圖／文 《汽車與安全》雜志社

公安部交管局:“最嚴(yán)交規(guī)”實(shí)施滿一年安全出行的人多了 交通違法行為少了事故發(fā)生率低了 出行安全性高了

圖／文 《汽車與安全》雜志社

根據(jù)公安部提供的數(shù)據(jù)，截至2013年底，我國(guó)汽車保有量達(dá)1.37億輛，是2003年的5.7倍。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，汽車快速進(jìn)入千家萬(wàn)戶，近十年汽車年均增加1100多萬(wàn)輛。而2013年更是同比增加1651萬(wàn)輛，增長(zhǎng)了13.7%，表明我國(guó)已快速進(jìn)入汽車社會(huì)。為適應(yīng)汽車社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范駕駛行為，提升駕駛?cè)思寄芩?，促進(jìn)廣大交通參與者養(yǎng)成安全文明出行意識(shí)，公安部發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部123號(hào)令），于2013年1月1日正式實(shí)施。123號(hào)令從駕駛證考試申領(lǐng)、駕駛?cè)思榜{駛證審驗(yàn)教育、交通違法行為的記分處理等方面出臺(tái)了一系列嚴(yán)格管理規(guī)定，被社會(huì)譽(yù)為史上“最嚴(yán)交規(guī)”。

公安部123號(hào)令一經(jīng)發(fā)布，各大媒體即進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道，迅速引發(fā)社會(huì)各界的熱烈討論，形成了人人關(guān)注交通安全的良好局面，為史上“最嚴(yán)交規(guī)”的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。123號(hào)令正式實(shí)施一年多以來(lái)，廣大駕駛?cè)顺浞掷斫狻⒎e極配合，社會(huì)公眾大力支持，新部令顯現(xiàn)出良好的社會(huì)效果。這部社會(huì)廣泛關(guān)注討論的部門規(guī)章，在推動(dòng)依法從嚴(yán)治理交通亂象，完善交通管理配套制度和執(zhí)法設(shè)施建設(shè)，有效預(yù)防、減少重特大交通事故，培養(yǎng)汽車社會(huì)安全文明出行的新風(fēng)尚等方面產(chǎn)生了重大的影響。123號(hào)令的實(shí)施正潛移默化、日積月累地改變著人們的交通安全觀念、認(rèn)識(shí)、行為。守法、安全、文明出行，克服、抵制、摒棄交通陋習(xí)的社會(huì)氛圍悄然形成，逐步積極向上向好。

一、安全文明出行正能量上升 道路交通違法行為顯著下降

廣大交通參與者自覺(jué)守法文明出行的意識(shí)明顯增強(qiáng)，道路上超速、闖紅燈、遮擋號(hào)牌等交通違法少了，安全文明出行的正能量上升。

123 號(hào)令提高了對(duì)嚴(yán)重交通違法行為的記分分值，強(qiáng)化了違法駕駛?cè)说膶忩?yàn)教育管理，以法治手段督促交通參與者抵制各種交通違法行為和交通陋習(xí)。一年來(lái)，過(guò)去常見的酒后駕駛、超速超載、不遵守交通信號(hào)等交通違法行為得到遏制，隨意并線、爭(zhēng)道搶行等交通陋習(xí)明顯減少。駕車自覺(jué)系安全帶、過(guò)路口遵守交通標(biāo)志的人多了，許多路口出現(xiàn)了互相提醒勸導(dǎo)、車讓人、人讓車的可喜局面。

2013 年，全國(guó)共查處上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛號(hào)牌、故意遮擋號(hào)牌、故意污損號(hào)牌、不按規(guī)定安裝號(hào)牌違法行為，同比分別下降27.7%、81.5%、80%、77%；使用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄超速50%以上違法行為，同比下降58.4%；因超速行駛導(dǎo)致的事故起數(shù)、死亡人數(shù)，同比分別下降61.6%、59.6%；酒駕、醉駕導(dǎo)致的交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)，同比分別下降11.7%、5.7%。常年在高速上跑運(yùn)輸?shù)拇筘涇囁緳C(jī)老王坦言“以前在高速上跑車，為了趕時(shí)間會(huì)有超速的情況，而且車牌照臟了也故意不沖洗，為的是超速時(shí)不會(huì)被拍下來(lái)”，123號(hào)令提高了超速、遮擋號(hào)牌等違法行為的記分，對(duì)違法駕駛?cè)税l(fā)揮了震懾作用，“不敢了，遮擋號(hào)牌一次扣12分，飯碗都要丟掉了，現(xiàn)在上路前都把號(hào)牌擦得干干凈凈，路上也非常注意限速標(biāo)志，很少超速了”，“雖然慢了點(diǎn)，但心里踏實(shí)”。

