創(chuàng)新思維,積極主動,提煉S.M.A.R.T工作法,實現(xiàn)事故隱患排查治理常態(tài)長效

王昭君 張樹欣

(1.國網(wǎng)上海市電力公司,上海 200122;2.國網(wǎng)上海市青浦供電公司,上海 200122)

創(chuàng)新思維,積極主動,提煉S.M.A.R.T工作法,實現(xiàn)事故隱患排查治理常態(tài)長效

王昭君1張樹欣2

(1.國網(wǎng)上海市電力公司,上海 200122;2.國網(wǎng)上海市青浦供電公司,上海 200122)

將安全生產(chǎn)工作從被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃庸芾怼摹熬然鹗健惫芾磙D(zhuǎn)變?yōu)椤邦A防式”管理,是事故隱患排查治理“樹典型、傳經(jīng)驗”工作的宗旨。一直以來,國網(wǎng)上海市電力公司在事故隱患排查治理“樹、傳”工作中,主動作為,積極探索,化“樹”為“塑”,梳理固化了一系列行之有效的典型經(jīng)驗,同時創(chuàng)新構(gòu)建了一整套成效顯著的特色亮點,運用“S.M.A.R.T”工作法實現(xiàn)了事故隱患排查治理工作的規(guī)范管理和長效推進。

隱患排查 安全規(guī)劃 安全性評價

1 Standard(科學制定標準,實現(xiàn)隱患排查治理規(guī)范化)

(1)完善制度體系?！皹?、傳”工作推進過程中，公司修訂了《事故隱患排查治理管理標準》，印發(fā)了《2014年事故隱患排查治理工作要點》，出臺了《事故隱患排查治理工作考核辦法》。(2)明確例會標準。公司每季度召開安全生產(chǎn)委員會，整理匯總公司系統(tǒng)重大隱患排查治理情況，制定防范措施和治理方案，提出改進隱患排查治理工作建議;每月召開基層單位隱患排查專職人會議，加強相關(guān)制度文件學習、宣貫和培訓，對各單位隱患數(shù)據(jù)填報質(zhì)量進行點評和指導，布置下階段隱患排查治理工作要求。(3)規(guī)范管理流程。2014年年初，公司明文規(guī)定：1)重大隱患由公司領(lǐng)導掛牌督辦，一般隱患由部門負責人掛牌督辦，并對掛牌督辦形式進行了明確。2)建立了定期通報、點評制度。在月度例會上通報事故隱患排查治理工作情況。3)設(shè)備主人每天結(jié)合周期性巡視，進行現(xiàn)場事故隱患排查，確保不留死角。4)對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的“疑似隱患”及時上報，在3個工作日內(nèi)由專業(yè)工程師進行復核、制定對策，并在安全日進行學習培訓。(4)健全考核機制。公司加強日常檢查和考核，將日常檢查和定期評價相結(jié)合，進一步健全安全生產(chǎn)激勵和約束機制，將事故隱患排查治理目標列為公司年度關(guān)鍵績效考核指標。

2 Money(落實資金保障,實現(xiàn)隱患排查治理長效化)

(1)深化電網(wǎng)年度運行方式分析，查找事故隱患，全面評估公司發(fā)現(xiàn)的每一起電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性隱患，并由相關(guān)職能部門共同參與電網(wǎng)規(guī)劃與改造手段制定治理方案，明確責任、跟蹤治理，盡快消除電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性隱患。(2)對治理方案中需報批的項目，及時納入公司綜合計劃和預算管理，優(yōu)先列入電網(wǎng)規(guī)劃的滾動調(diào)整和前期項目實施，保證治理資金及時到位。(3)提升電網(wǎng)規(guī)劃等級標準，確保今后的電網(wǎng)規(guī)劃方案必須包括計劃檢修方式下的N-1標準及控制措施，從源頭上對電網(wǎng)隱患進行治理。(4)嚴格按照公司的總體部署，對照《安全生產(chǎn)“十二五”行動計劃》，開展安全性評價，全面掌握安全管理、電網(wǎng)、設(shè)備等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，確保各項整改措施和資金有效落實。(5)完善家族性缺陷管理辦法，要求設(shè)備廠方預先明確家族性缺陷整改計劃、治理資金和賠款事宜，落實職責界面，形成家族性缺陷類隱患閉環(huán)管理流程。

