附件:機動車安全技術檢驗機構分類監(jiān)管試點意見
第一條為了規(guī)范機動車安全技術檢驗機構(以下簡稱安檢機構)資格管理,促進安檢機構提高檢驗工作質量,保證資格管理工作科學、公正、廉潔、高效,根據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《機動車安全技術檢驗機構監(jiān)督管理辦法》(質檢總局令第121號)等,制定本試點意見。
第二條質量技術監(jiān)督部門對已取得資格許可的安檢機構實施證后監(jiān)管適用本辦法。
第三條本辦法所稱安檢機構分類監(jiān)管,是指通過考核、分類評價等方式,對安檢機構實施監(jiān)督的一種方式。
第四條國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一管理安檢機構分類監(jiān)管工作。
各省級質量技術監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內安檢機構分類監(jiān)管工作,根據需要制定本行政區(qū)域內安檢機構分類監(jiān)管的相關規(guī)定,并組織實施。
市、縣級質量技術監(jiān)督部門根據省級質量技術監(jiān)督部門的要求,在各自的職責范圍內負責本行政區(qū)域內安檢機構的分類監(jiān)管工作。
第五條安檢機構分類監(jiān)管工作遵循統(tǒng)一管理,公平公正,科學嚴謹的原則。
第六條從事分類監(jiān)管工作的人員,應當依法實施、認真負責、公正廉潔。
第七條國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一規(guī)定安檢機構分類監(jiān)管考核內容。
第八條省級質量技術監(jiān)督部門根據安檢機構分類監(jiān)管要求并結合地方實際,制訂安檢機構分類監(jiān)管工作的實施細則 (以下簡稱“實施細則”),組織開展安檢機構分類監(jiān)管工作。
各省級質量技術監(jiān)督部門制定的實施細則報國家質檢總局備案。
第九條實施細則應規(guī)定現場考核和社會評議的方式、程序、記錄格式(現場考核評價表、社會評議表等)。
現場考核表、社會評議表應涵蓋考核內容,不得任意刪減。
現場考核表應對考核內容進一步細化,并明確評分標準,內容應包括:考核項目、考核要點、評分標準、考核情況、得分情況。社會評議表應與所采用的評議方式相適應。
第十條省級質量技術監(jiān)督部門依據考核結果,將安檢機構由高到低分為A類、B類、C類三個類別。
A類安檢機構應具有完善的管理制度并高效實施,技術能力強、行為規(guī)范;
B類安檢機構應具有健全的管理制度并有效實施,技術能力較強、行為較規(guī)范;
C類安檢機構應具備基本的管理制度并正常運行,技術能力一般、行為基本規(guī)范;
第十一條省級質量技術監(jiān)督部門應當制訂工作計劃,每3年組織對本行政區(qū)域的安檢機構進行一次考核,確定安檢機構的類別。
分類監(jiān)管現場考核工作可與監(jiān)督檢查或現場評審、核查同步進行。
第十二條質量技術監(jiān)督部門應當組織安檢機構管理和技術方面的專家組成考核組進行現場考核??己私M一般由2至3人組成,考核人員應熟悉安檢機構檢驗標準和檢驗程序,熟悉監(jiān)督檢查和許可工作的有關要求,具有較高技術水平??己私M至少有一名成員具有審查員資格。
質量技術監(jiān)督部門根據需要,可以指派工作人員作為觀察員。
第十三條考核組根據工作計劃和實施細則的要求,對安檢機構進行現場考核,考核結果應由被檢查機構確認。
第十四條省級或市級質量技術監(jiān)督部門根據實施細則要求,組織本行政區(qū)域內有關行政主管部門、行業(yè)組織及利益相關方等進行社會評議。市級質量技術監(jiān)督部門應將評議結果按規(guī)定時限報送省級質量技術監(jiān)督部門。
第十五條省級質量技術監(jiān)督部門根據現場考核及社會評議結果,確定安檢機構的類別,并告知被檢查的安檢機構。
安檢機構可以在規(guī)定的時限內對檢查結果提出異議,省級質量技術監(jiān)督部門應當及時調查處理。
第十六條省級質量技術監(jiān)督部門對本行政區(qū)域內安檢機構的分類監(jiān)管情況進行通報并公布結果,同時報送國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局備案。
第十七條省級質量技術監(jiān)督部門應將本行政區(qū)域內安檢機構的考核結果向公安機關交通管理部門通報。
第十八條省級質量技術監(jiān)督部門統(tǒng)一規(guī)定安檢機構分類考核評價結果公示牌的樣式,統(tǒng)一規(guī)定公示的內容和樣式。安檢機構可以在檢測場所的業(yè)務受理大廳(窗口)懸掛張貼公示牌,接受社會監(jiān)督。
第十九條省級質量技術監(jiān)督部門應當建立懲處激勵機制,針對不同類別的安檢機構實行不同的監(jiān)管方式和頻次。
第二十條省級質量技術監(jiān)督部門對分類監(jiān)管工作實行動態(tài)監(jiān)管。對安檢機構整改落實到位,有進行類別調整的要求時,應當進行調整,每年組織一次。當安檢機構出現違規(guī)行為并產生惡劣影響時,應當及時對類別進行調整。
第二十一條被評定為A類的安檢機構在同等條件下優(yōu)先考慮新增檢測機構(場所)和機動車檢測線的申請。
第二十二條對被評定為B類的安檢機構應強化日常監(jiān)督管理,督促其提高質量保障能力,促進機動車安全技術檢驗工作水平提升。
第二十三條被評定為C類的安檢機構,應積極采取整改措施,向質量技術監(jiān)督部門提交整改報告,質量技術監(jiān)督部門應當對整改情況進行監(jiān)督。
第二十四條對被評定為C類的安檢機構,所在地省級以下質量技術監(jiān)督部門可以約談安檢機構負責人,要求其限期整改。拒不整改的,按照《機動車安全技術檢驗機構監(jiān)督管理辦法》予以行政處罰。
附件:機動車安全技術檢驗機構分類監(jiān)管考核內容