基于SWOT分析的查新站發(fā)展戰(zhàn)略研究*

劉飛

（新疆醫(yī)科大學(xué)圖書館，新疆 烏魯木齊 830054）

基于SWOT分析的查新站發(fā)展戰(zhàn)略研究*

劉飛

（新疆醫(yī)科大學(xué)圖書館，新疆 烏魯木齊 830054）

探討了新疆醫(yī)科大學(xué)科技查新站具有文獻資源豐富、查新團隊優(yōu)良及查新環(huán)境良好等優(yōu)勢，但也存在人員管理方式不夠創(chuàng)新、服務(wù)方式單一化及科研工作有待加強等問題，得出了基于SWOT分析矩陣的發(fā)展戰(zhàn)略，以促進其朝著特色化、專業(yè)化的方向更好地發(fā)展。

SWOT分析 查新站 發(fā)展戰(zhàn)略

科技查新是一種將文獻檢索和情報分析相結(jié)合的深層次信息咨詢服務(wù)，它以大量的文獻為依托，以文獻信息檢索和情報分析為手段，在得出的檢索結(jié)果的基礎(chǔ)上通過綜合分析，對查新項目的科學(xué)性、新穎性進行評估，以得出有依據(jù)、有分析的查新報告。根據(jù)謝新洲和騰躍在其著作《科技查新手冊》里的定義，科技查新是由具備一定信息資源基礎(chǔ)與相應(yīng)查新咨詢資質(zhì)人員的科技信息咨詢機構(gòu)，通過手工檢索和計算機檢索等途徑，運用綜合分析和對比的方法，為評價科研成果、科研立項等的新穎性提供文獻查證結(jié)果的一種信息咨詢服務(wù)工作[1]。

1 科技查新與查新站簡介

科技查新產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代中期，在我國已有20余年的發(fā)展歷史，國家教育部于2003年設(shè)立了首批“教育部部級科技查新工作站”，這也標(biāo)志著我國科技查新工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的開始。根據(jù)教育部科技查新服務(wù)平臺上一篇名為《關(guān)于通報2012年度教育部科技查新工作站年檢情況的函》的文章，截至2012年底，教育部審批認定了六批共84所教育部科技查新站，其中，綜合類15所，理工類51所，農(nóng)學(xué)類10所，醫(yī)學(xué)類8所；部屬高校53所，其他部委所屬高校5所，地方高校26所[2]。

從這篇文章中我們可以了解到全國78所（鑒于第六批查新站的認定審批時間為2012年12月，第六批6所查新站暫不參加2012年度檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我們只對前五批共計78所查新站進行年檢數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析）教育部科技查新站在2012年度的工作進程。在查新業(yè)務(wù)量方面，2012年度，78所教育部科技查新工作站共完成查新量41448件，平均每所查新站完成數(shù)量531件，比2011年增長了8.5%。2012年度教育部科技查新站查新業(yè)務(wù)量繼續(xù)保持持續(xù)穩(wěn)定增長。其中，用于科研立項占58.6%，用于鑒定、驗收和評價占24.4%，用于獎勵申報占6.2%，用于研究生開題占5.2%，用于專利申請占0.6%，其他5.0%。在服務(wù)對象方面，為本校服務(wù)的查新報告為16068件，占總數(shù)的38.8%；為校外服務(wù)的查新報告25380件，占總數(shù)的61.2%，其中，為本校以外其他高校服務(wù)的查新報告為6115件，占比24.1%，為企業(yè)和科研院所服務(wù)的查新報告為19265件，占75.9%。綜合校內(nèi)、校外服務(wù)情況，2012年教育部科技查新站為高校（本校及其他高校）服務(wù)的查新報告總數(shù)為22183件，占查新報告總數(shù)的53.5%。

從以上數(shù)據(jù)和事實我們可以看出，科技查新站在科研立項、成果評審、申報獎勵和專利申請等方面發(fā)揮了重要的作用；除了對校內(nèi)用戶，還對校外機構(gòu)如科研院所、大中型企業(yè)以及政府部門提供相關(guān)的查新工作服務(wù)?？萍疾樾抡倦m然主要還是為高校科研、教學(xué)工作服務(wù)，但同時也較好地兼顧了社會服務(wù)功能，特別是東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對科技查新的需求增長很快，潛力巨大。也正因為如此，如何保持查新工作的不斷蓬勃發(fā)展、使科技查新能更好地發(fā)揮其社會服務(wù)功能顯得尤為重要，因此我們利用SWOT分析方法來對查新站的發(fā)展進行分析。

