏固和建設(shè)陜甘寧邊區(qū)做出了巨大貢獻(xiàn)。

抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)雖然也一度處在抗日前線(xiàn)，多次打退了日軍對(duì)邊區(qū)河防的進(jìn)攻，但當(dāng)時(shí)陜甘寧邊區(qū)仍然屬于后方抗日根據(jù)地，環(huán)境相對(duì)于敵后抗日根據(jù)地較為安定。由于長(zhǎng)期在相對(duì)安定的環(huán)境下駐軍，難免會(huì)在黨政軍民中發(fā)生一些不融洽不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，產(chǎn)生一些矛盾。特別是從1939年開(kāi)始，國(guó)民黨頑固派對(duì)邊區(qū)實(shí)行軍事包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖，給邊區(qū)造成了嚴(yán)重的財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難。同時(shí)，頑固派還不斷地派出小股武裝和特務(wù)分子潛入邊區(qū)，勾結(jié)當(dāng)?shù)氐姆垂矂?shì)力大肆進(jìn)行破壞活動(dòng)，挑撥和破壞八路軍和人民群眾的關(guān)系。在這種情況下，邊區(qū)的擁軍優(yōu)屬工作出現(xiàn)了一些問(wèn)題，軍民軍政之間隨之也出現(xiàn)了一些矛盾，具體表現(xiàn)為各自為政、地方主義、本位主義等。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，主要是在戰(zhàn)勝?lài)?yán)重的經(jīng)濟(jì)困難過(guò)程中，地方政府工作人員和當(dāng)?shù)厝罕娺^(guò)多地考慮了自身的困難，不愿意或不主動(dòng)幫助八路軍駐軍部隊(duì)解決存在的困難和問(wèn)題，有的甚至把保護(hù)人民利益與愛(ài)護(hù)軍隊(duì)對(duì)立起來(lái)；駐軍部隊(duì)則也表現(xiàn)出了一些違反政府法令或不尊重當(dāng)?shù)卣?，侵犯群眾利益的現(xiàn)象。如部隊(duì)在開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中開(kāi)荒種地時(shí)，有些部隊(duì)占用好的荒地較多，引起了群眾的不滿(mǎn)；有的部隊(duì)在經(jīng)商中也發(fā)生了一些與民爭(zhēng)利的現(xiàn)象；有的部隊(duì)干部只強(qiáng)調(diào)自己的困難和需要，不體諒地方政府和群眾的困難。這些情況的存在和發(fā)生，影響了軍民、軍政團(tuán)結(jié)。

陜甘寧邊區(qū)是在陜甘革命根據(jù)地的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，因此這里是革命老區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)這里的廣大人民群眾具有擁護(hù)支持蘇維埃政府和紅軍的光榮傳統(tǒng)，也有著開(kāi)展擁軍優(yōu)屬工作的良好基礎(chǔ)。陜甘寧邊區(qū)政府成立后，隨著抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的建立，在開(kāi)展優(yōu)待抗日工作人員家屬和抗日軍人家屬工作中，曾一度存在著“重工屬輕抗屬”的偏向，特別是對(duì)抗日友軍即國(guó)民黨軍隊(duì)家屬實(shí)行優(yōu)待不夠重視。這些情況雖然并非普遍存在，但是對(duì)擁軍優(yōu)屬和團(tuán)結(jié)抗日影響極大。

為了解決這些問(wèn)題和矛盾，1942年在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，陜甘寧邊區(qū)政府和八路軍留守兵團(tuán)政治部根據(jù)整風(fēng)精神，在西北局高干會(huì)議和軍政干部會(huì)議上，軍地雙方的領(lǐng)導(dǎo)干部各自主動(dòng)認(rèn)真地檢討了在軍民關(guān)系和軍政關(guān)系上存在的問(wèn)題，軍地雙方共同商定在陜甘寧邊區(qū)開(kāi)展一個(gè)規(guī)模較大的“擁護(hù)政府，擁護(hù)軍隊(duì)，熱愛(ài)人民，優(yōu)待軍屬”運(yùn)動(dòng)。陜甘寧邊區(qū)的擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)由此拉開(kāi)了序幕。