新駕駛?cè)税踩{駛綜合技能明顯提高，能夠獨(dú)立駕車安全上路的新手多了，駕車發(fā)生交通違法和交通事故的少了，駕考改革成效初顯。

新的駕考制度，大力扭轉(zhuǎn)應(yīng)試培訓(xùn)的弊端，更加注重復(fù)雜危險(xiǎn)路段的模擬實(shí)操，更加貼近日常駕駛環(huán)境，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家培訓(xùn)大綱，改變培訓(xùn)模式，加強(qiáng)素質(zhì)教育。小型汽車考試更加突出對(duì)實(shí)際駕駛能力考核，大中型客貨車突出對(duì)復(fù)雜路況、復(fù)雜條件駕駛能力考核。許多剛通過(guò)考試的新手，反映自己已經(jīng)能夠獨(dú)自安全駕車上路，不再需要花錢聘請(qǐng)陪練員和陪練車“練手”。

剛剛拿到駕駛證的成都市民周女士，談到駕考的感受，“我是2013年報(bào)名參加培訓(xùn)和考試的，感覺(jué)考試沒(méi)有傳說(shuō)中這么難，只要好好練車真正掌握了駕駛技能，通過(guò)考試沒(méi)有問(wèn)題，三個(gè)科目考試我都是一次性通過(guò)，沒(méi)有補(bǔ)考”，“駕校教練教得比較認(rèn)真，學(xué)得項(xiàng)目挺實(shí)用的，都是在實(shí)際生活中遇得到的情況”。談到拿到駕駛證后是否敢開車，周女士非常自豪“沒(méi)問(wèn)題，第二天我就開車出去辦事了，新鮮嘛，以前都是坐車”，“以前有朋友拿到駕照后還要請(qǐng)陪練再回爐，我肯定不用了”。2013年，按新部令培訓(xùn)考試取得駕駛證、駕齡1年以內(nèi)新駕駛?cè)吮徊樘幍倪`法起數(shù)同比下降72.9%；駕齡1年以內(nèi)新駕駛?cè)艘l(fā)的交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)，同比分別下降16.3%、14.9%。

道路通行秩序明顯改善，群死群傷的重大交通事故少了，交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

道路通行秩序是影響道路交通安全的重要因素。預(yù)防減少重特大交通事故必須遏制交通違法行為特別是大中型客貨車駕駛?cè)说摹耙靶U駕駛行為”多發(fā)態(tài)勢(shì)，才能維護(hù)有序暢通正常的交通秩序。123號(hào)令提高了對(duì)嚴(yán)重交通違法行為的記分分值，針對(duì)嚴(yán)重違法的大中型客貨車駕駛?cè)私⒘私导?jí)退出機(jī)制，從實(shí)施一年多的情況看，大中型客貨車駕駛?cè)说膰?yán)重違法行為明顯減少。2013年，因客車超員、偽造變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車牌證、偽造變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車駕駛證等嚴(yán)重交通違法行為被一次記12分的，同比分別下降70.7%、20.5%和36%，嚴(yán)查嚴(yán)處重點(diǎn)車輛嚴(yán)重違法行為在預(yù)防和減少交通事故方面發(fā)揮了積極作用。

