化工建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理與控制

李曉男

摘要：隨著社會(huì)飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的化工建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理模式已轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)以管理項(xiàng)目造價(jià)為目標(biāo)，采取科學(xué)方法控制該建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)方式。本文主要對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理與控制進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：化工建設(shè)；工程造價(jià)；現(xiàn)狀；管理控制

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

化工工程造價(jià)管理，是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確?；すこ痰慕?jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益所進(jìn)行的對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。造價(jià)管理在化工工程中占有十分重要的地位，要采取相應(yīng)措施加強(qiáng)工程造價(jià)的相關(guān)管理，從而能夠有效控制施工造價(jià)，同時(shí)完善造價(jià)文件的相應(yīng)編制。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，工程造價(jià)控制中逐漸出現(xiàn)一些新問(wèn)題、新情況，而采取合理有效的控制措施將工程造價(jià)管理逐步進(jìn)入法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化道路，是目前最重要的工作。

一、化工的工程造價(jià)必要性

1、預(yù)防資產(chǎn)流失

對(duì)于化工采用工程造價(jià)管理能夠科學(xué)有效的明確各個(gè)組成部分的成本及基本功能匹配程度，能夠讓工程資金的使用更加合理。目前，我國(guó)許多承包單位善于鉆法律空子，如果各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)不對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，勢(shì)必造成不法承包單位騙取大量資金，導(dǎo)致資產(chǎn)流失。

2、建設(shè)單位盲目壓價(jià)造成質(zhì)量隱患

過(guò)低的工程造價(jià)是造成化工工程質(zhì)量低劣的重要原因之一。在目前的建筑市場(chǎng)中，工程項(xiàng)目的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于施工企業(yè)對(duì)工程任務(wù)的需求。在這種環(huán)境中，如果不對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行必要的管理和控制，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致很多建設(shè)單位盲目攀比、競(jìng)相壓價(jià)，這使一些為了維持生存的施工企業(yè)拿到最低的工程任務(wù)后，為了不虧成本就在施工過(guò)程中偷工減料，使化工工程出現(xiàn)不應(yīng)有的質(zhì)量隱患，造成一些不必要的損失。

3、建筑產(chǎn)品價(jià)格的宏觀調(diào)控與微觀管理的有機(jī)結(jié)合

化工工程中需要消耗大量的種類繁多的建筑材料，這也就決定了它的價(jià)格要比一般的商品高。因此化工工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)這種商品單個(gè)定價(jià)實(shí)行指導(dǎo)監(jiān)督是有必要的。對(duì)這種產(chǎn)品應(yīng)該采取宏觀調(diào)控和微觀相結(jié)合的模式，從體制上杜絕基本建設(shè)投資的浪費(fèi)和流失，杜絕價(jià)格交易過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象。

二、化工工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

1、造價(jià)控制失衡

一般在建設(shè)施工初始階段，由該施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)單位的投資企劃部對(duì)投資進(jìn)行估算，但往往給出的結(jié)果比較簡(jiǎn)單，通常會(huì)漏洞百出。其通常將階段費(fèi)用占據(jù)總體費(fèi)用里較大的比例，而經(jīng)濟(jì)管理的費(fèi)用則占據(jù)比較小的比例，一些甚至不對(duì)其進(jìn)行前期預(yù)算，而直接采取施工才操作，這樣就導(dǎo)致資金出現(xiàn)大幅度的超額預(yù)算，造成虧損。

2、缺乏相應(yīng)的體制和法律法規(guī)

我國(guó)大部分的項(xiàng)目均是由政府實(shí)施統(tǒng)一的硬性定價(jià)，因此即使當(dāng)前一些制定已經(jīng)出現(xiàn)了適當(dāng)?shù)恼{(diào)價(jià)政策，然而政府依然是起主要調(diào)控作用，這使得我國(guó)的工程體制長(zhǎng)時(shí)間都未能得到真正的突破性進(jìn)展。有許多的不法承包單位，在這時(shí)就會(huì)尋找法律中的漏洞，然后從事不法行為，給國(guó)家和社會(huì)造成巨大損失。

3、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)存在的問(wèn)題

由于施工單位不注重經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的結(jié)合，在施工現(xiàn)場(chǎng)都是委派相關(guān)人員去進(jìn)行調(diào)查、設(shè)計(jì)、確立建設(shè)方案，想造價(jià)人員提供不同階段的條件讓其預(yù)算或估價(jià)。而委派的造價(jià)人員一般對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況和整個(gè)工程的總體情況了解的不夠到位，根本無(wú)法考慮全面各個(gè)對(duì)施工建設(shè)的影響因素。而設(shè)計(jì)人員只注重設(shè)計(jì)出來(lái)的產(chǎn)品夠不夠安全耐用、外觀夠不夠完美，忽視了設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)實(shí)用性，設(shè)計(jì)出的產(chǎn)品成本控制和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)。

三、化工建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理與控制的主要措施

1、設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的重點(diǎn)

