虞朝暉 吳班 吳娜偉 孫強 梁京 侯佳林

(1．環(huán)境保護(hù)部信息中心，北京 100029；2．環(huán)境保護(hù)部環(huán)境發(fā)展中心，北京 100029；3．西藏環(huán)境信息中心，拉薩850000)

西藏環(huán)境信息化基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)計實踐

虞朝暉1吳班1吳娜偉2孫強1梁京1侯佳林3

(1．環(huán)境保護(hù)部信息中心，北京 100029；2．環(huán)境保護(hù)部環(huán)境發(fā)展中心，北京 100029；3．西藏環(huán)境信息中心，拉薩850000)

描述了西藏環(huán)保廳“西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境信息化能力建設(shè)項目”前期調(diào)研、設(shè)計的過程，總結(jié)在西藏信息化發(fā)展基礎(chǔ)差、技術(shù)人才少、資金投入緊張、穩(wěn)定性要求高、信息技術(shù)發(fā)展迅速等現(xiàn)實情況下基礎(chǔ)信息化項目建設(shè)前期設(shè)計特點，為西藏或其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息化基礎(chǔ)建設(shè)項目設(shè)計提供參考。

信息化基礎(chǔ)建設(shè)；西藏環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境信息化能力建設(shè)；機房改造；網(wǎng)絡(luò)設(shè)計

1．前言

西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境信息化能力建設(shè)項目（以下簡稱項目）是2011年西藏自治區(qū)環(huán)保廳為提高自身信息化能力，推行電子政務(wù),改善環(huán)保廳網(wǎng)絡(luò)、視頻會議條件，同時為配合“國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)項目”（國務(wù)院加快污染減排“三大體系建設(shè)”重大專項項目之一[1]）在西藏的實施而自籌資金開展的信息化基礎(chǔ)建設(shè)工程。本文主要對項目調(diào)研與設(shè)計階段進(jìn)行介紹和總結(jié)，凝練信息化基礎(chǔ)薄弱條件下項目設(shè)計的創(chuàng)新和經(jīng)驗。

2．建設(shè)內(nèi)容簡介

項目建設(shè)地點在西藏自治區(qū)環(huán)保廳辦公樓和環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)大樓。此兩棟大樓都在自治區(qū)環(huán)保廳大院內(nèi),辦公樓1層?xùn)|側(cè)規(guī)劃為中心機房（含監(jiān)控室）、涉密機房；環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)大樓7層西側(cè)為網(wǎng)絡(luò)機房、視頻會議室，1層為新聞發(fā)布中心；網(wǎng)絡(luò)機房UPS室在監(jiān)測業(yè)務(wù)大樓地下一層。

項目包括機房改造裝修和設(shè)備采購兩部分。其中機房改造裝修包括中心機房、涉密機房、網(wǎng)絡(luò)機房、UPS室的改造和裝修。設(shè)備采購包括機房設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、視頻會議室和新聞發(fā)布中心音響及顯示設(shè)備等的采購。

改造后的中心機房，主要用于放置西藏環(huán)保電子政務(wù)系統(tǒng)、國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)及其他信息系統(tǒng)服務(wù)器和存儲設(shè)備，是區(qū)環(huán)保廳計算機信息系統(tǒng)的存儲中心、處理中心、管理中心和數(shù)據(jù)中心。網(wǎng)絡(luò)機房主要用于放置網(wǎng)絡(luò)與通訊設(shè)備，是自治區(qū)環(huán)保廳計算機信息系統(tǒng)的通信中心以及與各地市環(huán)保局互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)樞紐。涉密機房主要用于放置涉密系統(tǒng)和涉密網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

機房設(shè)備主要是用于保障機房和會議室正常運行和使用的設(shè)備，包括機房環(huán)境監(jiān)控設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、會議室設(shè)備等。其中網(wǎng)絡(luò)設(shè)備主要是用于組建辦公樓和環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)大樓的局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)接入，包括交換機、路由器等。

