楊 春

（唐山師范學(xué)院 體育系，河北 唐山 063000）

唐山生態(tài)環(huán)境優(yōu)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)考量及對(duì)策研究

楊 春

（唐山師范學(xué)院 體育系，河北 唐山 063000）

當(dāng)前，唐山環(huán)境污染主要表現(xiàn)在大氣污染日趨嚴(yán)重、水污染逐漸惡化、地表植被遭到嚴(yán)重破壞。唐山市委市政府必須要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展之路，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為各項(xiàng)工作的重中之重，以“凈氣、興水、增綠、治污、添美”為重點(diǎn)，加快實(shí)施一系列重大生態(tài)工程。使唐山變成宜居、安居、樂居的“綠色家園”。

唐山；治理污染；優(yōu)化環(huán)境；生態(tài)環(huán)境

近年來，唐山經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷攀升，成為了拉動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量；然而不容忽視的是，唐山的生態(tài)環(huán)境卻一路下滑，成為了全國(guó)空氣污染最重的城市之一。在2013年全國(guó)空氣質(zhì)量報(bào)告中三次排名墊底，唐山始終排在空氣質(zhì)量狀況較差的前10城市中，且空氣重度污染的城市。現(xiàn)在唐山的天氣足可用十面“霾”伏來形容。同樣，唐山區(qū)域內(nèi)的河流乃至水庫也都有不同程度的污染，一直缺乏有效的辦法進(jìn)行治理。治理環(huán)境污染、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境已成為唐山刻不容緩、立即解決的重大問題。

1 唐山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 大氣污染日趨嚴(yán)重

去年以來，環(huán)保部發(fā)布的上半年全國(guó)空氣質(zhì)量最差10城市中唐山月月有名，且名列前茅，迄今尚沒有一級(jí)天氣。2013年全年空氣質(zhì)量具體情況為：3天優(yōu)，113天良，107天輕度污染，69天中度污染，45天重度污染，26天嚴(yán)重污染，超標(biāo)天數(shù)比例為68.0%。

雖然空氣質(zhì)量差，但一些重工業(yè)企業(yè)，如唐鋼、發(fā)電廠等仍在市區(qū)，排出的煙塵給城市造成嚴(yán)重污染。有些土小企業(yè)（小冶煉、小灰窯、小塑料、小采石、小電鍍、小酸洗、小造紙等）對(duì)環(huán)境治理的法規(guī)置若罔聞，對(duì)各級(jí)的檢查虛以應(yīng)付，我行我素。從遵化、豐潤(rùn)的北部山區(qū)到古冶，再到灤河?xùn)|岸，這一帶石灰窯、采石場(chǎng)、采沙場(chǎng)星羅棋布，天地間煙塵飛揚(yáng)，霧氣彌漫。在唐馬路與陡電路交會(huì)的十字路口，站在十幾米寬的馬路一側(cè)，竟看不清楚對(duì)面的行人面容，柏油路面早已失去了它的本來面目，完全被煤面子和灰塵覆蓋。在市區(qū)內(nèi)，冒著濃濃黑煙的公交車來回穿梭，成為一道“破敗的風(fēng)景線”。2013年唐山市公交公司大約有4 000輛左右的公交車，光在市里運(yùn)營(yíng)的有1 940輛左右，這些公交車60﹪以上都是2008年以前購(gòu)買的排氣量低的公交車。這1 000多輛老式車，平均每一輛車一天冒100股黑煙，就是100 000多股，再加之大量的私人車購(gòu)入，導(dǎo)致唐山市的空氣污染加劇。去年入冬以來，雖然購(gòu)進(jìn)了一批公交新車，但基本情況并沒有多大改觀。