化學(xué)工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體安排實(shí)施意圖的過(guò)程，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶。項(xiàng)目決策后，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制造價(jià)的關(guān)鍵。初步設(shè)計(jì)決定工程建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、方案以及投資概算，確定了投資的最高限額；施工圖設(shè)計(jì)能比較準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)。因此，工程設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重點(diǎn)。據(jù)有關(guān)資料分析，化工設(shè)計(jì)費(fèi)雖然一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用卻基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。在決策正確的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響程度約為35%-80%。因此，化工項(xiàng)目在滿足使用功能的前提下，要進(jìn)行方案比較和優(yōu)化設(shè)計(jì)，選用適度超前、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)思想，采用價(jià)值工程理論，降低成本。

2、施工階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。

2.1加強(qiáng)化工建設(shè)工程的合同管理

在工程承包合同中明確約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)影響的變動(dòng)因素進(jìn)行詳細(xì)而周到的約定，在合同中事先考慮造價(jià)變動(dòng)因素和變動(dòng)量，對(duì)設(shè)計(jì)變更和索賠的結(jié)算處理有明確的說(shuō)明，避免合同執(zhí)行中出現(xiàn)糾紛，結(jié)算中出現(xiàn)麻煩。

2.2加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)管理

項(xiàng)目法人要合理安排各個(gè)施工單位的施工場(chǎng)地布置，優(yōu)化施工總平面管理。尊重科學(xué)，盡量減少施工占地，合理土方調(diào)配，避免施工設(shè)施反復(fù)搬遷、土方往返運(yùn)輸、地下設(shè)施反復(fù)開(kāi)挖等浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)也要認(rèn)真地審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格施工措施的編制和審核，在保證施工質(zhì)量、施工安全的基礎(chǔ)上，優(yōu)先采用成本較低的施工方案，以有效地控制和降低工程造價(jià)。

2.3實(shí)行工程施工監(jiān)理制

在化工建設(shè)工程中實(shí)行監(jiān)理制，可使監(jiān)理單位協(xié)助項(xiàng)目法人對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量和造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督、控制，并運(yùn)用自身?yè)碛械呢S富知識(shí)以及大量的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，幫助項(xiàng)目法人避免決策失誤，力求決策優(yōu)化，確保項(xiàng)目目標(biāo)的最佳實(shí)現(xiàn)。

2.4加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理

設(shè)計(jì)變更必然引起工程量的變化，往往造成工程造價(jià)提高，使工程投資失控。施工圖紙經(jīng)會(huì)審確定后，施工時(shí)要嚴(yán)格按施工圖紙施工，監(jiān)理單位和項(xiàng)目法人要嚴(yán)格按施工圖紙進(jìn)行監(jiān)督和管理，盡量減少和避免設(shè)計(jì)變更。這樣有利于保證工程質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，也有利于控制工程造價(jià)。

2.5加強(qiáng)調(diào)試階段和運(yùn)行階段的管理

在工程安裝完畢，進(jìn)入調(diào)試階段時(shí)，要積極采用新技術(shù)、新工藝，縮短調(diào)試時(shí)間，減少原材料、化學(xué)藥品等物資的消耗。對(duì)調(diào)試階段的原材料消耗進(jìn)行考核，對(duì)原材料消耗超標(biāo)的，要查明原因，由責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。裝置的試運(yùn)必須滿足工藝規(guī)程要求，做到系統(tǒng)完整，現(xiàn)場(chǎng)條件具備，盡量減少過(guò)渡措施，這樣可以有效控制和降低調(diào)試和試運(yùn)行階段的費(fèi)用支出。

3、工程結(jié)算階段的成本管理

加強(qiáng)項(xiàng)目的成本核算是企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的要求，也是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要，施工企業(yè)按照?qǐng)D紙要求完成施工并經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后，及時(shí)地竣工結(jié)算、加強(qiáng)成本的核算。在合同條款內(nèi)，對(duì)工程的竣工驗(yàn)收有十分明確的界定，技術(shù)人員認(rèn)真核實(shí)工程量，搞好索賠簽證，做好對(duì)工程資料的收集、整理和歸檔等工作，確保工程竣工之時(shí)技術(shù)資料的可靠性和完整性，分包結(jié)算的管理關(guān)系到項(xiàng)目的直接利潤(rùn)，項(xiàng)目技術(shù)人員要認(rèn)真核查分包簽證，預(yù)算人員要監(jiān)督簽證手續(xù)核實(shí)工程量，項(xiàng)目部要派人員與開(kāi)發(fā)商取得聯(lián)系，爭(zhēng)取盡快收回資金，有必要的項(xiàng)目要現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)工程量，確保項(xiàng)目資金的外流，對(duì)不能及時(shí)付清資金的一方，應(yīng)通過(guò)協(xié)商簽訂還款計(jì)劃的協(xié)議，確定還款的時(shí)間。

結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)的有效管理是化工工程建設(shè)得以良好運(yùn)行的前提。合理的計(jì)價(jià)以及深入的設(shè)計(jì)預(yù)算都能夠增加相適應(yīng)的造價(jià)管理水平。從而不斷的優(yōu)化相關(guān)資源配置，來(lái)最大限度的發(fā)揮人力與物力，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)于整個(gè)化工建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的全方位管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

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