2 SWOT分析

SWOT分析法[3]，也稱道斯矩陣，是一種于20世紀(jì)80年代由美國舊金山大學(xué)韋里克教授提出的態(tài)勢分析方法。它的主要優(yōu)勢在于在一種競爭的條件下對企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢和劣勢以及外部的機會和威脅等進行調(diào)查并列舉出來，依照矩陣形式進行排列，然后用系統(tǒng)分析的思想對各種因素進行綜合分析，從而為企業(yè)的發(fā)展提供建議。

在SWOT分析法中，S（Strength）表示研究對象在競爭條件下的自身優(yōu)勢；W（Weakness）則是指研究對象的缺點，會在競爭中帶給研究對象一些不利的影響；O（Opportunity）指的是在研究對象所處的環(huán)境下研究對象能抓住的以促進自身發(fā)展的機遇；T（Threat）代表研究對象所處的競爭環(huán)境中可能給其發(fā)展帶來的威脅或者挑戰(zhàn)。

SWOT分析法自面世以來就被廣泛地應(yīng)用于競爭情報分析和戰(zhàn)略制定，成為戰(zhàn)略管理和競爭情報的重要分析工具。它是一種將組織內(nèi)部條件和外部環(huán)境進行綜合考慮與評價，進而選擇最佳發(fā)展戰(zhàn)略的方法。將SWOT分析法運用到科技查新站的發(fā)展情況及戰(zhàn)略研究中，有利于在新環(huán)境新挑戰(zhàn)下對查新站的內(nèi)外環(huán)境條件進行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的分析，從而制定出最能滿足社會需要、符合查新站發(fā)展前景的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃[4]。

2.1 優(yōu)勢（Strength）

2.1.1 豐富的文獻資源

科技查新的重要依托就是豐富的文獻資源，這可以使查新工作做到全面、完整和更新快。而一般設(shè)在高校圖書館內(nèi)的科技查新站則可以很好地利用學(xué)校圖書館的豐富文獻信息資源，以及國際聯(lián)機檢索系統(tǒng)、國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)訪問端口等進行信息資源的更新、收集、整理和利用。在當(dāng)前計算機技術(shù)高度發(fā)達的時代，電子資源是除了紙本文獻之外又一重要的文獻信息來源，因此各查新站在高校圖書館豐富的紙本資源、電子資源、國際聯(lián)機檢索系統(tǒng)以及特色資源庫的基礎(chǔ)上所進行的科技查新工作無疑是較為完整和全面的。

就新疆醫(yī)科大學(xué)圖書館而言，現(xiàn)有41個中外文的全文數(shù)據(jù)庫和書目數(shù)據(jù)庫，其中中文數(shù)據(jù)庫22個，外文數(shù)據(jù)庫19個，內(nèi)容涉及醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、生物、教育等領(lǐng)域，資源內(nèi)容豐富。購置中文電子圖書130284種，外文電子圖書5753種，通過讀秀可獲取330余萬種。2008年開通了Dialog國際聯(lián)機檢索系統(tǒng)。截至2012年底館藏紙質(zhì)圖書達137.9萬余冊，涵蓋了醫(yī)學(xué)、生命科學(xué)、人文、社科以及經(jīng)濟和管理科學(xué)各主要門類，尤以醫(yī)學(xué)和文藝方面的圖書收藏豐富。新疆醫(yī)科大學(xué)圖書館每年訂閱專業(yè)期刊、社科類期刊近1400種，訂閱各類報紙60種。