2013 年，全國(guó)涉及人員傷亡的道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降，其中大中型客貨車肇事導(dǎo)致的交通事故起數(shù)同比下降8.7%，特別是群死群傷的重大事故起數(shù)首次降至20起以下，創(chuàng)歷史最低。2013年，鄭州市有12482名駕駛員的駕駛證因交通違法被扣滿12分。鄭州交警支隊(duì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，駕駛證被扣滿12分以后，駕駛?cè)司捅仨毾葏⒓咏煌ò踩碚撝R(shí)學(xué)習(xí)和考試合格后，才能恢復(fù)駕駛證的正常狀態(tài)。駕駛證被扣分值超過(guò)24分，除了要進(jìn)行交通安全知識(shí)理論學(xué)習(xí)和考試外，還要進(jìn)行駕駛證科目三路考，合格后才能恢復(fù)駕駛證正常狀態(tài)。A、B兩種準(zhǔn)駕車型的駕駛證扣滿12分還會(huì)被降級(jí)，駕駛?cè)藢⒉荒茉亳{駛之前的準(zhǔn)駕車型。要想重新恢復(fù)之前的準(zhǔn)駕資格，還需要進(jìn)行駕駛證的增駕考試，合格后才能取得降級(jí)前的駕駛資格。

123 號(hào)令實(shí)施中社會(huì)對(duì)“黃燈”問(wèn)題的討論，使公眾對(duì)違反交通信號(hào)嚴(yán)重性、危害性的認(rèn)識(shí)更加深刻、全面，普遍增強(qiáng)了自覺(jué)遵守交通標(biāo)志的意識(shí)，更加自覺(jué)約束規(guī)范路口駕駛行為。一年來(lái)，汽車路口闖紅燈的現(xiàn)象明顯減少，車輛行經(jīng)路口主動(dòng)減速、主動(dòng)讓行的明顯增多，路口交通事故明顯下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年違反交通信號(hào)燈通行違法行為同比下降40.2%，與此同時(shí)因路口違反交通信號(hào)燈導(dǎo)致的交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降22.4%和22.7%。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公安部認(rèn)真聽取了各方對(duì)黃燈信號(hào)通行規(guī)則問(wèn)題的意見，目前正在結(jié)合修改《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》制定相關(guān)細(xì)則，已啟動(dòng)有關(guān)修改法律的程序。

二、駕考制度落實(shí)情況良好 新領(lǐng)證駕駛?cè)思寄芷毡樘岣?/h2>

總體上看，123號(hào)令新考試制度落實(shí)情況較好，效果體現(xiàn)在“兩個(gè)提高”，小汽車駕駛?cè)丝荚嚭细窈螵?dú)立駕車上路的比例提高了，大中型客貨車駕駛?cè)藨?yīng)對(duì)復(fù)雜道路條件的能力提高了。

123 號(hào)令對(duì)小型汽車、大中型客貨車的考試項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，科目一理論考試拆分為兩部分：第一部分主要考核道路交通安全法律法規(guī)、交通信號(hào)、通行規(guī)則等知識(shí)，仍作為科目一，123號(hào)令實(shí)施伊始更新替換了70%的舊題；第二部分作為安全文明駕駛考試項(xiàng)目，在實(shí)際道路考試后進(jìn)行，考核安全文明駕駛要求、復(fù)雜條件下的安全駕駛知識(shí)等，加深駕駛?cè)藢?duì)安全文明駕駛常識(shí)的理解記憶。為保持考試題庫(kù)鮮活、有針對(duì)性，2013年先后兩次對(duì)以上考試題庫(kù)調(diào)整，共新增800多道題目?？颇慷?chǎng)地駕駛技能考試更加注重實(shí)際應(yīng)用，倒車入庫(kù)、側(cè)方停車項(xiàng)目取消標(biāo)桿改為標(biāo)線，倒車入庫(kù)考試項(xiàng)目不允許中途停車。對(duì)申領(lǐng)大中型客貨車駕駛證的，在科目二場(chǎng)地駕駛技能考試中，增加模擬高速公路、雨霧天、濕滑路、緊急情況處置等考試項(xiàng)目，提高了考試針對(duì)性和考試難度，一些地方還根據(jù)本地實(shí)際增加了有地方特色的考試項(xiàng)目。為確保駕考新制度順利實(shí)施，各地全力做好考試場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)施調(diào)整以及考試系統(tǒng)升級(jí)調(diào)試工作，全國(guó)按照新標(biāo)準(zhǔn)建成并投入使用大中型客貨車考試場(chǎng)213個(gè)，其中200個(gè)應(yīng)用了計(jì)算機(jī)智能評(píng)判手段，占93.9%；小型汽車考試場(chǎng)1394個(gè)，基本全部應(yīng)用計(jì)算機(jī)智能評(píng)判手段?？颇咳龑?shí)際道路考試嚴(yán)格落實(shí)考試?yán)锍毯鸵归g考試要求，大型客車、中型客車考試?yán)锍滩簧儆?0公里，牽引車、城市公交車、大型貨車考試?yán)锍滩簧儆?0公里，小型汽車考試?yán)锍滩簧儆?公里。

