■ 杜正艾

這是一個(gè)你中有我 我中有你的世界習(xí)近平總書記關(guān)于命運(yùn)共同體思想評(píng)述

■ 杜正艾

2012年12月5日，習(xí)近平總書記在北京人民大會(huì)堂同在華工作的外國(guó)專家代表座談時(shí)，首次鮮明地提出了“命運(yùn)共同體”的思想，他說(shuō)：“國(guó)際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平關(guān)于命運(yùn)共同體思想提出的時(shí)代背景、深刻內(nèi)涵、總體思路，對(duì)于準(zhǔn)確把握中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略總體走向，并且指導(dǎo)中國(guó)外交實(shí)踐，都具有十分重要的意義。

命運(yùn)共同體思想是一個(gè)重要的科學(xué)判斷

首先，世界各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深。習(xí)近平指出：“各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各經(jīng)濟(jì)體一榮俱榮、一損俱損，各國(guó)經(jīng)濟(jì)，相通則共進(jìn)，相閉則各退，只有在經(jīng)濟(jì)上相互合作、互通有無(wú)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)利益融合，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求自身發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，不斷擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn)，才能共享發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“共同發(fā)展是持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，符合各國(guó)人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益?！?/p>

其次，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多不穩(wěn)定不確定因素，需要共同迎接挑戰(zhàn)。習(xí)近平指出：世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體朝好的方向發(fā)展，但是依然面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。一是國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)。這里包括：主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)性問(wèn)題遠(yuǎn)未解決，一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)和壓力增大，金融市場(chǎng)波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增速放緩，跨境金融風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。二是形形色色的保護(hù)主義明顯升溫。主要體現(xiàn)在世界貿(mào)易組織多哈回合談判進(jìn)展緩慢，貿(mào)易和投資保護(hù)主義有新的發(fā)展。三是地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升，軍備競(jìng)爭(zhēng)、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全等傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。在這種情況下，各國(guó)必須同心協(xié)力，妥善應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“越是面臨全球性挑戰(zhàn)，越要合作應(yīng)對(duì)，共同變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為生機(jī)。”

構(gòu)建國(guó)際關(guān)系的新理念

命運(yùn)共同體的形成要求各國(guó)更新國(guó)際關(guān)系理念，秉持開(kāi)放包容、合作共贏的理念。習(xí)近平主張，各國(guó)必須構(gòu)建國(guó)際關(guān)系新理念。

在政治上，首先要堅(jiān)持真誠(chéng)友好。其次要堅(jiān)持講信修睦。習(xí)近平指出：“人與人交往在于言而有信，國(guó)與國(guó)相處講究誠(chéng)信為本。各國(guó)要消除疑慮和隔閡，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切的問(wèn)題上相互理解、相互支持，不斷鞏固政治和戰(zhàn)略互信。其次要相互尊重，堅(jiān)持把世界多樣性和各國(guó)差異性轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力和動(dòng)力。強(qiáng)調(diào)世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展模式，也沒(méi)有一成不變的發(fā)展道路，尊重自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，尊重各自推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。習(xí)近平指出：“‘鞋子合不合腳，自己穿了才知道’。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國(guó)家的人民才最有發(fā)言權(quán)?！比且餐七M(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。強(qiáng)調(diào)世界的命運(yùn)必須由各國(guó)人民共同掌握，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，都有平等參與國(guó)際事務(wù)的權(quán)利，世界上的事情只能由各國(guó)政府和人民共同商量來(lái)辦。各國(guó)的事務(wù)應(yīng)該由各國(guó)人民自己來(lái)管，反對(duì)出于一己之利和一己之見(jiàn),干涉別國(guó)內(nèi)政或者采取非法手段顛覆別國(guó)合法政權(quán)，堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義。

