侯沁

近日，以“趨勢與策略”為主題的“2014中國工業(yè)經(jīng)濟論壇年會”在北京舉行。工業(yè)和信息化部有關領導、各地工業(yè)和信息化主管部門領導、有關行業(yè)協(xié)會負責人、知名研究咨詢機構專家、國內(nèi)外企業(yè)高管等出席大會。

2013年，世界經(jīng)濟在緩慢復蘇，整體工業(yè)形勢呈溫和擴張之勢；我國工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進。同時，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的深入推進，將為擴大內(nèi)需、發(fā)展實體經(jīng)濟提供廣闊的市場空間。

同時，專家指出，當前國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展不確定因素仍然較多，我國各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受制于環(huán)境和資源壓力，面臨新的困難和挑戰(zhàn)，亟待解決創(chuàng)新力不足、效益低下、污染嚴重等瓶頸。針對這些問題，與會專家通過主題演講的形式，共同研究解決之道。

探討產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向

當代中國已經(jīng)發(fā)展成為名副其實的工業(yè)大國，與此同時當代中國工業(yè)也面臨著洶涌澎湃的大潮沖擊，如何在新興工業(yè)化指引下加強自身轉(zhuǎn)型升級，是需要認真思考、無限探索和有利實踐的重大課題。

北京賽迪經(jīng)略企業(yè)管理顧問有限公司總裁孫會峰表示，目前新技術、新應用、新的商業(yè)模式在轉(zhuǎn)化進程，從我們對于整個工業(yè)和產(chǎn)業(yè)結構的分析來看，目前整個國家的產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的進程中是處于工業(yè)化中期和中后期這樣一個特點，是以高加工和組裝為中心主導產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)制造業(yè)為主的特點。

當前，傳統(tǒng)的行業(yè)占比還是比較高的。新興產(chǎn)業(yè)門類企業(yè)，無論是企業(yè)的數(shù)量還是規(guī)模的實力，相對來說還是比較少。比如說能源、裝備、汽車制造，這些傳統(tǒng)的重工業(yè)企業(yè)，依然是主導。

從研發(fā)的投入占比來看，這里面有一些新的變化，我們看到計算機、專用設備，像船舶、航空、機電設備，這些行業(yè)的研發(fā)投入的比重，相對于一些能源資源型行業(yè)來說是比較高的。

但是，對于一些信息技術、節(jié)能環(huán)保、高端制造，新能源、新材料這些國家重點導向的新興產(chǎn)業(yè)門類，目前競爭能力和實力還是比較弱。

對此，賽迪智庫產(chǎn)業(yè)政策研究所的王致遠博士說：“要積極探索產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)移新機制。目前我們參與一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)工作，我們不斷的在發(fā)出聲音，提出這樣一些警示，怎么樣從產(chǎn)業(yè)政策可靠性，向轉(zhuǎn)型過程中所謂的兩高產(chǎn)業(yè)（高污染和高耗能的產(chǎn)業(yè)）如何控制提出了相關建議”。

當前我國工業(yè)經(jīng)濟仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，擴大內(nèi)需潛力巨大，但制約因素也比較多。投資和消費結構都有望得到進一步優(yōu)化，特別是在信息消費的拉動下，擴大內(nèi)需將得到新的動力。

關注新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)

技術創(chuàng)新是一個驅(qū)動力。首先從全球來講，各個領域的技術創(chuàng)新步伐不斷加快，特別是過去兩年以來新技術的變化，這是新技術發(fā)展的驅(qū)動力。從國家政策驅(qū)動來說，各國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于發(fā)展初期，國家政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響非常大。從全國來講各個地方發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)熱情特別高，專家判斷到2014年新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間集聚效應會進一步強化。

目前，全球信息通信技術仍然是全球技術創(chuàng)新最為活躍的，還有移動互聯(lián)網(wǎng)、3D打印機，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，技術創(chuàng)新速度非常快。這些技術的發(fā)展為我們整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了充足動力，具體來說是我們市場空間在擴大。

同時，國家有望加大政策資金支持力度。這幾年來我國一直積極布局新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后出臺很多規(guī)劃決定，包括一些戰(zhàn)略。特別是在2013年我們也看到了一些細分行業(yè)的規(guī)劃發(fā)布，除此之外出臺了一些比較大的指導意見。例如在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，國務院發(fā)布了關于節(jié)能產(chǎn)業(yè)意見，在寬帶中國方面，制定了寬帶中國戰(zhàn)略，包括具體實施方案，還有物聯(lián)網(wǎng)，新能源汽車推廣應用等。這些政策文件的出臺，表現(xiàn)出了國家對整個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視。

