陳芬

從2011年開始的經(jīng)濟危機使世界經(jīng)濟元氣大傷，在這一過程中，發(fā)達國家通過增加貨幣投放量等政策刺激本國經(jīng)濟復(fù)蘇，到目前為止已經(jīng)有所起色。新興經(jīng)濟體在這一震蕩中遭受到猛烈沖擊，以往被看好的“金磚國家”在經(jīng)歷了這場蕩洗后，似乎只剩中國一枝獨秀。

2013年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議認為，未來世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，并存在不穩(wěn)定與不確定因素。2013年已經(jīng)過去，2014年前路如何？

就世界經(jīng)濟近期特點、各國貨幣政策、貿(mào)易投資格局，以及新一輪經(jīng)濟全球化的態(tài)勢等方面，丁一凡、陳鳳英、畢吉耀、 吳洪英、梁艷芬等幾位所長為我們一一做了解讀。

回顧總結(jié)

世界經(jīng)濟特點分析

在2013年世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇的過程中，出現(xiàn)了一些與人們預(yù)期不同的轉(zhuǎn)折，例如發(fā)達國家的經(jīng)濟逐漸走出衰退，而前一兩年被特別看好的新興經(jīng)濟體，尤其是印度、巴西等金磚國家的經(jīng)濟從2012年底到目前卻經(jīng)受了很大的挫折。這些轉(zhuǎn)折下的世界經(jīng)濟特點及其背后的結(jié)構(gòu)性因素都十分值得探討。

陳鳳英：目前世界經(jīng)濟已進入后危機時代，這些看似轉(zhuǎn)折性的現(xiàn)象都是正常的，但是市場競爭將會十分激烈。應(yīng)該說，各國的競爭現(xiàn)在已進入到“規(guī)則之爭”的階段。在經(jīng)過了2009年的經(jīng)濟危機之后，2013年的世界經(jīng)濟第二次進入了底部震蕩徘徊中，而在2014年可能是著底回升、緩慢上漲的趨勢。

我們將會經(jīng)歷大危機、大增長、大調(diào)整這樣一個過程。在這個過程中有些是可以預(yù)估的，比如國際貿(mào)易、國際資本流量的減緩。但是去年世界經(jīng)濟形勢中也有一些我們意想不到的“亮點”，比方說日本的安倍經(jīng)濟學(xué)看上去效果不錯，但是由于日元貶值，按照美元結(jié)算制度下的市場匯率來說，日本對世界經(jīng)濟反而是負增長的。歐元區(qū)雖然看上去是負增長或零增長，但是歐元因為沒有貶值，所以算起來其經(jīng)濟反而是上升的。

另外值得注意的一點是，明年美國的量化寬松政策會逐步退出，這個會讓世界經(jīng)濟環(huán)境非常的復(fù)雜。

吳洪英：目前世界經(jīng)濟處于緩慢增長和不斷調(diào)整中，總體有以下四個特點。一是經(jīng)濟呈現(xiàn)下滑趨勢；發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展動力缺乏；新興經(jīng)濟體增長呈緩慢趨勢，但仍是經(jīng)濟增長最快的部分；大宗商品價格呈現(xiàn)震蕩下行走勢。

現(xiàn)象管窺

GDP與貿(mào)易增長之辨

在以往經(jīng)濟高速發(fā)展期，世界貿(mào)易的增長往往會超過GDP的增長。進入2013年，世界貿(mào)易的下滑很快，明顯低于了GDP的增長規(guī)模。在這種情況下，我們是否可以認為世界貿(mào)易拖了世界經(jīng)濟增長的后腿呢？

畢吉耀：目前的世界經(jīng)濟處在一個深度調(diào)整周期，在世界經(jīng)濟中，貿(mào)易的增長明顯低于經(jīng)濟的總增長。從展望來看，未來世界經(jīng)濟增速將達到3.6%，而貿(mào)易的增長將會超過它，但是不會超太多。

在2009年世界經(jīng)濟危機之前的一二十年間，全球貿(mào)易的增長幾乎是只增不跌。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，貿(mào)易的波動總會比GDP的波動更大一些。當經(jīng)濟擴張時，貿(mào)易增長往往比經(jīng)濟增長更快一些，當經(jīng)濟收縮時，貿(mào)易收縮也更快。我們以2009年為例，在2009年時發(fā)達國家貿(mào)易額大幅度下滑，全球貿(mào)易下滑超過了12%。究其原因，一方面在于經(jīng)濟的恢復(fù)沒有那么強勁，另外一方面則是經(jīng)濟危機后各國市場貿(mào)易保護增強，這在某種程度上對貿(mào)易增長是很大的阻礙作用。