在經(jīng)濟(jì)上，首先要尊重彼此的發(fā)展利益。習(xí)近平指出：世界長(zhǎng)期發(fā)展不可能建立在一批國(guó)家越來(lái)越富裕而另一批國(guó)家卻長(zhǎng)期貧窮落后的基礎(chǔ)之上。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園?！敝挥懈鲊?guó)共同發(fā)展了，世界才能更好發(fā)展。那種以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、損人利己的做法既不道德，也難以持久，必須深化利益融合，將別國(guó)的發(fā)展視為自身發(fā)展的機(jī)遇，在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)其他各國(guó)共同發(fā)展，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展。其次，堅(jiān)持互利共贏。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利?！焙献鞴糙A應(yīng)該成為各國(guó)處理國(guó)際事務(wù)的基本政策取向，成為適用于經(jīng)濟(jì)、政治、安全、文化等各個(gè)領(lǐng)域普遍適用的原則,各國(guó)應(yīng)樹(shù)立雙贏、多贏、共贏的新理念,摒棄你輸我贏、贏者通吃的舊思維,堅(jiān)持把本國(guó)利益同各國(guó)共同利益結(jié)合起來(lái),在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求自身發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，相互合作、互通有無(wú)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷深挖合作潛力，不斷創(chuàng)新合作模式，不斷擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn)。各國(guó)要建立起持久穩(wěn)定的互利經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系，不斷夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)，讓發(fā)展成果更好地惠及各國(guó)人民。三是要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，放大正面聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，防止和減少負(fù)面外溢效應(yīng)，避免互相踩腳，甚至互相抵消。習(xí)近平主張，主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行經(jīng)濟(jì)體要實(shí)施負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)有關(guān)政策特別是貨幣政策調(diào)整尤其需要慎重，不管是進(jìn)入還是退出，都要考慮對(duì)別國(guó)的影響，加強(qiáng)同其他經(jīng)濟(jì)體的溝通和協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成政策協(xié)調(diào)、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的開(kāi)放發(fā)展格局。

在文化上，首先要求同存異。習(xí)近平指出，文明多樣性是人類社會(huì)的基本特征。不同民族、不同文

明,多彩多姿、各有千秋,沒(méi)有優(yōu)劣之分,只有特色之別。各國(guó)要尊重文明多樣性,推動(dòng)不同文明交流對(duì)話、和平共處、和諧共生,不能唯我獨(dú)尊、貶低其他文明和民族。企圖建立單一文明的一統(tǒng)天下,只是一種不切實(shí)際的幻想。各國(guó)“不僅‘各美其美’，而且‘美人之美，美美與共’”。其次要相互借鑒，就是要秉持開(kāi)放精神，積極借鑒其他地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“尺有所短,寸有所長(zhǎng)。我們要倡導(dǎo)交流互鑒,注重汲取不同國(guó)家、不同民族創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果,取長(zhǎng)補(bǔ)短,兼收并蓄,共同繪就人類文明美好畫卷?！比羌訌?qiáng)人文交流。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，民相親在于心相知。文化是各國(guó)人民增進(jìn)相互了解和友誼的重要橋梁和紐帶，人文交流是建立新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要支柱。國(guó)與國(guó)關(guān)系發(fā)展既需要經(jīng)貿(mào)合作的“硬”支撐，也離不開(kāi)人文交流的“軟”助力。人文交流可以為各國(guó)關(guān)系發(fā)展提供豐富的文化營(yíng)養(yǎng)，注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力。因此各國(guó)要為人民搭建更多直接接觸的平臺(tái)，為增進(jìn)相互了解提供更多信息來(lái)源。