此外，還有一些重大的工程已經(jīng)啟動了。比如說云計算的試點，新能源汽車的示范項目，智慧城市的建設，預計2014年還會啟動一些新的示范工程，我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃里提出了15個重大工程，目前來看各項重大工程都在推進。

賽迪研究院規(guī)劃研究所所長喬標表示：“工業(yè)和信息化部在2014年重點推出了六個行動計劃，其中一個就是寬帶中國的行動計劃，還有兩化融合2014行動計劃，此外還提出了開展試點、創(chuàng)新行動等等一系列政策。這些政策資金的相繼出臺，將會推動一些重點領域進入發(fā)展的快車道?！?/p>

新興產(chǎn)業(yè)的快速增長，將使得綠色專業(yè)更加突出。隨著新工業(yè)革命浪潮的推進，全球各個經(jīng)濟體都在加大力度地推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括新能源、新材料、生物醫(yī)藥、低碳環(huán)保，新一代信息技術等正快速地興起。

聚焦電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

這幾年各個產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)新是不斷的，整個電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更多。原先可能有手機、筆記本電腦、平板電腦，這幾年智能電視、谷歌眼睛、智能手表等等新產(chǎn)品層出不窮，印證了當前電子信息產(chǎn)業(yè)是各個產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)新中最為密集的行業(yè)。

與此同時，利好政策將密集出臺，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境會持續(xù)優(yōu)化。2013年實際上也是電子信息產(chǎn)業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)政策密集出臺的一年，涉及到物聯(lián)網(wǎng)、光伏、寬帶、兩化融合等等領域。特別是國務院關于促進信息消費，擴大內(nèi)需的若干意見，給各個領域指明了非常光明的康莊大道。預計在2014年，這些政策效果將會不斷發(fā)酵，不斷顯現(xiàn)出來。

但是，我國電子信息產(chǎn)業(yè)目前面臨著核心技術和關鍵設備薄弱，傳統(tǒng)領域龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合能力不強，產(chǎn)業(yè)特征認識不夠等方面的問題。

對此賽迪研究院電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長安暉提出了相關的建議：

第一、要構建平臺終端服務內(nèi)容于一體的生產(chǎn)體系和服務平臺，加快發(fā)展整合社會公共資源以及文化娛樂資源，充分發(fā)揮和發(fā)展各類資源。加強產(chǎn)業(yè)鏈合作，推動業(yè)務重點領域互補，推動客戶資源和分銷渠道企業(yè)加強合作，促進產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。

第二、以服務創(chuàng)新和應用升級為目標，實現(xiàn)核心關鍵技術的突破。一方面我們要推動中間產(chǎn)品和服務發(fā)展，包括智能電視、車載設備、可穿戴設備、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興的技術產(chǎn)品和服務。另一方面是要注意到，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)遷移過渡到應用遷移，我們要切實推進產(chǎn)用合作，要加強傳感器等物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應用，同時要面向重點行業(yè)領域的應用市場，推動北斗芯片、整機和系統(tǒng)的推廣應用。

第三、以新興高端為牽引，帶動產(chǎn)業(yè)向高端化遷移。云計算服務，大數(shù)據(jù)服務作為電子信息產(chǎn)業(yè)實施趕超戰(zhàn)略，并不是隨大流，而是這兩者是真正能夠把我國整個電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)真正串起來，使得分散的各個珍珠成為璀璨價值更強的項鏈，也只有通過這些高端服務的發(fā)展，才能使得我們產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升，才能使得我們附加值更高更強。

最后，要實現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)信息安全，保證產(chǎn)業(yè)基礎信息安全能力，加快實施寬帶中國戰(zhàn)略。要打造支持實際創(chuàng)新的生態(tài)體系，要打造兼顧龍頭企業(yè)做大做強和創(chuàng)新中小微企業(yè)持續(xù)有序發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，使得最后可以形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)良性生產(chǎn)格局，通過這些策略可以推動我們產(chǎn)業(yè)在未來幾年實現(xiàn)更快速，更健康的發(fā)展。

新的一年我們面臨新的形勢和任務，也充滿新的信心。首先是十八屆三中全會發(fā)出全面深化改革的動員令，充分顯現(xiàn)了市場在資源配置中的決定性作用，在此情況下，政府職能加快轉(zhuǎn)變，民營經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，將進一步激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力。國務院發(fā)布關于促進信息消費，擴大內(nèi)需的若干意見，包括寬帶中國相關的文件，將帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、市場的擴大、民生的改善，以及整個社會的物資流動。在結構調(diào)整取得積極進展和全社會對轉(zhuǎn)型升級重要性、必要性和緊迫性的共識不斷增強的情況下，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)深入推進，將進一步增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。