二、陜甘寧邊區(qū)擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展

1943年1月15日，陜甘寧邊區(qū)政府發(fā)布了《陜甘寧邊區(qū)政府關(guān)于擁護(hù)軍隊(duì)的決定》、《擁軍運(yùn)動(dòng)月的指示》，并在《解放日?qǐng)?bào)》上刊登公布了《擁軍公約》。邊區(qū)政府在《決定》中指出：“八路軍是人民自己的武裝，是本質(zhì)上最好的軍隊(duì)，有高度的政治認(rèn)識(shí)與戰(zhàn)斗力，有優(yōu)良的作風(fēng)與傳統(tǒng)”，“是值得政府和人民擁護(hù)的軍隊(duì)；擁護(hù)軍隊(duì)，是各級(jí)政府與全體人民應(yīng)有的責(zé)任與義務(wù)”。并決定1943年1月25日至2月25日為全邊區(qū)擁軍運(yùn)動(dòng)月。規(guī)定在當(dāng)年的春節(jié)前后，各級(jí)政府要隆重地組織和開(kāi)展慰問(wèn)當(dāng)?shù)伛v軍、慰問(wèn)軍烈屬的活動(dòng)。

為了與邊區(qū)政府開(kāi)展的擁軍運(yùn)動(dòng)相配合，1月25日，八路軍后方留守兵團(tuán)司令部和政治部聯(lián)合做出《關(guān)于擁護(hù)政府愛(ài)護(hù)人民的決定》，指出：陜甘寧邊區(qū)政府是模范的抗日民主政府，邊區(qū)人民是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)的人民，對(duì)于這樣的政府和人民，“我們軍隊(duì)?wèi)?yīng)該擁護(hù)它，保衛(wèi)它，愛(ài)護(hù)它。擁護(hù)政府、擁護(hù)人民，是我們革命軍隊(duì)的責(zé)任，是響應(yīng)黨的領(lǐng)導(dǎo)一元化的具體表現(xiàn)”。同日，留守兵團(tuán)政治部發(fā)出了《關(guān)于擁政愛(ài)民月的工作指示》，頒布了《擁軍愛(ài)民公約》，對(duì)駐守陜甘寧邊區(qū)各駐軍部隊(duì)開(kāi)展擁軍愛(ài)民活動(dòng)進(jìn)行了部署，提出了具體的規(guī)定和要求，并規(guī)定2月5日至3月4日為全邊區(qū)駐軍部隊(duì)擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)月。1943年的2月，正好是農(nóng)歷的正月，所以開(kāi)展擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)就成為歡度春節(jié)的重要內(nèi)容，邊區(qū)的擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)轟轟烈烈地開(kāi)展起來(lái)。

邊區(qū)擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)開(kāi)展起來(lái)后，中央西北局、陜甘寧邊區(qū)政府和八路軍駐軍的領(lǐng)導(dǎo)同志極為重視，積極領(lǐng)導(dǎo)和組織擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，并親自以各種方式參加擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。1月16日，邊區(qū)政府主席林伯渠撰寫(xiě)《造成擁軍熱潮增強(qiáng)擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)》一文，2月1日，陜甘寧晉綏聯(lián)軍司令員賀龍撰寫(xiě)《開(kāi)展擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)》一文，先后在《解放日?qǐng)?bào)》上刊登，同時(shí)，還刊登了大量擁軍擁政的專(zhuān)題文章。邊區(qū)政府主席林伯渠和中央西北局的同志，還親自率領(lǐng)慰問(wèn)團(tuán)到南泥灣慰問(wèn)八路軍359旅的指戰(zhàn)員。2月中旬，邊區(qū)政府與八路軍留守兵團(tuán)聯(lián)合頒布《陜甘寧邊區(qū)調(diào)整軍政民關(guān)系維護(hù)革命秩序暫行辦法》等文件，要求邊區(qū)駐軍部隊(duì)指戰(zhàn)員嚴(yán)格執(zhí)行“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，開(kāi)展各項(xiàng)群眾工作和公益活動(dòng)。

在邊區(qū)開(kāi)展的擁軍愛(ài)民月中，按照中央西北局和邊區(qū)政府的指示，邊區(qū)各級(jí)黨委和政府在整個(gè)春節(jié)期間，積極開(kāi)展擁軍優(yōu)屬的宣傳，組織秧歌隊(duì)或文藝演出隊(duì)，召開(kāi)各種軍民聯(lián)歡會(huì)，慰問(wèn)和慰勞當(dāng)?shù)匕寺奋婑v軍部隊(duì)、傷病員，對(duì)當(dāng)?shù)馗锩覍?、傷殘抗日軍人及抗日軍屬、抗日工作人員家屬，普遍進(jìn)行了物質(zhì)和精神上的慰問(wèn)。延安各界群眾在文化溝青年運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，召開(kāi)了擁軍愛(ài)民大會(huì)。邊區(qū)文藝界以及各藝術(shù)團(tuán)體組織秧歌隊(duì)開(kāi)展文化勞軍，來(lái)到八路軍駐軍部隊(duì)進(jìn)行文藝演出，慰問(wèn)人民子弟兵，并送去了一些慰問(wèn)品。按照邊區(qū)政府的指示，邊區(qū)各分區(qū)都積極行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。