局勢辨析

新一輪經(jīng)濟全球化

在2013年世界貿(mào)易增長低于世界經(jīng)濟增長的背景下，國際貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)生了很多事情。例如，多哈回合談判這個已經(jīng)被判定死亡的談判，前段時間突然有了峰回路轉(zhuǎn)的跡象。與此同時，以美國為首的一些發(fā)達國家還在鍥而不舍地推進跟WTO沒有直接關(guān)系的一些自由貿(mào)易區(qū)的談判，比如日本、韓國都同意要加入的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）、美歐主導(dǎo)的跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TTIP）。

丁一凡指出，世界貿(mào)易組織的一些官員曾表達了這樣的看法，即WTO發(fā)揮作用的近十年以來，新興經(jīng)濟體在世界貿(mào)易中所占比重在增長，他們掌握了現(xiàn)有的國際貿(mào)易規(guī)則，受益不少，所以發(fā)達國家才會積極推動TPP和TTIP，目的主要是為了繞過WTO另定一套新的貿(mào)易規(guī)則，來約束中國這樣的新興經(jīng)濟主體。

這對世界貿(mào)易形勢、對中國將產(chǎn)生怎樣的影響，在當前的階段非常為人關(guān)注。

梁艷芬：我個人認為，多哈談判最終肯定會達成一個結(jié)果，多邊體制也不會因為某一個回合的談判持續(xù)時間久而中斷其生命力。多邊體制仍是一個舞臺，160個成員國希望在此共同達成貿(mào)易的便利化和自由化。另外，近年來區(qū)域經(jīng)濟合作日漸活躍，最主要的經(jīng)濟體都熱衷區(qū)域經(jīng)濟合作，希望以此解決貿(mào)易方面的困難。區(qū)域經(jīng)濟談判推動了區(qū)域貿(mào)易自由化，是多邊貿(mào)易體制的補充而不是取代。我們看到TPP、TTIP的談判內(nèi)容，超出了貿(mào)易的范疇，還摻雜了一些國內(nèi)體制、行政政策的內(nèi)容等等，區(qū)域經(jīng)濟合作更像是一個試驗場，未來可能成為多邊體制的一個先導(dǎo)性的東西。

陳風(fēng)英：無論是美國主導(dǎo)的TPP也好，還是美歐主導(dǎo)的TTIP也好，看上去都是“Anybody but China”。但如果研究TPP的29項條款或是TTIP的條款，再對比我們十八屆三中全會的改革內(nèi)容，就會發(fā)現(xiàn)兩者之間是銜接的，只不過我們的時間目標是2020年。這個談判勢必很難，但卻是一個大的國際環(huán)境，所以我們不是要去打亂它，而是用它的規(guī)則，當機立斷，加入進去。新的一輪經(jīng)濟全球化中，中國應(yīng)該是建設(shè)者、合作者和貢獻者，但最終我們肯定是得益者。

畢吉耀：我們不得不承認中國是上一輪全球化最大的受益者。

目前美國等國家主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟合作，表面上是要維護絕對公平的跨境市場競爭規(guī)則，更多強調(diào)金融、通信等領(lǐng)域的開放。但由于經(jīng)濟發(fā)展階段不同，經(jīng)濟體制不一樣，我們一時還難以適應(yīng)這樣的要求。

隨經(jīng)濟發(fā)展，我們服務(wù)業(yè)的比重會越來越大，第三產(chǎn)業(yè)會超過第二產(chǎn)業(yè)，降低關(guān)稅壁壘等貿(mào)易方面的開放顯然是不夠的。十八大以來我們的經(jīng)濟發(fā)生了極大變化，到2020年還有7年的時間，這個過程中我們肯定還會有深刻的調(diào)整。在進一步開放中，我們還要注意能源資本的安全、農(nóng)業(yè)安全問題和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題。endprint

丁一凡： TPP和 TTIP，從某種意義上說，談判主導(dǎo)方是要把中國排除在外，可是這有多大的可能性呢。曾經(jīng)率先提出“金磚四國（BRIC）”概念的原高盛公司首席經(jīng)濟學(xué)家吉姆·奧尼爾也說，金磚國家可能只剩下一個中國了。在這種形勢下，TPP、TTIP都繞不過中國的一個因素是，除了貿(mào)易領(lǐng)域，在投資領(lǐng)域中國占比也非常大。TPP、TTIP都有在跨境投資方面的規(guī)定。同時，我們應(yīng)該十分注意中國對外投資的過程中，何為收益，何為風(fēng)險。

貨幣預(yù)期

解析量化寬松

到目前，美聯(lián)儲推出了四輪量化寬松政策，而其他諸如日本、英格蘭、歐洲銀行等也都通過增發(fā)大量貨幣，增加流動性，刺激本國經(jīng)濟復(fù)蘇。市場普遍認為，這對于世界經(jīng)濟造成很大的后果，特別是2013年以來，大量的貨幣投放與新興經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定間有一定關(guān)聯(lián)。