為確保123號(hào)令新的考試制度能夠落實(shí)到位，公安部加大對(duì)考試工作的監(jiān)督管理力度，先后對(duì)8個(gè)重點(diǎn)省份貫徹落實(shí)123號(hào)令情況進(jìn)行了暗訪檢查，多次組織明查暗訪，及時(shí)查處群眾舉報(bào)的違規(guī)考試問(wèn)題。同時(shí)，運(yùn)用科技手段加強(qiáng)考試監(jiān)管，組織開發(fā)了機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)管系統(tǒng)，并已開始在全國(guó)推廣應(yīng)用，督促實(shí)現(xiàn)考試場(chǎng)地和考試車輛實(shí)時(shí)視頻、音頻監(jiān)控，對(duì)考試系統(tǒng)參數(shù)、評(píng)判數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)管和異常數(shù)據(jù)自動(dòng)報(bào)警。

三、嚴(yán)格日常管理制度 有效提高了駕駛?cè)税踩拿饕庾R(shí)

123 號(hào)令規(guī)定了駕駛證審驗(yàn)制度，對(duì)大中型客貨車駕駛?cè)酥饕獌?nèi)容是在一個(gè)記分周期內(nèi)有違法記分的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦步还懿块T接受駕駛證審驗(yàn)，審驗(yàn)時(shí)參加不少于三小時(shí)的道路交通安全法律法規(guī)、交通安全文明駕駛、應(yīng)急處置等知識(shí)學(xué)習(xí)，并接受交通事故案例警示教育。為做好重點(diǎn)駕駛?cè)藢忩?yàn)教育工作，公安部交管局專門下發(fā)工作規(guī)范，并組織制作了審驗(yàn)教育專題片、審驗(yàn)教育講課課件，各地公安交管部門細(xì)化了駕駛?cè)藢忩?yàn)教育工作規(guī)定，采取現(xiàn)場(chǎng)集中授課、網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育等形式對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)诉M(jìn)行審驗(yàn)教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，全國(guó)共有500萬(wàn)名大中型客貨車駕駛?cè)藚⒓恿藢忩?yàn)教育，在加強(qiáng)重點(diǎn)駕駛?cè)私逃芾?、提高安全文明素質(zhì)、減少交通違法行為等方面發(fā)揮了重要作用。

關(guān)于實(shí)習(xí)期管理制度，群眾比較關(guān)注的規(guī)定包括：

一是要求在實(shí)習(xí)期內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車上高速公路時(shí)，必須由持相應(yīng)或者更高車型駕駛證3年以上的駕駛?cè)伺阃?/p>

二是駕駛證在實(shí)習(xí)期內(nèi)有記滿12分記錄的，將予以注銷實(shí)習(xí)車型的駕駛資格。

三是大中型客貨車駕駛?cè)藢?shí)習(xí)期結(jié)束后，要參加安全文明駕駛等知識(shí)考試，接受交通事故警示教育。

四是大中型客貨車駕駛?cè)嗽趯?shí)習(xí)期內(nèi)違法記6分以上的，實(shí)習(xí)期限延長(zhǎng)一年；在延長(zhǎng)的實(shí)習(xí)期內(nèi)再次記6分以上但未達(dá)到12分的，注銷其實(shí)習(xí)的準(zhǔn)駕車型駕駛資格。實(shí)習(xí)期管理制度執(zhí)行情況良好，在新駕駛?cè)肆己民{駛習(xí)慣養(yǎng)成、減少新駕駛?cè)苏厥乱l(fā)交通事故方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)共查處實(shí)習(xí)期駕駛?cè)瞬话匆?guī)定陪駕違法行為19354起，共有22527名實(shí)習(xí)期駕駛?cè)艘蛟趯?shí)習(xí)期內(nèi)記滿12分被注銷駕駛證，實(shí)習(xí)期駕駛?cè)艘l(fā)的交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)，同比分別下降16.3%、14.9%。