邊區(qū)各地的八路軍駐軍部隊(duì)，按照留守兵團(tuán)司令部和政治部頒布的《決定》和《擁軍愛(ài)民公約》的要求，采取召開(kāi)干部會(huì)議和軍人大會(huì)的形式，在全體指戰(zhàn)員中普遍積極開(kāi)展了擁政愛(ài)民教育，進(jìn)一步提高了尊重當(dāng)?shù)乜谷彰裰髡蛺?ài)護(hù)人民群眾的意識(shí)。各地駐軍部隊(duì)積極組織、幫助地方開(kāi)展學(xué)校和民眾教育，提高群眾文化水平和政治覺(jué)悟；幫助當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，義務(wù)為群眾看病治病，打掃衛(wèi)生等；積極對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)及抗屬、軍烈屬、政府工作人員家屬進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)、慰問(wèn)、拜年、送賀禮等，對(duì)他們的生產(chǎn)生活進(jìn)行幫助扶持。通過(guò)開(kāi)展這些活動(dòng)，軍民關(guān)系得到了極大的改善，軍民團(tuán)結(jié)大為增強(qiáng)。

為了使擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，邊區(qū)政府連續(xù)頒發(fā)了《修正陜甘寧邊區(qū)優(yōu)待抗日軍人家屬條例》、《陜甘寧邊區(qū)調(diào)整軍民關(guān)系維護(hù)革命秩序暫行辦法》、《陜甘寧邊區(qū)抗屬離婚處理辦法》、《陜甘寧邊區(qū)軍民訴訟暫行條例》等法規(guī)文件，這些法規(guī)文件對(duì)抗日軍人的地位、抗日軍人的婚姻、抗日軍人退伍、傷殘后的福利保障、抗日軍人家屬生產(chǎn)生活的優(yōu)待做出了明確的規(guī)定。在這些優(yōu)待抗屬的各項(xiàng)政策中，明確了對(duì)抗日軍人家屬和抗日工作人員家屬的優(yōu)待原則為：“應(yīng)該首先優(yōu)待抗屬，并使優(yōu)待抗屬工作比優(yōu)待抗工工作做得更好”。尤其是在這些優(yōu)待抗屬政策中，明確規(guī)定對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)的抗日軍人家屬一視同仁，他們一樣享受邊區(qū)各項(xiàng)優(yōu)待抗屬的政策，鮮明地體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持團(tuán)結(jié)抗日、顧全大局的襟懷。

在邊區(qū)開(kāi)展擁軍優(yōu)屬的運(yùn)動(dòng)中，按照邊區(qū)政府制定的政策和具體規(guī)定，延安市政府首先開(kāi)始對(duì)抗屬和退伍軍人建立登記表，針對(duì)他們?cè)谏a(chǎn)生活上存在的具體困難制定幫扶計(jì)劃，組織群眾主動(dòng)為他們解決實(shí)際困難，使邊區(qū)擁軍優(yōu)屬工作逐步規(guī)范化。邊區(qū)各地也隨之按照邊區(qū)政府的具體規(guī)定，開(kāi)始了對(duì)抗屬和退伍軍人生產(chǎn)生活上的幫扶。由于邊區(qū)眾多的青壯年參加抗日軍隊(duì)或參加抗日工作，使得許多抗屬家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力不足，疏于農(nóng)田耕收，而導(dǎo)致生活水平下降，更為嚴(yán)重的是可能導(dǎo)致抗日軍人和工作者產(chǎn)生后顧之憂(yōu)的問(wèn)題。因此，在生產(chǎn)上幫助抗屬代耕代收，是對(duì)抗屬進(jìn)行勞動(dòng)力補(bǔ)償?shù)囊豁?xiàng)有效的優(yōu)撫措施，也是邊區(qū)各地政府組織群眾參加最多和最主要的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。早在1941年8月，邊區(qū)政府就公布了《陜甘寧邊區(qū)優(yōu)待抗屬代耕工作細(xì)則》，對(duì)建立的從邊區(qū)政府民政廳到縣、鄉(xiāng)基層政府的代耕管理系統(tǒng)進(jìn)行了規(guī)范，在開(kāi)展擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)中使對(duì)抗屬的代耕制度得到了進(jìn)一步落實(shí)和完善。在各級(jí)黨委和民主政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大群眾紛紛自愿建立代耕組織，以各種方式為本地抗屬軍屬代耕代收。據(jù)1943年對(duì)邊區(qū)21個(gè)縣的統(tǒng)計(jì)，邊區(qū)各地為13114戶(hù)抗屬軍屬代耕地46418坰，收獲代耕糧7574.12石。

