充分發(fā)揮稅收服務(wù)大局的關(guān)鍵作用

國家政權(quán)本身不創(chuàng)造財富，稅收是國家憑借政治權(quán)力參與國民收入分配的一種形式，是國家財政收入的主要來源，是國家賴以生存的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是國家主權(quán)在經(jīng)濟上的重要體現(xiàn)。

經(jīng)濟的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量決定著稅收的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，國家要把稅收蛋糕做大，更好地為人民造福，就要大力發(fā)展經(jīng)濟。同時，國家通過稅收杠桿的調(diào)控職能，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、社會供需平衡、資源的合理配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到積極的促進作用。

收益分配關(guān)系確定財產(chǎn)歸屬，財產(chǎn)關(guān)系一旦形成又反過來決定收益分配關(guān)系，因此財產(chǎn)和分配的關(guān)系問題是經(jīng)濟的核心問題，經(jīng)濟改革的實質(zhì)就是調(diào)整財產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系。稅收正是處在國家與企業(yè)和個人、中央與地方等各方利益分配的焦點上，因此每次重大經(jīng)濟改革都要反映到稅收上來，從改革開放初期的兩步利改稅，到1994年的分稅制，再到目前的“營改增”，都對稅制進行了相應(yīng)改革。

正是基于稅收在經(jīng)濟運行中的地位和作用，賦予了稅務(wù)部門籌集財政收入和調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的重要職責，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，成為稅務(wù)部門義不容辭的責任和使命。

投資增加意味著總需求的增加，促進生產(chǎn)和就業(yè)，而就業(yè)拉動了消費需求，因而投資對總收入的影響是一個倍增的效果，所以投資對經(jīng)濟增長起到的是關(guān)鍵作用。從杭州市稅務(wù)部門反映的數(shù)據(jù)來看，今年1~6月，實體經(jīng)濟的固定資產(chǎn)投資達到177.96億元，同比增加28.37億元，增長18.96%，換算成可申報抵扣的固定資產(chǎn)進項稅金為25.86億元，實體經(jīng)濟有效投資對杭州經(jīng)濟增長的支撐作用和轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)作用進一步增強。

再來看出口。近年來，國家通過采取出口退稅等導向型舉措，大力發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟，對經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長，起到了重要的推動作用。今年1~6月，杭州市國稅局共辦理出口退（免）稅141.97億元，同比增長14.74%，充分反映了杭州市外貿(mào)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

近年來，稅務(wù)部門通過加大小微企業(yè)減稅力度、推進“營改增”試點改革等，在促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、創(chuàng)造更多就業(yè)機會、夯實擴大內(nèi)需基礎(chǔ)方面發(fā)揮了重要作用。截止6月底，杭州市納入營改增試點企業(yè)達80815戶，試點納稅人直接減稅22.30億元，改革紅利的持續(xù)釋放，促進了全市三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上的協(xié)同發(fā)展，為促就業(yè)、擴內(nèi)需奠定了堅實基礎(chǔ)，全市經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力進一步增強。