3．需求調(diào)研與問題分析

西藏自治區(qū)整體起步較晚，政府部門信息化建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)條件差，技術(shù)人才缺乏，截至2011年初，首府拉薩市超過20人的IT企業(yè)不超過10家，擁有現(xiàn)代化機房的政府部門只有財政廳、公安廳等少數(shù)重要部門，而整個環(huán)保廳大院英特網(wǎng)接入帶寬僅2M。市政電力供應(yīng)不穩(wěn)定，停電時有發(fā)生，互聯(lián)網(wǎng)也偶爾發(fā)生中斷，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件原因，IT人員比例極小，且大部分工作經(jīng)驗不足、接觸新技術(shù)機會少。

雖然存在上述困難，但因自治區(qū)區(qū)情特殊，維穩(wěn)任務(wù)重，政治敏感度高，因此信息化項目要求穩(wěn)定性高等特點，項目設(shè)計時應(yīng)緊扣后發(fā)優(yōu)勢，設(shè)計方案盡量完善、設(shè)計理念扣緊前沿技術(shù)，充分考慮可擴展性。因自治區(qū)經(jīng)濟(jì)原因，資金籌措困難，設(shè)計時應(yīng)考慮從易到難，先硬后軟，從最基礎(chǔ)入手，合理利用資金，讓投資馬上見效，并預(yù)留后續(xù)項目接口，為日后西藏環(huán)保電子政務(wù)開展打下基礎(chǔ)。

本項目中機房設(shè)計、硬件采購是西藏環(huán)保信息化推進(jìn)的基礎(chǔ)，應(yīng)第一位考慮，“國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)”項目設(shè)備全部托管在聯(lián)通公司機房，不利于下一步工作開展，待機房建設(shè)完成后，需進(jìn)行整體系統(tǒng)遷移工作。另廳固廢管理部門、廳環(huán)境監(jiān)察部門都有后續(xù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)急需機房來部署。

項目承擔(dān)單位西藏環(huán)境信息中心僅有5人，尚無專業(yè)IT技術(shù)人員，僅有一個機柜設(shè)備，無空調(diào)、消防等必須設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備皆為陳舊低端設(shè)備，經(jīng)常發(fā)生故障。2011年8月，筆者與環(huán)保部部信息中心另一位同志技術(shù)援藏至西藏環(huán)境信息中心協(xié)助設(shè)計本項目。

4．方案介紹

區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)絡(luò)設(shè)計拓?fù)鋱D如圖1：因拉薩市互聯(lián)網(wǎng)不穩(wěn)定，互聯(lián)網(wǎng)方案設(shè)計了雙鏈路冗余，為網(wǎng)絡(luò)安全考慮，設(shè)計了防病毒服務(wù)器與流量控制設(shè)備，內(nèi)網(wǎng)設(shè)計中，因以后要連入“國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)項目”中建設(shè)的環(huán)保業(yè)務(wù)專網(wǎng)，可以利用國家配發(fā)的各種安全、身份認(rèn)證、防病毒設(shè)備，暫時不考慮安全設(shè)備。考慮環(huán)保廳信息應(yīng)用水平仍然較低,采購應(yīng)用服務(wù)器時本著最簡應(yīng)用的原則,只滿足最基本的辦公要求即可。

圖1 自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D

機房改造裝修總體要求中：機房作為西藏自治區(qū)環(huán)保廳計算機信息系統(tǒng)的重要組成部分，機房的建設(shè)必須按照高起點、高要求、高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高可靠性的原則進(jìn)行，以滿足信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的需求。機房的整體設(shè)計和實施應(yīng)充分體現(xiàn)先進(jìn)性、可靠性、實用性、安全性、兼容性和可擴展性以及易于管理性的理念，要把機房建設(shè)成符合機房建設(shè)規(guī)范A級標(biāo)準(zhǔn)[2]要求，技術(shù)領(lǐng)先、引領(lǐng)潮流的現(xiàn)代化機房。

經(jīng)合理拆分，項目分為以下兩個部分：

1.機房改造裝修部分：機房裝飾工程、機房電氣工程、機房防雷接地工程、機房綜合布線工程、機房安防工程、機房空調(diào)工程、機房通風(fēng)工程、機房環(huán)境及動力監(jiān)控工程、機房消防工程（含消防驗收）。