1.2 水污染逐漸惡化

在唐山境內(nèi)，較大的河流有灤河、陡河、青龍河、還鄉(xiāng)河、薊運(yùn)河、沙河、津唐運(yùn)河、環(huán)城水系等，市管的水庫有陡河水庫和邱莊水庫，湖泊有南湖和錢營(yíng)湖。在近兩年對(duì)這些水源的檢測(cè)表明河流水質(zhì)逐年下降，并有加速惡化的趨勢(shì)。筆者曾幾次去邱莊水庫，在存水不多的庫區(qū)內(nèi)，網(wǎng)箱養(yǎng)魚星羅棋布，大量的飼料、魚的糞便長(zhǎng)期堆積，養(yǎng)魚人員隨意往水庫中潑扔穢物，使得水面積存一層污垢，水都是綠色的。陡河下游的豐南黃各莊、稻地一帶已是污水了。貫穿豐南境內(nèi)的津唐運(yùn)河，去年入秋以來，河面的綠色浮萍驟長(zhǎng)，罩住水面，不能行船釣魚，并有死魚飄浮。市內(nèi)的環(huán)城水系也是無人管理，兩岸住戶任意往河里傾瀉污水，游人隨意往河里丟扔臟污，加之垂釣之人隨意往水里丟魚餌，甚至大小便，使得環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞?，F(xiàn)在農(nóng)村雖然集中收放生活垃圾，但由于缺乏生活污水垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施，倒放垃圾的地方往往是一些水坑、土坑，直接對(duì)村莊的水體造成污染。

1.3 地表植被遭到嚴(yán)重破壞

唐山市北部山區(qū)有豐富的礦源，由于近年來的粗放式、掠奪式的亂采濫挖，不僅污染了環(huán)境，也使得綠色植被遭到嚴(yán)重破壞。裸巖和廢礦庫隨處可見，采礦排除出傾倒的碎礦渣覆蓋山體，令人觸目驚心。而礦山廢棄物中的化學(xué)殘留物通過雨沖、風(fēng)吹嚴(yán)重破壞了地上和地下的生態(tài)環(huán)境。我市南部是平原，其地表的破壞也不容忽視，現(xiàn)在到處大興土木，凡是有風(fēng)景的地方幾乎都成為開發(fā)商的“福地”，如環(huán)城水系兩岸，津唐運(yùn)河兩岸等。開發(fā)商不僅大肆開發(fā)建房踐踏綠色，而且隨著人們的居住，使得綠色生態(tài)遭到更多的破壞。

2 造成生態(tài)環(huán)境惡劣化的原因

2.1 客觀原因

造成這種狀況的主要原因在于唐山能源消費(fèi)量大。據(jù)有關(guān)資料顯示：在“2012年，全市全社會(huì)能源消費(fèi)量達(dá)到9 794萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全省的32.5%，單位GDP能耗為全省平均水平的1.5倍，全市大氣主要污染物二氧化硫和氮氧化物排放量分別為31.8萬噸和39.2萬噸，均居全省首位，分別占全省23.7%和22.3%?！盵1]其次在于唐山市區(qū)的重污染企業(yè)大都沒有搬遷。唐山是重工業(yè)集中的城市，地震前唐山市區(qū)內(nèi)煙囪林立，冒出的煙霧像一條條“辮子”在藍(lán)天中搖曳，曾被視為“北方工業(yè)搖籃”的象征，經(jīng)濟(jì)欣欣向榮的標(biāo)志。地震后這些大型企業(yè)大都沒有遷移，反而又增多了許多中小企業(yè)，再加之私家車的驟增使得唐山空氣質(zhì)量雪上加霜。再次是缺少有效的治理辦法。如唐山北部山區(qū)有豐富的礦藏，近年來隨著人們的亂采濫挖，大量垃圾肆意堆放，不僅破壞的山體植被，而且還造成嚴(yán)重的河流等污染。唐山的大型水庫因?yàn)榫W(wǎng)箱養(yǎng)魚使得水質(zhì)量大大下降。