在安全上，首先堅(jiān)持同心維護(hù)和平。習(xí)近平指出，“和平猶如空氣和陽(yáng)光，受益而不覺(jué)，失之則難存”，國(guó)際社會(huì)必須“同心維護(hù)和平”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在過(guò)去，停留在殖民擴(kuò)張的舊時(shí)代里，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)?！?“無(wú)論國(guó)家大小、強(qiáng)弱、貧富，都應(yīng)該做和平的維護(hù)者和促進(jìn)者，不能這邊搭臺(tái)，那邊拆臺(tái)，而應(yīng)該相互補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái)”，“不能為一己之私把一個(gè)地區(qū)乃至世界搞亂”。要“通過(guò)跨國(guó)界、跨時(shí)空、跨文明的教育、科技、文化活動(dòng)，讓和平理念的種子在世界人民心中生根發(fā)芽，讓我們共同生活的這個(gè)星球生長(zhǎng)出一片又一片和平的森林”。其次堅(jiān)持合作安全、集體安全、共同安全。因?yàn)槊鎸?duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際安全威脅，單打獨(dú)斗不行，迷信武力更不行，必須倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的理念,尊重和保障每一個(gè)國(guó)家的安全，共同享受安全保障?！安荒芤粋€(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全,一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全,更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。”三是堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際爭(zhēng)端。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“對(duì)待國(guó)家間存在的分歧和爭(zhēng)端,要堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決,以對(duì)話增互信,以對(duì)話解紛爭(zhēng),以對(duì)話促安全,不能動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅。熱衷于使用武力,不是強(qiáng)大的表現(xiàn),而是道義貧乏、理念蒼白的表現(xiàn)。只有基于道義、理念的安全,才是基礎(chǔ)牢固、真正持久的安全。”四是堅(jiān)持同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)。要攜手應(yīng)對(duì)氣候變化、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全、重大自然災(zāi)害等日益增多的全球性問(wèn)題,共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園。

命運(yùn)共同體建設(shè)的中國(guó)力量

習(xí)近平總書記不僅是命運(yùn)共同體思想的倡導(dǎo)者，也是命運(yùn)共同體思想的堅(jiān)定實(shí)踐者。

一是堅(jiān)持做和平發(fā)展的實(shí)踐者、共同發(fā)展的推動(dòng)者、多邊貿(mào)易體制的維護(hù)者、全球經(jīng)濟(jì)治理的參與者。這一定位是中國(guó)政府根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和我國(guó)根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇，是中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的傳承和發(fā)展，也是中國(guó)人民從近代以后苦難遭遇中得出的必然結(jié)論。

二是堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有和平，中國(guó)和世界都不可能順利發(fā)展；沒(méi)有發(fā)展，中國(guó)和世界也不可能有持久和平?！敝袊?guó)將奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，始終堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅(jiān)持通過(guò)爭(zhēng)取和平國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平，絕不以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)，絕不做損人利己、以鄰為壑的事情。中國(guó)向世界莊嚴(yán)承諾：永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張，不謀求地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)，不經(jīng)營(yíng)勢(shì)力范圍。

三是積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀。習(xí)近平提出：要“創(chuàng)新安全理念，搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu)，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路”。共同，就是要尊重和保障每一個(gè)國(guó)家安全。綜合，就是要統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。合作，就是要通過(guò)對(duì)話合作，促進(jìn)各國(guó)和本地區(qū)安全?？沙掷m(xù)，就是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全。習(xí)近平說(shuō)：“中國(guó)是亞洲安全觀的積極倡導(dǎo)者，也是堅(jiān)定實(shí)踐者?！睘榇?，中方將加強(qiáng)同各方的安全對(duì)話和合作，共同探討制定地區(qū)安全行為準(zhǔn)則和亞洲安全伙伴計(jì)劃，使亞洲國(guó)家成為相互信任、平等合作的好伙伴。推動(dòng)建立常態(tài)化交流合作機(jī)制，共同打擊“三股勢(shì)力”；探討建立亞洲執(zhí)法安全合作