1）機房裝修系統(tǒng)

中心機房、網(wǎng)絡(luò)機房、涉密機房、主UPS室、分UPS室等房間吊頂、墻面、地板空間六面體的裝修工程，防塵、保溫、防水處理；封窗、窗簾、門、門套及新建隔墻等，原有吊頂、地板、隔墻、門拆除、封堵及其他專業(yè)需拆除內(nèi)容。

2）機房配電系統(tǒng)

UPS、電池、配電柜、配電箱等設(shè)備，線槽、線纜，燈具、工業(yè)連接器、插座、面板等，電源系統(tǒng)防雷SPD、等電位聯(lián)結(jié)等。因市電經(jīng)常停電，機房的計算機設(shè)備配電系統(tǒng)設(shè)計為“UPS（N+1）冗余＋獨立的雙回路”的高可靠性的供電方式。預(yù)留位置，以后有條件還應(yīng)配置發(fā)電機。

考慮將來設(shè)備擴容的需要，配電柜的開關(guān)作足夠的冗余，機房市電容量不得小于160kW。主UPS室為中心機房和涉密機房供電，選用UPS設(shè)備2臺，一用一備，容量不小于60kVA，電池后備時間為1小時。分UPS室為網(wǎng)絡(luò)機房供電，選用UPS設(shè)備2臺，一用一備，容量不小于20kVA，電池后備時間為1小時。

3）機房空調(diào)系統(tǒng)

精密空調(diào)及舒適型空調(diào)系統(tǒng)，空調(diào)室內(nèi)機、室外機設(shè)備，冷媒管、上下水管、保溫、設(shè)備支架等；設(shè)計機房區(qū)主要功能房間環(huán)境要滿足A級機房要求，空調(diào)設(shè)備具有節(jié)能、節(jié)水、易維護(hù)、占地小的設(shè)計特點。根據(jù)對空間環(huán)境的要求，中心機房、網(wǎng)絡(luò)機房、涉密機房、主UPS室、分UPS室采用機房精密空調(diào)區(qū)。

中心機房、網(wǎng)絡(luò)機房空調(diào)區(qū)均采用“N＋1”備機工作方式。備用精密空調(diào)可在程序控制下實現(xiàn)輪流擔(dān)任。在市電停電后再來電時，精密空調(diào)能夠自動延時順序啟動。機房內(nèi)精密空調(diào)采用下送風(fēng)上回風(fēng)方式。涉密機房、主UPS室、分UPS室各選用兩臺機房專用空調(diào)，對溫度、潔凈度進(jìn)行精密控制[3]。

但在具體情況中，因西藏地處高原，地面溫度常年較低，采取下送風(fēng)方式時制冷效率很高，空調(diào)功率的設(shè)計可以大大降低，根據(jù)當(dāng)?shù)匾酝?jīng)驗，可設(shè)計為內(nèi)地同等面積所需功率的2/3。

4）機房通風(fēng)系統(tǒng)

新風(fēng)機、排氣風(fēng)機等設(shè)備，風(fēng)管、防火閥、保溫、設(shè)備支架等。

5）機房綜合布線系統(tǒng)

機房內(nèi)綜合布線系統(tǒng)（光纖配線架、六類配線架、模塊、面板、光纖、六類線纜、線槽等），機房外部辦公區(qū)綜合布線系統(tǒng)（光纖配線架、六類配線架、模塊、面板、光纖、六類線纜、線槽、機柜等），為考慮到以后業(yè)務(wù)增長的需要，信息點的數(shù)量與質(zhì)量都不能節(jié)省。

6）機房機柜系統(tǒng)

柜體、盲板、托盤、機柜支架等，為滿足“國家環(huán)境統(tǒng)計能力建設(shè)項目”標(biāo)準(zhǔn)要求，必須使用PDU電源插排。

7）機房安全系統(tǒng)

因地區(qū)特點，安全系統(tǒng)要求高，設(shè)計門禁控制器、讀卡器、出門按鈕等，硬盤錄像機、攝像頭、編碼器等。

8）機房動力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)