2.1.2 先進的技術(shù)設(shè)施

隨著高校圖書館在硬件資源建設(shè)方面的關(guān)注和投入的增加，2010年中央財政支持地方高校項目，其中有665萬被用于新疆醫(yī)科大學(xué)圖書館網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源暨軟件平臺、自助服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和硬件更新等建設(shè)項目。新疆醫(yī)科大學(xué)圖書館還建立了新一代基于知識管理的數(shù)字圖書館，通過對各種形態(tài)數(shù)字信息資源和各種資源服務(wù)方式的整合和自動化協(xié)同工作，構(gòu)建了一個分布式開放的綜合文獻服務(wù)環(huán)境。圖書館已經(jīng)實現(xiàn)千兆接入，建成了標(biāo)準(zhǔn)化圖書館中心機房，采用了6臺刀片服務(wù)器、52T存儲、UPS等設(shè)備，并構(gòu)建了環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，可通過視頻監(jiān)控和短信自動報警等功能實時監(jiān)控機房情況，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫等電子資源的24小時不間斷服務(wù)。

2.1.3 優(yōu)秀的專業(yè)人才

在人才專業(yè)化的背景下，各高校圖書館也逐步加大了引入專業(yè)人才的力度，使得館員結(jié)構(gòu)朝著專業(yè)化、多元化的方向發(fā)展。至2012年底，78家教育部科技查新站共有：審核員338人，平均每所4.3人；專職查新員640人，平均每所8.2人；兼職查新員548人，平均每所7.0人。新疆醫(yī)科大學(xué)圖書館查新站由7名不同專業(yè)（藥學(xué)1人，中醫(yī)方劑學(xué)1人，勞動與環(huán)境衛(wèi)生學(xué)2人，圖書情報學(xué)1人、臨床醫(yī)學(xué)、圖書情報學(xué)1人，臨床醫(yī)學(xué)系麻醉、英語1人）的專兼職科技查新人員組成。除了具有專業(yè)檢索能力的圖書館專業(yè)人才，在面對某一特定專業(yè)的查新需求時，圖書館還可以有效利用各學(xué)科專家教授，聘請他們作為查新工作的智囊團和咨詢團，以確保查新內(nèi)容的準(zhǔn)確性和專業(yè)性。

2.2 劣勢（Weakness）

2.2.1 傳統(tǒng)的人員管理機制

高校圖書館主要任務(wù)與目標(biāo)長久以來都是為學(xué)校的教職員工以及學(xué)生的教學(xué)科研提供保障，服務(wù)模式較為單一；而隨著館員專業(yè)化程度的加強，傳統(tǒng)的體制內(nèi)按部就班的工作已不能激發(fā)他們的最大效能，主動服務(wù)意識差。查新站的工作人員只是被動地等待用戶上門尋求服務(wù)，卻沒能主動地調(diào)查某些機構(gòu)或者用戶的需求情況并提供相關(guān)的查新服務(wù)。這種傳統(tǒng)的人員管理方式不能很好地激勵館員，所以要在績效考核、薪酬機制、培訓(xùn)途徑、晉升通道方面采取新制度，以最大限度地發(fā)揮館員的主觀能動性，挖掘其人力資源優(yōu)勢。

2.2.2 市場競爭意識的缺乏

國務(wù)院在2003年2月頒布的《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》中宣布取消406項行政審批項目，其中第26項為“科技查新機構(gòu)業(yè)務(wù)資質(zhì)認定”[5]，這一決定宣示著查新行業(yè)壟斷局面的初步打破，市場化的管理將取而代之，激烈的競爭將會席卷整個信息咨詢以及科技查新業(yè)。這也對體制內(nèi)的查新站工作人員提出了更為嚴(yán)格的要求和挑戰(zhàn)，因為在此之前他們有著穩(wěn)定的經(jīng)濟來源和政策支持，因此普遍缺乏競爭意識和主動服務(wù)意識，不愿主動地拓展服務(wù)群體，查新客戶群相對單一。

2.3 機會（Opportunity）

2.3.1 科研需求

黨的十七大報告中提出建設(shè)“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”，這就將新時期新背景新需求下的產(chǎn)學(xué)研合作定位到了一個新的高度。各大高校的所屬科研機構(gòu)每年都會產(chǎn)生大量的科研成果，而這些與查詢站為其提供的專業(yè)信息服務(wù)是分不開。通過完善、準(zhǔn)確的查新服務(wù)，查新站可為所有學(xué)科的科研工作提供相關(guān)信息，包括項目申報前的查新查重，項目成果的鑒定以及項目成果的轉(zhuǎn)化等，從而在高層次的科技創(chuàng)新社會服務(wù)體系中可以更好地發(fā)揮信息服務(wù)作用，為學(xué)科的先進性建設(shè)提供穩(wěn)定的保障。