2.2 主觀原因

領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保意識(shí)淡薄。環(huán)境惡化的直接原因在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識(shí)淡薄，治理環(huán)保不力。過去一些領(lǐng)導(dǎo)干部重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視環(huán)境保護(hù)，他們把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)放在首位，對(duì)環(huán)保工作沒有引起高度的重視。一部分主管領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)，首先選擇經(jīng)濟(jì)利益而后再應(yīng)付生態(tài)的環(huán)境修補(bǔ)，采取的是先經(jīng)濟(jì)后環(huán)保、先污染后治理的惡性循環(huán)的辦法。一些大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更是缺少社會(huì)責(zé)任感，一味追逐經(jīng)濟(jì)利益而漠視污染治理。雖說過去我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，重化工污染源集中在城區(qū)，但近年來卻仍然把一些大的廠礦放在城區(qū)內(nèi)，如西郊熱電廠，豐南區(qū)的大型鋼鐵企業(yè)如國(guó)豐、貝鋼等企業(yè)，當(dāng)時(shí)是作為政績(jī)工程或形象工程而標(biāo)榜，如今已經(jīng)成為了破壞環(huán)境的主要污染源。據(jù)有關(guān)資料顯示，去年市區(qū)的燃煤鍋爐房還有200多臺(tái)，市區(qū)的“黃標(biāo)車”仍有21.2萬輛，這些也都是有害廢氣排放的重要來源。

群眾生態(tài)文明觀念淡漠。長(zhǎng)期以來，由于環(huán)保宣傳教育不深入，環(huán)保法規(guī)不普及，環(huán)保措施不得力，致使群眾生態(tài)文明觀念淡漠，對(duì)環(huán)境形成了有意識(shí)或無意識(shí)的破壞。

在農(nóng)村，現(xiàn)在許多農(nóng)民對(duì)肆意破壞生態(tài)環(huán)境的土小企業(yè)熟視無睹，甚至認(rèn)為這些土小企業(yè)可以改變農(nóng)村的生活環(huán)境，致使環(huán)境破壞嚴(yán)重。205國(guó)道旁近年來建了煉鋼廠、塑料廠等企業(yè)，有的就建在村旁村里。廠子冒出的滾滾黑煙遮住了村莊，刺鼻的氣味幾乎令人窒息，但村民們竟沒有多少抱怨，以致有關(guān)部門進(jìn)行檢查時(shí)，這些工廠暫時(shí)停產(chǎn)，被調(diào)查的村民還給遮掩。

在城市，污染源的一個(gè)重要來源就是汽車的尾氣。雖然人們對(duì)空氣質(zhì)量怨聲載道，但對(duì)購(gòu)車卻趨之若鶩，幾乎家家有車，人人有車，使得唐山成為了一個(gè)汽車的王國(guó)。早晚上班時(shí)間，汽車堵塞道路，擁擠不堪，成為唐山的一大景觀，可有誰想到購(gòu)買汽車所造成的危害呢？人們對(duì)居民區(qū)、生活園區(qū)、景觀區(qū)的綠色生態(tài)也是肆意踐踏、破壞。如各小區(qū)尤其是新建的小區(qū)，起初都有種植的草木花卉，但后來幾乎都被人們掘挖拔掉，種上蔬菜，使之成為私家“菜園”，有的甚至為爭(zhēng)奪“菜園”，大出打手，甚至訴諸法律；有的往“菜地”里澆灌屎尿，被風(fēng)一吹，臭不可聞。唐山南湖的綠地被肆意踐踏，環(huán)城水系的草木以及設(shè)施所遭到的破壞更是慘不忍睹。

環(huán)保措施不得力。為了治理環(huán)境污染，唐山市雖也制定了一些辦法和措施，但成效不大，主要是監(jiān)管不得力，懲處不得法，機(jī)制不完善。在筆者的視線內(nèi)所見，制造污染的企業(yè)少有搬遷，拖著黑煙的公共汽車和農(nóng)用機(jī)車依然穿梭而過，居民區(qū)和游覽區(qū)被破壞的綠地沒人管理，節(jié)假日城區(qū)的煙花爆竹燃放烏煙瘴氣，市區(qū)的垃圾隨意堆放，城區(qū)取暖的鍋爐房彌漫的黑煙不見減少，關(guān)停并轉(zhuǎn)的污染企業(yè)死灰復(fù)燃，山區(qū)生態(tài)恢復(fù)緩慢，村鎮(zhèn)生活和土地污染依然如故，秋后農(nóng)田里的秸稈任意焚燒，無人問津。沿海一線（主要是曹妃甸新區(qū)、豐南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）的污染正在逐漸加重，各河道水庫的污染仍在加劇。