四、加大巡查、執(zhí)法力度 切實(shí)維護(hù)交通秩序的穩(wěn)定

2013 年，公安部堅(jiān)持“什么違法嚴(yán)重就整治什么，哪里問(wèn)題突出整治哪里”，組織各地連續(xù)開展了一系列的集中整治行動(dòng)，在城市重點(diǎn)查處酒后駕駛、涉牌涉證違法行為，在高速公路重點(diǎn)管理超速行駛違法行為，在農(nóng)村重點(diǎn)整治酒后駕駛摩托車、三輪汽車和低速貨車違法行為。各地公安機(jī)關(guān)認(rèn)真分析轄區(qū)交通違法的規(guī)律特點(diǎn)，切實(shí)加大一線警力投入，持續(xù)加大路面巡查和執(zhí)法管控力度，取得明顯成效。2013年，在機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)吮３盅该驮鲩L(zhǎng)的情況下，全國(guó)查處交通違法升幅同比下降19.6%，通過(guò)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備查獲交通違法下降9.3%，21個(gè)省（區(qū)、市）通過(guò)監(jiān)控設(shè)備查獲交通違法的數(shù)量同比下降。其中查處酒后駕駛同比下降1.7%、查處涉牌涉證同比下降7.3%，使用監(jiān)控設(shè)備記錄超速50%以上違法行為同比下降58.4%。

五、嚴(yán)查違法違規(guī)現(xiàn)象 創(chuàng)建文明交通環(huán)境

2013 年，公安部交管局組織對(duì)部分重點(diǎn)省份貫徹落實(shí)123號(hào)令情況進(jìn)行了暗訪檢查。從檢查情況看，還存在一些問(wèn)題，有的地方考場(chǎng)建設(shè)工作進(jìn)展緩慢，對(duì)考試工作簡(jiǎn)單一停了之，導(dǎo)致考試積壓?jiǎn)栴}突出，引發(fā)群眾不滿；有的地方新的考試要求不落實(shí)，沒(méi)有組織小型汽車模擬燈光使用和大中型客貨車夜間考試，沒(méi)有落實(shí)領(lǐng)證前教育宣誓、當(dāng)場(chǎng)發(fā)證要求；有的地方存在交通標(biāo)志、標(biāo)線和監(jiān)控設(shè)備設(shè)置不科學(xué)、不合理、不規(guī)范，執(zhí)法取證不符合法定程序，違法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題；有的地方非法中介擾民、“買分賣分”的問(wèn)題還比較突出。

對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)考試工作要求不落實(shí)的問(wèn)題，已經(jīng)責(zé)令有關(guān)單位進(jìn)行整改，同時(shí)將繼續(xù)加大明查暗訪的力度。也歡迎社會(huì)各界對(duì)公安交管部門執(zhí)行123號(hào)令情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在不執(zhí)行、不落實(shí)問(wèn)題的，可以向公安部交管局或者省級(jí)公安交管部門進(jìn)行舉報(bào)。

對(duì)于群眾反映比較突出的交通管理設(shè)施存在的問(wèn)題，2013年，公安部部署各地開展了為期6個(gè)月的道路交通信號(hào)和交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備排查治理工作，各地公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)，積極整改，深入開展排查治理，有效解決了一大批交通信號(hào)和監(jiān)控設(shè)備設(shè)置存在的突出問(wèn)題，道路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置進(jìn)一步優(yōu)化合理，交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備使用進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范。一些地方公安交管部門還開展了“我站崗、我發(fā)現(xiàn)、我改進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)行全面排查，實(shí)行“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字，誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，排查治理期間，全國(guó)共新增標(biāo)志牌11.3萬(wàn)個(gè)、拆除和更換標(biāo)志牌8.5萬(wàn)個(gè)；整改不規(guī)范的交通信號(hào)燈3.2萬(wàn)組；撤除設(shè)置不合理監(jiān)控設(shè)備9668套、更換1.5萬(wàn)套。