監(jiān)控范圍包括：UPS、空調(diào)、配電柜及柜內(nèi)主要空開、新風(fēng)機等設(shè)備、漏水報警系統(tǒng)、環(huán)境溫度度。防雷系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等，因西藏環(huán)境信息中心技術(shù)能力有限，監(jiān)控系統(tǒng)需滿足智能化、圖形化的要求。

9）機房消防系統(tǒng)

自動報警系統(tǒng)：溫感、煙感模塊、聲光報警等，自動滅火系統(tǒng)：七氟丙烷氣體、噴頭、控制盤等，會議室及監(jiān)控室消防系統(tǒng)改造等。

所用的設(shè)備、材料必須滿足機房運行要求，技術(shù)領(lǐng)先、成熟，穩(wěn)定性、可靠性、安全性高，在同類大型項目中廣泛使用，且品質(zhì)卓越，為業(yè)界主流產(chǎn)品。本次工程還包括所有設(shè)備的相關(guān)支架，包括空調(diào)室外機、室內(nèi)機、UPS、電池、機柜、配電柜等支架。

2.設(shè)備采購部分：網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、視頻會議室設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備等。系統(tǒng)都應(yīng)具有高可用性與高數(shù)據(jù)安全性，確保數(shù)據(jù)安全可靠。

網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、視頻設(shè)備采購必須考慮到信息技術(shù)的快速發(fā)展，不局限于現(xiàn)帶寬的影響，核心交換機與樓層交換機都選用成熟、穩(wěn)定的千兆級產(chǎn)品，視頻設(shè)備也選用高清設(shè)備。服務(wù)器設(shè)備淘汰較快，因此選用成熟穩(wěn)定容量足夠目前環(huán)保廳應(yīng)用的設(shè)備。

5．設(shè)計經(jīng)驗

項目在2012年初完成招標(biāo)，2013年基本完成，對本次設(shè)計的經(jīng)驗提煉如下：

1.在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行信息化基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)計時，必須考慮當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)應(yīng)用能力，盲目設(shè)計為全面上馬的信息系統(tǒng)，很容易造成投資浪費，而當(dāng)?shù)刭Y金籌措一般比較困難；

2.信息化欠發(fā)達(dá)地區(qū)需要大量的技術(shù)援助，尤其在項目設(shè)計階段，設(shè)計階段理順各方面關(guān)系總是能起到事半功倍的效果，在設(shè)計工作的同時，加強交流與學(xué)習(xí)，自身與當(dāng)?shù)丶夹g(shù)能力都能得到提升，本項目在設(shè)計過程中，鍛煉了西藏環(huán)境信息中心的隊伍，為“國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)項目”的聯(lián)合實施[2]提供了技術(shù)保障；

3.必須緊扣地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，因沒有陳舊系統(tǒng)的拖累，這些地區(qū)的項目設(shè)計往往可以借鑒最新的設(shè)計理念，在信息基礎(chǔ)建設(shè)時，?？梢灾苯荧@得新技術(shù)帶來的便利，但西藏地處高原，各種設(shè)備穩(wěn)定性會降低，應(yīng)盡量采購成熟性能穩(wěn)定的產(chǎn)品，設(shè)計方案要做一定的平衡；

4.在資金有限的情況下，應(yīng)集中建設(shè)當(dāng)務(wù)之急的系統(tǒng)，這些地區(qū)信息化往往起步后發(fā)展迅速，設(shè)計方案應(yīng)該充分考慮可擴展性與開放性，要規(guī)劃的盡量長遠(yuǎn)。

6．結(jié)語

項目的開展鍛煉了西藏環(huán)境信息中心技術(shù)隊伍，提升了西藏環(huán)保廳的整體信息化能力，為日后西藏環(huán)保電子政務(wù)的應(yīng)用提供了先決條件，也為“國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)項目”在西藏的實施打下了硬件基礎(chǔ)。積累了在欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息化發(fā)展基礎(chǔ)差、技術(shù)人才少、資金投入緊張、穩(wěn)定性要求高、信息技術(shù)發(fā)展迅速等現(xiàn)實情況下基礎(chǔ)信息化項目建設(shè)前期設(shè)計經(jīng)驗，同時為西藏或其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息化基礎(chǔ)建設(shè)項目設(shè)計提供了一些參考。

[1] 加快污染減排“三大體系”建設(shè)——國家環(huán)?？偩志珠L周生賢答本報記者問(人民網(wǎng)：權(quán)威訪談) [EB/OL]. http:// theory.people.com.cn/GB/40553/5713872.html.