2.3.2 企業(yè)需求

隨著中國加入WTO以及經(jīng)濟全球化的加劇，現(xiàn)代企業(yè)面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。如何能在激烈的市場競爭中脫穎而出，則需要企業(yè)擁有對本行業(yè)最新技術(shù)和發(fā)展方向的敏銳觀察力，而科技查新站就會在為企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營以及管理等方面提供決策依據(jù)，包括社會經(jīng)濟發(fā)展信息、科學(xué)技術(shù)信息、政策法規(guī)信息、市場動態(tài)信息、管理信息以及相關(guān)競爭對手企業(yè)信息等。查新站在利用自己豐富文獻資源、專業(yè)技術(shù)人才和設(shè)備的基礎(chǔ)上完成相關(guān)企業(yè)的查新需求，為其科學(xué)合理的決策提供信息支持。

2.3.3 社會需求

科技查新的發(fā)展與政府的政策支持和資金投入密切相關(guān)。在我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中，各級政府職能部門在重大問題上的決策需要更多地了解國內(nèi)現(xiàn)狀和世界先進發(fā)展水平，而這正是查新站所能提供的服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，中央財政對于科技方面的投入年均增長20%以上，2010年更是達到了1890億元，位居世界第3位。僅從這一點就可以清楚地了解到國家在支持科技發(fā)展、自主創(chuàng)新能力提升方面的決心。查新工作人員可以借助建設(shè)創(chuàng)新型社會的東風(fēng)，利用自己豐富的收集文獻、分析信息的實踐經(jīng)驗，根據(jù)相關(guān)部門的需要開發(fā)不同層次的信息產(chǎn)品，為社會提供信息查詢、檢索、專題資料匯編等相關(guān)文獻信息服務(wù)。

2.4 威脅（Threat）

高?？萍疾樾抡镜闹饕{來自于外部的行業(yè)競爭。在我國，查新站主要從屬于教育部和科技部。高校查新站是隸屬于教育部的，與此同時還有著數(shù)量眾多的省屬、部屬科技情報所的查新機構(gòu)，各級地方行政機構(gòu)一般都認定其為確定的科技查新咨詢單位。除此之外，在市場經(jīng)濟的浪潮下，社會上專業(yè)的信息咨詢公司也數(shù)目眾多，并且他們有著更為靈活的市場營銷機制以及信息服務(wù)體系，這使得一些企業(yè)和政府部門在查新方面有著更多樣的選擇，也對高?？萍疾樾抡镜墓ぷ魈岢隽烁叩囊蟆?/p>

3 SWOT矩陣分析

運用SWOT矩陣分析出查新站自身的優(yōu)勢和劣勢以及來自外部的機會和威脅后，我們可以將4種因素兩兩組合，形成4種不同的戰(zhàn)略方案供新疆醫(yī)科大學(xué)圖書館查新站選擇，即SO戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略、ST戰(zhàn)略以及WT戰(zhàn)略，以發(fā)揮自身優(yōu)點，避免缺點，并且在最大程度上利用外部機遇并規(guī)避潛在威脅。

3.1 SO戰(zhàn)略——發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇

在建設(shè)創(chuàng)新型國家的大背景下，抓住國家從資金上以及政策上的支持與重視這一契機，堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展道路。依托高校圖書館文獻資源豐富、專業(yè)人才隊伍完備、軟硬件設(shè)施完善等優(yōu)勢，發(fā)揮查新人員的專業(yè)知識的獨特優(yōu)勢，走出原有的只為項目立項查新查重的狹窄業(yè)務(wù)圈，積極開拓查新服務(wù)的新領(lǐng)域，努力賦予查新服務(wù)增值延伸價值。此外還應(yīng)抓住企業(yè)的創(chuàng)新需求，主動為其提供全面的、科學(xué)的信息查新服務(wù)，爭取在查新專業(yè)領(lǐng)域和內(nèi)容的廣度、深度上達到一個全新的水平。