3 治理措施

3.1 從行政管理上要嚴(yán)抓深究

3.1.1 要把生態(tài)文明建設(shè)放在各項(xiàng)建設(shè)之首

唐山市委市政府要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入各項(xiàng)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全過程，并放在首位。主要領(lǐng)導(dǎo)要把環(huán)境保護(hù)、治理工作作為“一把手工程”或“一號(hào)工程”。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要構(gòu)建以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系，要分別制定環(huán)境污染治理責(zé)任書，層層簽訂責(zé)任狀，逐項(xiàng)細(xì)化分解，逐級(jí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，并要健全責(zé)任追究制度，對(duì)治理不力、成效緩慢、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的單位要追查責(zé)任，實(shí)行“一票否決”制；對(duì)工作不力和不稱職的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育，直至免職處理。

3.1.2 各個(gè)部門要統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

治理環(huán)境污染、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，在治理工作中各個(gè)部門要統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。治理環(huán)境污染業(yè)已成為全市合力解決的“頭號(hào)問題”，這就要求全市各部門按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門綜合協(xié)調(diào)、各職能部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)公眾積極參與”的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，強(qiáng)化職責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)大氣污染綜合整治工作。

3.1.3 健全法制，建立法規(guī)，實(shí)行有效的監(jiān)督管理

造成環(huán)境污染的原因在一定程度上是缺乏有效的監(jiān)管，缺乏法律法規(guī)。所以要建立和健全治理環(huán)境污染的法律法規(guī)，要盡快擬定符合唐山特點(diǎn)的《唐山市環(huán)境污染防治管理辦法》。除環(huán)境保護(hù)主管部門嚴(yán)格落實(shí)行政職責(zé)外，還要建立專門的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍，并實(shí)行多部門聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等監(jiān)管機(jī)制。要對(duì)環(huán)境污染違法行為實(shí)行“零容忍”的態(tài)度和“三鐵”（鐵面執(zhí)法、鐵心減排、鐵腕治污）行為，加大環(huán)境違法的查處力度，對(duì)破壞污染環(huán)境的違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)肅懲處、嚴(yán)厲打擊，對(duì)違法行為惡劣者要移交司法部門，追究其刑事責(zé)任。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)等能力建設(shè)，加快推進(jìn)監(jiān)管體制改革，出臺(tái)配套措施。

3.1.4 建立環(huán)保陽光工程

治理環(huán)境污染是得民心、順民意的系統(tǒng)工程，這項(xiàng)工作必須在人民群眾的監(jiān)督下進(jìn)行，要認(rèn)真聽取和自覺接受市民和群眾團(tuán)體的評(píng)議監(jiān)督，實(shí)行環(huán)境信息公開和新聞發(fā)布會(huì)制度，利用各種媒體及時(shí)公布環(huán)境質(zhì)量狀況、治理污染等情況，保障社會(huì)公眾的對(duì)環(huán)境治理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，乃至決定權(quán)。要完善有關(guān)責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，建立群眾監(jiān)督舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話、信箱、網(wǎng)站等，定期展開舉報(bào)接待日活動(dòng)。要進(jìn)一步加大社會(huì)輿論監(jiān)督的力度，對(duì)治理污染好的單位進(jìn)行宣傳表彰，對(duì)差的單位進(jìn)行批評(píng)和曝光，以確保生態(tài)建設(shè)“陽光”運(yùn)行。

3.1.5 建立環(huán)保工作的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”

治理環(huán)境污染是全黨全民全社會(huì)的一個(gè)合力工程，所以必須調(diào)動(dòng)社會(huì)的所有力量來進(jìn)行，動(dòng)員全民參與，充分發(fā)揮環(huán)境NGO（非政府組織）的積極作用，要人盡其責(zé)、物盡其用。同時(shí)環(huán)保也是一個(gè)公益工程，要積極開展環(huán)保公益活動(dòng)，走環(huán)境保護(hù)群眾路線，建立環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)有條件的企業(yè)和個(gè)人為治理環(huán)境污染、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)力量，群策群力共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。要加大環(huán)境信息公開和群眾監(jiān)督力度，形成一個(gè)政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化、多渠道的投入機(jī)制，在全社會(huì)樹立同呼吸、共奮斗、大氣污染防治人人有責(zé)的行為準(zhǔn)則，為空氣質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