[2] GB50174-2008，電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范[S].

[3] GB/T2887-2000，電子計算機場地通用規(guī)范[S].

京津冀污染物削減量指標(biāo)確定 河北減排任務(wù)最重

近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)重點工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃》，提出“到2017年重點行業(yè)排污強度比2012年下降30%以上”的目標(biāo)，并將京津冀及周邊地區(qū)重點工業(yè)企業(yè)的主要污染物削減量指標(biāo)逐項分配到北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東及區(qū)域內(nèi)央企，其中，河北省承擔(dān)的減排任務(wù)最重。

按照調(diào)控思路，工信部將在京津冀及周邊地區(qū)推廣采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備，加快推進(jìn)重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，促進(jìn)技術(shù)升級與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，全面提升工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，確保完成行業(yè)排污強度下降目標(biāo)。到2017年底，京津冀及周邊地區(qū)重點工業(yè)企業(yè)，通過實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，可實現(xiàn)年削減主要污染物二氧化硫25萬噸、氮氧化物24萬噸、工業(yè)煙(粉)塵11萬噸、揮發(fā)性有機物7萬噸。

根據(jù)《計劃》，河北省每年要減少二氧化硫排放8.9萬噸，減少氮氧化物排放7.41萬噸，減少煙(粉)塵排放2.33萬噸，減少揮發(fā)性有機物排放1800噸。二氧化硫和氮氧化物的減排任務(wù)，均占區(qū)域內(nèi)減排總量的30%以上。

京津冀及周邊地區(qū)是我國污染物排放高度集中的區(qū)域，也是受霧霾之害最嚴(yán)重的地區(qū)。二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵是構(gòu)成大氣污染物的三大元兇。據(jù)工信部測算，2011年，京津冀及周邊地區(qū)排放的上述三類污染物，均占全國相應(yīng)總排放量的30%左右。其中，工業(yè)排放二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵分別占區(qū)域內(nèi)污染物排放總量的90%、73%和84%，是大氣污染的重要源頭。區(qū)域內(nèi)鋼鐵、水泥、有色金屬等重點工業(yè)行業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物和煙(粉)塵分別占工業(yè)排放的24%、22%和49%，是大氣污染物排放的重點行業(yè)。(河北日報記者李巍)

Practice of Environmental Informationization Infrastructure Construction Design in Tibet

Yu Chaohui1Wu Ban1Wu Nawei2Sun Qiang1Liang Jing1Hou Jialin3
(1 Environmental Information Center of MEP, Beijing 100029；2 Environmental Development Center of Ministry of Environmental Protection, Beijing 100029；3Environmental Information Center of Tibet Environmental Protection Bureau, Lhasa 850000)

Taking environmental information capacity building project of Tibet Autonomous Region Environmental Protection Bureau for instance, the design of environmental informationizationinfrastructure construction in western China was discussed. Based on the summary analysis of construction content and preliminary research, considering the weak information foundation, shortage of professional techniciansand capital investment, high demand of stability, and the rapid development of information technology, a plan of Tibet Autonomous Region fundamental information construction design wasproposed. It might provide experiences and references for the designof environmental informationizationinfrastructure construction in western regions.

Informationizationinfrastructure construction；Environmental information capacity building project；Tibet；network design

X32

A

1674-6252（2014）04-0030-04

虞朝暉，男，1977年生，環(huán)境保護(hù)部信息中心工程師，2011年技術(shù)援藏至西藏環(huán)境信息中心，研究方向：環(huán)保信息化，電子政務(wù).