三、陜甘寧邊區(qū)開(kāi)展擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)的意義

擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展取得了顯著成效，促進(jìn)了政府與群眾擁護(hù)人民軍隊(duì)、人民軍隊(duì)擁政愛(ài)民，促進(jìn)了邊區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，為奪取抗戰(zhàn)的最后勝利做出了貢獻(xiàn)，也為擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)的傳承和發(fā)揚(yáng)奠定了基礎(chǔ)，具有重要而深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）陜甘寧邊區(qū)擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展以及成功實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng)了擁軍優(yōu)屬工作的新局面，同時(shí)也為其他抗日根據(jù)地開(kāi)展擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)樹(shù)立了典范

邊區(qū)擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)成功實(shí)踐以及所取得的成效，受到了黨中央和毛澤東的高度重視。1943年10月1日，中共中央在發(fā)出的《開(kāi)展根據(jù)地的減租、生產(chǎn)和擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)》的指示信中，明確把擁軍優(yōu)屬工作作為黨中央制定和實(shí)施的十大政策之一。毛澤東也要求各根據(jù)地仿照陜甘寧邊區(qū)，普遍地開(kāi)展一次擁政愛(ài)民和擁軍優(yōu)抗的大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)，并以后每年正月普遍舉行一次。12月10日，中共中央書(shū)記處在發(fā)出的《關(guān)于擁政愛(ài)民擁軍運(yùn)動(dòng)的指示信》中，規(guī)定1944年正月全月為擁政愛(ài)民及擁軍月。1944年1月1日，中共中央西北局和八路軍留守兵團(tuán)政治部，同時(shí)發(fā)出了關(guān)于擁軍愛(ài)民的指示，對(duì)當(dāng)年開(kāi)展擁軍優(yōu)屬工作做出了具體明確的要求。

在陜甘寧邊區(qū)開(kāi)展擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)的示范作用推動(dòng)下，根據(jù)中共中央的指示精神，中共中央北方局、華中局以及八路軍、新四軍相繼發(fā)出開(kāi)展擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)的指示，在晉察冀、晉東南、山東、皖江、蘇南、蘇北、華南等各敵后抗日根據(jù)地，從當(dāng)?shù)乜箲?zhàn)的實(shí)際出發(fā)，紛紛制訂了相應(yīng)的擁軍優(yōu)屬的法令和規(guī)定，開(kāi)展了轟轟烈烈的擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)，使各抗日根據(jù)地?fù)碥妰?yōu)屬高潮迭起。通過(guò)開(kāi)展擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)，各抗日根據(jù)地內(nèi)的抗日軍隊(duì)受到前所未有的尊敬和愛(ài)戴，廣大抗屬得到了物質(zhì)上的保障和精神上的安慰，密切了各抗日根據(jù)地軍政軍民關(guān)系，增強(qiáng)了根據(jù)地抗日軍民的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為爭(zhēng)取抗戰(zhàn)的最后勝利以及建立新中國(guó)創(chuàng)造了有利條件。

（二）陜甘寧邊區(qū)擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展以及成功實(shí)踐，為黨和政府開(kāi)展擁軍優(yōu)屬工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、常規(guī)化奠定了基礎(chǔ)