3.2 ST戰(zhàn)略——跨界聯(lián)合，實現(xiàn)共贏

在面對來自專業(yè)化查新機構(gòu)和職業(yè)信息咨詢公司的強大沖擊時，高校查新站所要做的就是挖掘自己的獨特優(yōu)勢，與不同級別、不同行業(yè)的查新機構(gòu)進行合作，以達到共贏的局面。這種合作可以是垂直性的聯(lián)合，例如與省市級的綜合查新機構(gòu)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的合作，這是由于省市級綜合查詢機構(gòu)的查新業(yè)務(wù)拓展較早，相較高校查新站而言有著更多的實踐經(jīng)驗；而高校查新站則在專業(yè)人才儲備、文獻資源豐富等方面有著較大的優(yōu)勢，兩者可在合作中進行互補，從而促進雙方業(yè)務(wù)水平的提高。另一種合作方式是水平性的聯(lián)合，即與專業(yè)的查新公司或者信息咨詢公司進行合作，后者在業(yè)務(wù)開拓方面有著豐富的人力物力資源與經(jīng)驗，這也是值得高校查新站借鑒之處。

3.3 WO戰(zhàn)略——克服缺陷，挖掘需求

高校查新站的不足之處在于工作人員競爭服務(wù)與主動服務(wù)意識的缺失，因此應(yīng)該改善內(nèi)部的人才晉升機制以及獎勵機制以最大限度地激發(fā)員工的工作熱情，努力尋求主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)，而不是坐等業(yè)務(wù)上門。查新站工作人員可以及時與客戶保持聯(lián)絡(luò)并迅速地獲取其信息查新需求，并定時地向其提供定題查新服務(wù)，做到多元化、有針對性地提供服務(wù)。要充分把握國家建設(shè)創(chuàng)新型社會的契機，挖掘企業(yè)及政府部門的潛在查新需求，鞏固已有的客戶群，發(fā)展新的潛在的用戶群。

3.4 WT戰(zhàn)略——主動服務(wù)，創(chuàng)建品牌

高校查新站在主動服務(wù)、自主服務(wù)策略上的缺失使得其社會知名度較低，黨政機關(guān)及政府部門在需要查新服務(wù)時，傾向于尋求省市級綜合查新機構(gòu)和各行業(yè)部委專業(yè)性查新機構(gòu)的幫助，社會企業(yè)在需要科技查新時則會找到專業(yè)的信息咨詢公司以及查新機構(gòu)，而高校查新站的業(yè)務(wù)對象則主要來自本校的老師及相關(guān)的科研項目負責(zé)人。這些都是不注重主動服務(wù)、沒有樹立良好的深入人心的服務(wù)品牌的緣故。因此，高校查新站除了需要提高自身業(yè)務(wù)水平、發(fā)展業(yè)務(wù)項目外，也需要在公關(guān)營銷上下工夫。走出去才能引進來，一些相關(guān)的宣傳活動以及市場拓展是必要的。這樣才能建立并維持穩(wěn)定的客戶群，贏得更廣闊的發(fā)展空間。

[1]謝新洲，騰躍.科技查新手冊［M］.北京：科學(xué)技術(shù)文獻出版社，2004.

[2]關(guān)于通報2012年度教育部科技查新工作站年檢情況的函[EB/OL].[2013-12-11].http：//www.chaxin.edu.cn/views/ news/ListNews.xhtml.

[3]韋里克.卓越管理——通過目標(biāo)管理達到最佳績效[M].李平，徐謖，譯.成都：成都電訊工程學(xué)院出版社，1988.

[4]周靜珍，馮君，鮑志彥.江蘇省高校開展科技查新工作的SWOT分析和戰(zhàn)略選擇——例析南京工業(yè)大學(xué)科技查新工作站[J].圖書館建設(shè)，2009（4）：50-53.

[5]聶峰英.高?？萍疾樾路?wù)社會化SWOT分析及戰(zhàn)略決策[J].情報探索，2011（12）：81-84.

劉 飛男，1981年生。本科學(xué)歷，館員。研究方向：圖書情報。

G252

2014-03-02；責(zé)編：姚雪梅。）

*本文系新疆醫(yī)科大學(xué)2013年度“人文社科基金——改革與發(fā)展”立項課題（課題編號：2013XYFG26）。