對(duì)于非法中介擾民、“買分賣分”的問(wèn)題，公安部組織各地不斷加大對(duì)非法中介的整治力度。公安交管部門積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，嚴(yán)厲打擊、依法查處非法中介，用足用好法律手段，對(duì)追逐攔截群眾及車輛、編造謊言欺騙群眾、偽造或者使用偽造國(guó)家機(jī)關(guān)印章、票據(jù)等行為的非法中介，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，各地創(chuàng)新思路，積極服務(wù)群眾，在違法處理窗口設(shè)立業(yè)務(wù)導(dǎo)辦咨詢臺(tái)，設(shè)置業(yè)務(wù)導(dǎo)辦員，為群眾提供免費(fèi)業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)導(dǎo)辦等服務(wù)；簡(jiǎn)化程序，嚴(yán)格執(zhí)行“一窗式”業(yè)務(wù)受理，“限時(shí)辦結(jié)”、告知服務(wù)等措施，在社區(qū)設(shè)立違法處理窗口，最大限度方便群眾?？傮w來(lái)看，通過(guò)各地公安機(jī)關(guān)積極主動(dòng)開展整治和嚴(yán)格落實(shí)管理措施，取得了一定的成效，一些地方非法中介擾民的現(xiàn)象有所減少，執(zhí)法窗口的環(huán)境得到了凈化。

六、推出服務(wù)群眾新舉措

為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)群眾工作，公安部交管局在近期又推出了一批新的服務(wù)群眾措施，主要有：

一是完善互聯(lián)網(wǎng)、電話等服務(wù)平臺(tái)功能，依托銀行、互聯(lián)網(wǎng)支付平臺(tái)、郵政特快專遞等社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)預(yù)約考試和檢車、信息變更、補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車牌證、機(jī)動(dòng)車選號(hào)、交通違法處理等業(yè)務(wù)自助辦理，費(fèi)用自助繳納。

二是拓展新型媒介服務(wù)渠道，利用微博、微信等受眾面廣的軟件載體創(chuàng)新服務(wù)模式，利用智能手機(jī)平臺(tái)研發(fā)應(yīng)用“掌上車管所”，方便群眾隨時(shí)隨地辦業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾的全天候、全時(shí)空服務(wù)。

三是擴(kuò)大新車免檢范圍，對(duì)所有新出廠的轎車和其他小型、微型載客汽車，以及經(jīng)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)、具備生產(chǎn)一致性保證能力的企業(yè)生產(chǎn)的其他機(jī)動(dòng)車，在辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記前，不再進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。

四是推行預(yù)約檢驗(yàn)，在有2條（含）以上檢測(cè)線的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)推行預(yù)約檢驗(yàn)服務(wù)，允許群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式預(yù)約檢車。開設(shè)預(yù)約檢驗(yàn)通道和窗口，實(shí)現(xiàn)預(yù)約時(shí)間具體到小時(shí)，方便車主自主選擇檢車時(shí)間，減少排隊(duì)等候，做到“隨到隨檢”，開展預(yù)約檢車服務(wù)不向車主收取額外費(fèi)用。

五是推行機(jī)動(dòng)車異地檢驗(yàn)，地市范圍內(nèi)群眾可以自主選擇檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。已應(yīng)用全省統(tǒng)一檢驗(yàn)監(jiān)管平臺(tái)的地方，實(shí)行除大型客車、校車外的機(jī)動(dòng)車在全省范圍內(nèi)異地檢驗(yàn)，無(wú)需辦理委托檢驗(yàn)手續(xù)。

六是推行省內(nèi)異地考試，各省對(duì)符合約考條件但兩個(gè)月內(nèi)無(wú)法安排考試的，應(yīng)允許申請(qǐng)人選擇指定的其他地市考場(chǎng)，參加科目二或科目三道路駕駛技能考試。

七、繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)健全機(jī)制 狠抓落實(shí)進(jìn)一步貫徹實(shí)施123號(hào)令

下一步，公安部將繼續(xù)深入研究部令執(zhí)行中反映出來(lái)的問(wèn)題，總結(jié)各地工作中創(chuàng)造出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法，積極順應(yīng)人民意愿、回應(yīng)群眾呼聲、滿足百姓期待，不斷健全工作機(jī)制、狠抓措施落實(shí)，做好123號(hào)令貫徹實(shí)施工作。