邊區(qū)開(kāi)展的擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)，由于各級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，貫徹了黨的群眾路線(xiàn)，摸索出了一條擁軍優(yōu)屬的新途徑，制定和完善了一整套擁軍優(yōu)屬的各項(xiàng)政策，使邊區(qū)的擁軍優(yōu)屬工作深入開(kāi)展并逐步得以系統(tǒng)化、規(guī)范化、常規(guī)化。邊區(qū)擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，改進(jìn)了政府和軍隊(duì)的工作作風(fēng)，密切了軍民關(guān)系和軍政關(guān)系，形成了軍民團(tuán)結(jié)的良好局面，促進(jìn)了邊區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展；解決了抗日軍人家屬和抗日工作人員家屬的實(shí)際困難，改善了他們的物質(zhì)和精神生活，提高了他們的政治地位，免除了抗日前方將士的后顧之憂(yōu)，也調(diào)動(dòng)了邊區(qū)廣大青壯年踴躍參軍的熱忱，保證了八路軍和抗日部隊(duì)的兵源補(bǔ)給和部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。1944年2月7日，中共中央在發(fā)出的《關(guān)于檢查擁政愛(ài)民及擁軍優(yōu)抗工作的指示》中指出：“擁政愛(ài)民運(yùn)動(dòng)，是當(dāng)前舊歷年節(jié)中最重要的革命工作，希望各地黨委切實(shí)抓緊檢查”。于是，利用春節(jié)期間開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，就這樣形成和發(fā)揚(yáng)起來(lái)，并由此走上了常規(guī)化，并發(fā)展成為人民政府和人民軍隊(duì)所傳承的一項(xiàng)光榮傳統(tǒng)。

四、陜甘寧邊區(qū)擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展以及成功實(shí)踐，為黨中央和邊區(qū)政府把擁軍優(yōu)屬作為政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要政策提供了實(shí)踐依據(jù)

擁軍優(yōu)屬是邊區(qū)政府在政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作，其核心是支持抗日軍事斗爭(zhēng)，因此擁軍優(yōu)屬處于邊區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中的重要地位。陜甘寧邊區(qū)開(kāi)展擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)并非偶然，而是有著深刻的歷史淵源，早在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨就在革命斗爭(zhēng)中開(kāi)始了擁軍優(yōu)屬工作，并在理論和實(shí)踐中取得了豐富經(jīng)驗(yàn)。而作為前身是陜甘革命根據(jù)地的陜甘寧邊區(qū)，有著擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，在抗擊日本侵略者的大背景下，邊區(qū)的擁軍優(yōu)屬工作又賦予了新的內(nèi)容，并將這一工作推向了一個(gè)新的階段。邊區(qū)政府堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線(xiàn)，在政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中所堅(jiān)持開(kāi)展的擁軍優(yōu)屬工作，以及在開(kāi)展擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)中所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，為黨中央把擁軍優(yōu)屬作為抗日根據(jù)地政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中的一項(xiàng)重要政策提供了實(shí)踐依據(jù)。抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)開(kāi)展擁軍優(yōu)屬運(yùn)動(dòng)的成功實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，不僅為爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利和新中國(guó)的建立做出了重要貢獻(xiàn)，而且對(duì)于在目前改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史條件下，開(kāi)展擁軍優(yōu)屬工作也有著重要的借鑒作用。●

［1］張國(guó)琦．中國(guó)人民解放軍發(fā)展沿革［M］．北京：解放軍出版社，1984．

［2］陜西省檔案館．抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)史料摘編（第7編）［M］．西安：陜西人民出版社，1981．

［3］中共甘肅省委黨史研究室．中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅歷史(第一卷)［M］．北京：中共黨史出版社，2009．

［4］中國(guó)人民解放軍軍史編寫(xiě)組．中國(guó)人民解放軍軍史（第二卷）［M］．北京：軍事科學(xué)出版社，2010．

Review and Comment on the Movement of Supporting the Army and Giving Preferential Treatments to the Families of the Armymen and Martyrs in the Shan-Gan-Ning Border Region

WANG Jin-lin

（Party School of Gansu Provincial Committee；Lanzhou 730070，China）

During the Anti-Japanese War，the Shan-Gan-Ning Border Regio，under the direct leadership of the CPC Central Committee，to further promote civil-military unity and military and political unity，launched a vigorous movement of supporting the army and giving preferential treatments to the families of the armymen and martyrs.The movement had achieved remarkable success.It was not only for the movement of supporting the army and giving preferential treatments to the families of the armymen and martyrs in anti-Japanese Base Areasset a good example，but also created important conditions for the final victory in the war and the establishment of new China.

the Anti-Japanese War；the Shan-Gan-Ning Border Region；to support the army and give preferential treatments to the families of the armymen and martyrs

D231

A

1009-6566（2014）05-0099-04

本文為2012年度甘肅省社科基金規(guī)劃項(xiàng)目（批準(zhǔn)號(hào)：12124DJ）的階段性成果。

2014-06-30

王晉林（1955—），甘肅武山人，中共甘肅省委黨校教授，研究方向?yàn)槲鞅备锩贰?/p>