3.1.6 形成良好的社會(huì)環(huán)保風(fēng)氣

要充分利用各種媒體、通過各種活動(dòng)廣泛宣傳環(huán)保的知識(shí)、政策，全面提升市民的生態(tài)文明意識(shí)，使其樹立良好的環(huán)保意識(shí)，創(chuàng)新環(huán)保觀念，以實(shí)現(xiàn)從城市到農(nóng)村、從單位到家庭、從領(lǐng)導(dǎo)到市民、從老人到孩子的全民覆蓋式的環(huán)保教育，普及大氣污染防治知識(shí)，增強(qiáng)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，養(yǎng)成低碳生活和綠色行為（綠色出行、綠色消費(fèi)、節(jié)約能源等）的習(xí)慣，積極參與生態(tài)文明建設(shè)，爭(zhēng)做環(huán)境保護(hù)的使者。加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督，形成綜合推進(jìn)、多措并舉的環(huán)保工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，建設(shè)全民生態(tài)環(huán)境教育基地，倡導(dǎo)生態(tài)文明，在全社會(huì)形成良好的愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的氛圍，形成鞏固和完善社會(huì)各界廣泛參與的環(huán)保工作大格局。

3.2 從實(shí)施行為上要雷厲風(fēng)行

3.2.1 清除重要的環(huán)境污染源

治理環(huán)境污染既要有序推進(jìn)，也要抓住重點(diǎn)。一是要將重污染的企業(yè)像唐鋼、發(fā)電廠、西郊熱電廠、國(guó)豐企業(yè)等全部搬出市區(qū)；二是加大對(duì)鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等重點(diǎn)排污企業(yè)的環(huán)保設(shè)施的改造提升，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，完成一批工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝、除塵、揮發(fā)性有機(jī)物治理工程建設(shè)；三是逐步拆除燃煤鍋爐，實(shí)施能源置換和煤改氣工程；四是全部淘汰“黃標(biāo)車”，增加新能源汽車；五是取締小鋼鐵廠、小采石場(chǎng)、小煤窯、小石灰窯等土小企業(yè)，強(qiáng)化揚(yáng)塵煙塵粉塵治理；六是對(duì)不能搬遷的城區(qū)企業(yè)的污物排放要嚴(yán)加管理，強(qiáng)令其安裝環(huán)保設(shè)施；七是嚴(yán)禁在城區(qū)燃放鞭炮和肆意堆放垃圾，對(duì)垃圾實(shí)施有效處理，對(duì)城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生要加強(qiáng)監(jiān)管和治理；八是加快污水處理設(shè)施建設(shè)和飲用水源地保護(hù)；九是擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)污染源的排污情況實(shí)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題立即關(guān)停并轉(zhuǎn)；十是組織開展禁燒活動(dòng)，開展對(duì)焚燒垃圾、秸稈、燒烤等行為進(jìn)行專項(xiàng)治理；十一是對(duì)私家車的購(gòu)買實(shí)行限制，如一個(gè)家庭限購(gòu)一輛，或采取單雙號(hào)出行制度。這些措施也就是近日唐山將開展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)中的“壓煤、壓鋼鐵、壓焦炭、控車、控塵、遷企、減排”的諸項(xiàng)措施。

3.2.2 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)