一是對(duì)各地車管所工作情況進(jìn)行評(píng)級(jí)，并以此為抓手，重點(diǎn)考核123號(hào)令重點(diǎn)工作制度落實(shí)情況和規(guī)范隊(duì)伍管理情況，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，狠抓違規(guī)問(wèn)題，提高管理和服務(wù)水平。

二是嚴(yán)格執(zhí)行交通違法記分管理規(guī)定，進(jìn)一步加大對(duì)“買分賣分”行為的打擊力度，加強(qiáng)交通違法處理業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行違法處理程序要求、不嚴(yán)格落實(shí)違法記分和滿分學(xué)習(xí)制度的，要從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。

三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通違法行為認(rèn)定的相關(guān)指導(dǎo)意見，進(jìn)一步規(guī)范涉牌涉證、超速行駛等違法行為查處工作，健全群眾申訴和救濟(jì)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法管理，減少執(zhí)法爭(zhēng)議。同時(shí)，研究加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車和行人管理的意見，加大宣導(dǎo)教育和處罰力度，提高違法成本。

四是不折不扣地落實(shí)部令規(guī)定的便民服務(wù)措施，同時(shí)研究出臺(tái)新的服務(wù)群眾措施，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，方便群眾更加高效快捷辦理交通管理業(yè)務(wù)。

五是全面落實(shí)123號(hào)令規(guī)定的考試場(chǎng)地和設(shè)施要求，加快落實(shí)考試監(jiān)管系統(tǒng)和監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)考試工作事前、事中、事后的科技監(jiān)管，防止違規(guī)考試問(wèn)題發(fā)生。六是結(jié)合實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”等主題活動(dòng)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)紙、手機(jī)短信等宣傳平臺(tái)，堅(jiān)持對(duì)部令全方位、常態(tài)化的宣傳教育、提示提醒，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

八、將進(jìn)一步完善道路設(shè)施建設(shè) 打擊非法中介

下一步，公安部將繼續(xù)指導(dǎo)各地公安交管部門進(jìn)一步完善交通標(biāo)志標(biāo)線和監(jiān)控設(shè)備、規(guī)范違法認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)、打擊非法中介遏制“買分賣分”現(xiàn)象。

一是加強(qiáng)內(nèi)部管理。

進(jìn)一步完善交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，準(zhǔn)確采集駕駛?cè)藞D像等信息，加大對(duì)違法圖片的審核力度，核實(shí)前來(lái)處理違法的駕駛?cè)撕瓦`法當(dāng)事人是否一致，以此杜絕非法中介“頂包”等現(xiàn)象。加大對(duì)交通違法處理窗口民警和聘用人員的教育、管理力度，嚴(yán)格按照有關(guān)程序規(guī)定處理交通違法記分，嚴(yán)格撤銷交通違法記分的審批權(quán)限。

二是規(guī)范違法查處。

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行交通違法行為認(rèn)定及處理的相關(guān)指導(dǎo)意見，進(jìn)一步規(guī)范涉牌涉證、超速行駛等違法行為查處工作，健全群眾申訴和救濟(jì)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法管理，減少執(zhí)法爭(zhēng)議。

三是嚴(yán)打非法中介。

組織力量加強(qiáng)對(duì)交警隊(duì)、車管所、違法和事故處理窗口、安檢機(jī)構(gòu)等辦公場(chǎng)所及周邊秩序的管控，會(huì)同治安、刑偵等部門聯(lián)合開展集中統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法中介以“消分”、“鏟分”、“代扣分”等名義欺詐、擾民行為。

四是強(qiáng)化責(zé)任追究。

嚴(yán)格執(zhí)行人民警察紀(jì)律條令有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)禁以任何借口違規(guī)消除違法記分，對(duì)存在以罰款代替記分、違規(guī)變更違法記分、內(nèi)外勾結(jié)謀取私利、辦關(guān)系案和人情案的，一律給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五是落實(shí)便民措施。

全面落實(shí)“一窗式”、“一站式”、“限時(shí)辦結(jié)”、“延時(shí)工作”等項(xiàng)便民利民服務(wù)措施，努力提高工作效能，壓縮“非法中介”的生存空間。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度公開，健全值日警官制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，為辦事群眾提供最大的方便，贏得群眾的理解和支持。