陳鳳英：1929年爆發(fā)的經(jīng)濟危機持續(xù)了很久才復(fù)蘇，美國的股市直到1954年才回到1929年的估值水平。但現(xiàn)在我們有了更多的創(chuàng)新手段。從2011年開始世界面臨大蕭條，但經(jīng)濟并未出現(xiàn)大衰退，我認為，在非常態(tài)的經(jīng)濟形勢下，伯南克領(lǐng)導(dǎo)的量化寬松政策，客觀上看還是有很大作用。明年美國會逐步退出量化寬松，新興市場面臨的挑戰(zhàn)也會非常大。未來五年世界經(jīng)濟都會是調(diào)整的狀態(tài)，而不是震蕩危機后的單純擴張。

丁一凡：美元作為一種國際儲備貨幣，美國大量發(fā)行美元的結(jié)果，是造成了許多外溢效應(yīng)。這個外溢效應(yīng)在2013年的夏季表現(xiàn)得最明顯。2013年5月，美聯(lián)儲主席伯南克表示，考慮逐漸退出量化寬松政策。三個月后，金融市場產(chǎn)生了一種預(yù)期，認為未來美元將來可能會短缺，資本開始從新興市場回流美國，這就造成了美國戰(zhàn)爭中常用的一個術(shù)語叫“附帶損害”。美元的大量外流給許多新興經(jīng)濟體帶來了很大傷害，像印度、印度尼西亞、土耳其這樣的國家在2013年8月的時候很難抵御資本大量往外流的壓力，匯率一下子貶值了百分之十幾到百分之二十。

退出量寬是個漫長過程，也是危險游戲。不退出，流動性持續(xù)增加；一旦退出，一些把外匯儲備當防火墻的國家對美元的信任會崩潰，但這將給人民幣國際化創(chuàng)造機會。

戰(zhàn)略探討

糧食安全問題

在對外投資中包括資源的投資，對糧食的投資是其中的重要一項。最近結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)了糧食安全對中國經(jīng)濟穩(wěn)定和經(jīng)濟增長的重要性，重點提到在境內(nèi)保障糧食供給和糧食安全。對于糧食安全的戰(zhàn)略討論中，專家們提出了自己的看法。

畢吉耀：對一個城市來說，沒有天然氣和沒有糧食是一樣的，所以我覺得視野還是要開闊一點。糧食安全要從全球范圍內(nèi)考量，不論是品種還是結(jié)構(gòu)上都要從全球范圍內(nèi)評估。從全球來看糧食并不緊缺，而我國糧食“十連增”后壓力可能越來越大，“主要靠自己”，但也應(yīng)重視進口。進口廉價農(nóng)產(chǎn)品也能減少本國農(nóng)業(yè)污染。

吳洪英：“誰來養(yǎng)活中國人”前些年炒得很熱，我認為“走出去”戰(zhàn)略很好，中國和非洲、拉美合作生產(chǎn)糧食加上農(nóng)業(yè)投資，是一個很好的方式。但這里有幾個需要注意的問題，第一個我們應(yīng)該保持與非洲、拉美人的合作，來保證我們在海外糧食生產(chǎn)的基地，但是要注意合作的方式，我們“土豪式”的購買方式，讓很多國家怕了，最近的兩年，巴西、阿根廷都開始專門制定法令限制外國人購買土地。第二，在糧食進口方面還是應(yīng)該有所選擇，比如說轉(zhuǎn)基因的問題。

展望2014

世界經(jīng)濟形勢預(yù)測

展望2014年，在世界經(jīng)濟中有哪些是應(yīng)當重點關(guān)注的領(lǐng)域，各專家為我們進行了解讀。

陳鳳英：在2014年，全球?qū)⒓南Ｍ袊倪M一步開放帶來好的機遇，同時中國需要世界有個好的經(jīng)濟環(huán)境。明年和未來我們依然會圍繞量化寬松政策來看美國利率的升降，壞與好的結(jié)果都有可能。日本的安倍經(jīng)濟學(xué)最后很可能失敗，如此，將會對我們形成牽制效應(yīng)。

吳洪英：2014年應(yīng)該是充滿信心的一年，據(jù)預(yù)計，世界經(jīng)濟增長率將達3.6%，新興經(jīng)濟體達5.1%，呈現(xiàn)一個好的走向，新興經(jīng)濟體的反彈到底能不能持續(xù)下去，這也影響到我們國家的發(fā)展。

梁艷芬：總體上，2014年還是一個后危機時代的調(diào)整階段，因為現(xiàn)在的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟上崛起的區(qū)域都不是很穩(wěn)定。另外，中國在參與區(qū)域經(jīng)濟合作方面應(yīng)該有所突破，我們目前還處于一個相對被動和低水平的狀態(tài)。最后，只有條件成熟的時候，美國才有可能退出QE政策。一旦退出，將會影響中國對美國的出口。endprint