唐山市委市政府要制定和啟動(dòng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的系列工程，深化生態(tài)示范創(chuàng)建。如對(duì)市區(qū)內(nèi)的河流（陡河、青龍河、還鄉(xiāng)河、津唐運(yùn)河）、水庫（陡河水庫、邱莊水庫）、湖泊（南湖、錢營(yíng)湖）、水系（環(huán)城水系）的綜合治理，全面構(gòu)建“治、用、保”流域治污體系。實(shí)施行業(yè)污水深度治理以及城鎮(zhèn)生活污水處理、河流生態(tài)修復(fù)等工程，有效減少入河污染物，控制農(nóng)藥、化肥流失帶來的農(nóng)業(yè)面源污染。實(shí)現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。對(duì)南部沿海，尤其是曹妃甸區(qū)以及北部山區(qū)啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)中東西部平原地區(qū)實(shí)施地下水保護(hù)、減少土壤重金屬污染等重大生態(tài)工程。用現(xiàn)代科技方法和手段做好城鄉(xiāng)防污、治污、去污的美化工作。加強(qiáng)對(duì)資源開發(fā)及其造成的生態(tài)破壞的環(huán)境監(jiān)管，規(guī)范礦山開采、旅游開發(fā)等建設(shè)活動(dòng)。要大幅增加綠化面積，提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)綠化景觀工程。尤其是要以承辦2016世園會(huì)為契機(jī)，做精做優(yōu)做美城市，展現(xiàn)唐山綠色、現(xiàn)代、文明的新形象，使唐山成為經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展協(xié)調(diào)、人與自然關(guān)系和諧的美麗城市。

3.2.3 加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

設(shè)置市、縣（區(qū)）聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控站點(diǎn)，對(duì)水氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。建立監(jiān)測(cè)環(huán)境應(yīng)急體系，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣，實(shí)現(xiàn)大氣污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)全覆蓋，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建一批重點(diǎn)大氣污染控制區(qū)。推進(jìn)環(huán)境安全防控體系建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。全面推行清潔生產(chǎn)，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)施清潔能源替代。建設(shè)綠色礦山，改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治。加強(qiáng)地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和河流水庫生態(tài)保護(hù)，進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量。做好工業(yè)廢棄物和城市垃圾分類回收，提高資源利用水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變。

3.2.4 全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

環(huán)境治理的根本目的在于提升唐山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和唐山人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。所以要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，用生態(tài)之美促進(jìn)生活之美，用生活之美帶動(dòng)精神之美。唐山市委市政府在城市建設(shè)中要堅(jiān)持低碳發(fā)展、綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)治理、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)文化，大幅增加綠色GDP比重，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使城市有實(shí)力、活力、魅力，使人民宜居、安居、樂居，使唐山“綠色家園”，使人民能夠“詩意棲居”。

治理環(huán)境污染、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗唐山是唐山市人民眾望所歸、期盼已久的事情，所以唐山市委市政府要“唯此為大”，以“壯士斷腕”的勇氣，以只爭(zhēng)朝夕的精神不負(fù)重托，不負(fù)黨之重托、人民之期望。唐山市人民也要樹立“同呼吸、共命運(yùn)”的行為準(zhǔn)則和責(zé)任意識(shí)，從自身做起，從點(diǎn)滴身邊做起，從小事做起，齊心合力，同心協(xié)德。這樣，我們所期盼的“藍(lán)天白云綠地清水”的美好的生活環(huán)境就一定會(huì)早日到來！

[1] 唐山將在2017年摘掉重污染“帽子”[N].燕趙都市報(bào), 2013-10-21(8).

（責(zé)任編輯、校對(duì)：王淑娟）

The Consideration and Countermeasures for Beautifying the Ecological Environment in Tangshan

YANG Chun
(Department of Physical Education, Tangshan Teachers College, Tangshan 063000, China)

Currently, Tangshan environmental pollution is mainly manifested in the increasingly serious air pollution, worsening water pollution, severely damaged vegetation. So Tangshan municipal government must take the ecological environment on the priority development and stick to innovation-driven, endogenous growth and green growth development strategies. They should also strengthen environmental protection and optimizing the development environment as a top priority of the work and accelerate the implementation of a series of major ecological projects as purifying the air, setting up water conservancy, adding green pollution control, adding beauty for focus so as to make Tangshan a livable “green home”.

Tangshan; pollution controlling; beautifying the environment; ecological environment

X321

A

1009-9115(2014)02-0150-04

10.3969/j.issn.1009-9115.2014.02.046

唐山市社科聯(lián)重點(diǎn)立項(xiàng)課題（201301002）

2014-1-06

楊春（1976-），男，河北唐山人，碩士，講師，研究方向?yàn)轶w育文化。