論壇、亞洲安全應(yīng)急中心，完善中國(guó)—東盟防長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制等，深化在防災(zāi)救災(zāi)、網(wǎng)絡(luò)安全、打擊跨國(guó)犯罪、聯(lián)合執(zhí)法安全合作，協(xié)調(diào)地區(qū)國(guó)家更好應(yīng)對(duì)重大突發(fā)安全事件。倡議通過(guò)召開(kāi)亞洲文明對(duì)話大會(huì)等方式，推動(dòng)不同文明、不同宗教交流互鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步。中國(guó)支持東盟發(fā)展壯大，支持東盟共同體建設(shè)，支持東盟在區(qū)域合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

四是實(shí)行睦鄰友好的周邊外交政策。堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，踐行親、誠(chéng)、惠、容理念，努力使自身發(fā)展更好地惠及周邊國(guó)家，使彼此成為興衰相伴、安危與共、同舟共濟(jì)的好鄰居、好朋友、好伙伴。提出要將政治關(guān)系優(yōu)勢(shì)、地緣毗鄰優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作優(yōu)勢(shì)，共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，共同打造互利共贏的利益共同體。為此，建議加強(qiáng)政策溝通，從政策和法律上為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合“開(kāi)綠燈”；加強(qiáng)道路聯(lián)通，探討完善跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通網(wǎng)絡(luò)，并就此倡議設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行；加強(qiáng)貿(mào)易暢通，推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，消除貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易和投資成本，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)速度和質(zhì)量；加強(qiáng)貨幣流通，推動(dòng)周邊國(guó)家在經(jīng)常項(xiàng)目下和資本項(xiàng)下實(shí)現(xiàn)更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動(dòng)亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。加強(qiáng)民心相通，促進(jìn)青年、智庫(kù)、議會(huì)、非政府組織、社會(huì)團(tuán)體等的友好交流，為周邊關(guān)系發(fā)展提供更多智力支撐，增進(jìn)人民了解和友誼。中國(guó)愿向周邊國(guó)家派出更多志愿者、更多的政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，支持周邊國(guó)家文化、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展。

五是積極推動(dòng)多邊合作。在亞太經(jīng)合組織，習(xí)近平主張，亞太經(jīng)合組織應(yīng)該承擔(dān)起推動(dòng)本地區(qū)和全球發(fā)展的重要使命，秉持開(kāi)放、包容、透明的原則，建立并盡早啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)信息交流機(jī)制，發(fā)揮亞太經(jīng)合組織引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用，維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)亞太地區(qū)繼續(xù)在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的引擎作用。在上海合作組織，習(xí)近平主張，切實(shí)落實(shí)《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》、《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》及合作綱要，建立應(yīng)對(duì)安全威脅和挑戰(zhàn)綜合中心，建立日常信息溝通渠道，探討聯(lián)合行動(dòng)方式，為本地區(qū)各國(guó)人民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。主張盡快簽署《國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》，開(kāi)辟?gòu)牟_的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通、物流大通道。商談貿(mào)易和投資便利化協(xié)定，推動(dòng)建立上海合作組織開(kāi)發(fā)銀行，成立能源俱樂(lè)部，建立糧食安全合作機(jī)制等等。在金磚國(guó)家組織，習(xí)近平主張，金磚國(guó)家要加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)等框架內(nèi)的協(xié)調(diào)和配合，推動(dòng)建設(shè)全球發(fā)展伙伴關(guān)系，共同參與制定國(guó)際發(fā)展議程。在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)等多邊組織，習(xí)近平主張，各國(guó)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)氣候變化、糧食安全、減貧、發(fā)展等全球性挑戰(zhàn),發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)更多責(zé)任,增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家自主發(fā)展能力,努力縮小南北差距,建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系,夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中的協(xié)調(diào)，共同參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易規(guī)則制定，推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。共同維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì), 改革國(guó)際貨幣金融體系，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,推動(dòng)南南合作和南北對(duì)話，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)朝著建立貿(mào)易投資領(lǐng)域一體化、大市場(chǎng)，金融貨幣領(lǐng)域多層次發(fā)展。

（作者為國(guó)家行政學(xué)院教務(wù)部副主任、研究員）