3 Action(落實行動保障,體現(xiàn)隱患排查治理實效性)

(1)編制范例，使排查工作有章可循。建立健全“事故隱患范例庫”是事故隱患落實“排查發(fā)現(xiàn)、評估定性”兩個重要環(huán)節(jié)的一項簡單有效的手段，進而為事故隱患的“防控治理、督辦考評”夯實了基礎(chǔ)。(2)視頻展現(xiàn)，讓事故隱患無處遁形。市北公司在文字描述、圖片展示的基礎(chǔ)上進行提升，以拍攝視頻為抓手，通過可視化的方式記錄工作開展過程，既有利于及時掌控現(xiàn)場，又便于更好地存檔、交流、推廣。

4 Relevance(統(tǒng)籌思考,實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化)

(1)安全性評價查隱患。完善公司供電企業(yè)、承包商企業(yè)安全性評價標準，全面推進輸電網(wǎng)、城市電網(wǎng)安全性評價，將事故隱患排查作為重要評價內(nèi)容，系統(tǒng)梳理匯總評價結(jié)果，將符合規(guī)定的條款錄入SG186事故隱患系統(tǒng)，實施閉環(huán)管理。(2)電網(wǎng)分析控隱患。深入排查電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和運行隱患，對電網(wǎng)年度運行方式分析出的事故隱患，制定防控措施，實施跟蹤治理。修訂《上海電網(wǎng)運行方式風險預警管理規(guī)定》，建立完善電網(wǎng)運行風險預警與事故隱患治理的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。(3)缺陷管理治隱患。進一步細化和明確事故隱患定義，將設(shè)備缺陷有效定級和劃分，納入事故隱患排查治理范疇，雙管齊下，加快家族性、危急缺陷和嚴重缺陷的治理。(4)安全檢查除隱患。做好開展春(秋)季安全大檢查，結(jié)合迎峰度夏(冬)電網(wǎng)特點，開展季節(jié)性(如防臺防汛)事故隱患排查治理，突出各階段的工作特點和重點，并對前期隱患治理情況進行回頭看。(5)標準化建設(shè)避隱患。把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)作為深化隱患排查治理的有效載體，通過全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動，讓隱患排查治理工作步入標準化、規(guī)范化、日?；芾碥壍?，切實從源頭上把好安全關(guān)。(6)安全規(guī)劃御隱患。綜合分析近年來電力安全生產(chǎn)領(lǐng)域遇到的突出問題，查找事故隱患的“發(fā)熱點”和不安全事件的“出血點”，系統(tǒng)分析隱患產(chǎn)生的原因、明確隱患治理目標和任務(wù)、制定整改措施、部署重點工程，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)長治久安。

5 Time(建立快速通道,體現(xiàn)事故隱患排查治理時效性)

(1)加快隱患評估環(huán)節(jié)，對排查出的疑似隱患，要求3個工作日內(nèi)專業(yè)部門(專職人)予以評估，明確隱患后納入防控治理流程。(2)是加快風險預警流程，細化事故隱患管理規(guī)定中風險管控要求，及時對隱患進行風險評估，并通過公司內(nèi)網(wǎng)予以發(fā)布風險預警。(3)加快隱患防控措施的落實，對一時不能根治的事故隱患迅速制定防范措施并嚴格執(zhí)行，定期進行防控效果評估。(4)積極醞釀建立隱患治理快速通道，對經(jīng)公司專業(yè)部門審核確認的事故隱患，動態(tài)列入綜合計劃，優(yōu)先落實專項資金，使事故隱患得以快速治理解決。

在國家電網(wǎng)公司的指導和幫助下，通過近一年的努力，上海公司事故隱患排查治理工作取得了長足進步，初步建立起事故隱患排查治理長效機制，各單位、各部門、各級人員隱患排查治理的自覺性顯著提高，逐步形成保證體系積極開展，監(jiān)督體系綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督的工作氛圍，管理日趨規(guī)范，事故隱患排查治理各項指標明顯提升。截止2014年目前，公司本部及各單位運用多種手段，累計排查事故隱患481項，排查數(shù)同比增加27%;治理完成481項，整改完成率100%，同比提高2.4個百分點。

與此同時，公司八級以上電網(wǎng)、設(shè)備安全生產(chǎn)事件和外損數(shù)較之往年明顯下降，同比去年下降12.3%和25.6%，隱患排查數(shù)及隱患整改率的雙升和安全生產(chǎn)事件及外損障礙數(shù)的雙降有力地證明了事故隱患排查治理工作的成效。

王昭君(1978—),男,漢族,碩士研究生,工程師,研究方向：安全監(jiān)督管理。