韓雪
著名的未來學(xué)家阿爾文·托夫勒曾說,生存的第一定律是:沒有什么比昨天的成功更加危險。
對于這句話,也許中國企業(yè)家尤其民營企業(yè)家體會的最為深刻。
在當(dāng)代中國尚較短暫的商業(yè)歷史中,有這樣一群人,他們沒有任何資本背景、沒有接受過任何商業(yè)訓(xùn)練,有的只是過度壓抑之后對現(xiàn)代工業(yè)文明的追求和狂熱,他們中的一些人也許有些浮躁沖動甚至是幼稚或過于理想,但這群人經(jīng)受了來自商業(yè)世界內(nèi)外的種種風(fēng)險,創(chuàng)造了一個又一個令西方管理學(xué)或歐美大牌商學(xué)院教授也為之驚詫的商業(yè)神話。
然而隨著那個充滿劇烈變革、激情和野蠻生長的年代逐漸遠(yuǎn)去,理性與規(guī)則開始回歸,公平法治、商業(yè)文明與社會責(zé)任等詞匯成了新秩序的關(guān)鍵詞。我們突然發(fā)現(xiàn)在這些光環(huán)的周遭,來路上為了成功而冒險突破的舊有規(guī)則、穿越的灰色地帶如今成了懸在他們頭上的鋒利寶劍,現(xiàn)有的某些制度和規(guī)則仍如鎖鏈般拖拽、捆綁著他們前進(jìn)的腳步,與此同時,已經(jīng)嗅到了欲望與金錢味道的權(quán)力,在前路上緊緊束縛著市場,成了利刺相向的荊棘。
因此,在通往未來的道路上,我們告別了一批批曾經(jīng)創(chuàng)造了歷史,但又被歷史淘汰的企業(yè)家們。他們史詩般的神話如同最絢爛奪目的煙火,雖然有些仍會二次閃亮,但大多數(shù)都在成功與璀璨之后,云煙般地在星空下消散。
他們的失敗,有些自骨血中就帶著必然的悲涼,有些是豪賭、冒進(jìn)等個性差異造成的偶然,有時他們會漠視道德和法律的底線,有時甚至去破壞他們曾參與建立的商業(yè)規(guī)則。但無論如何,他們都是這個劇烈且偉大的變革時代的見證者和先鋒軍,不管個人最終的結(jié)果是黯然離場,抑或是涅槃重生,在這個群體的身上都體現(xiàn)出了一個獨有的時代印記--他們是一個道德失序、規(guī)則失范年代的犧牲者;他們即使人前光芒耀眼,人后也注定要承受轉(zhuǎn)型社會無法避免的陣痛和苦難;他們以自己為代價,記錄了一個迂回前進(jìn)中的國家和那個突破思想藩籬的時代。
之一:改革成就三代企業(yè)家
我們雖與舊時代告別,卻仍困于時代與體制的宿命中,即便是泰坦尼克般的企業(yè)也有可能瞬間沒頂,成為制度的代價。
我們以開始創(chuàng)業(yè)的時間為標(biāo)準(zhǔn),將企業(yè)家群體進(jìn)行一種代際劃分, 而每一代都體現(xiàn)出了獨特的時代共性,每一個群體中的個人,其宿命也與那個時代緊緊的關(guān)聯(lián)在一起。在體制轉(zhuǎn)型、法制完善的過程中,企業(yè)家們特別需要回望過往歷史,以足夠的防范意識、分析能力和應(yīng)對智慧面對未來。
1980 年,被譽為托夫勒"未來三部曲"之一的《第三次浪潮》正式出版,隨即在西方世界掀起了雪崩般的評論和贊譽。彼時的中國,國門初開,托夫勒在書中描繪的"知識經(jīng)濟(jì)"和"信息社會"等社會變革的方向和內(nèi)容,讓很多國人看到了創(chuàng)造未來、追趕世界的希望。
作為第一本在國內(nèi)流行的西方思想著作,《第三次浪潮》帶來了巨大的心靈沖擊,至今仍讓人記憶猶新。如今第三代企業(yè)家--互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的一些領(lǐng)軍人物當(dāng)年就是《第三次浪潮》的追隨者。
之所以將其稱為第三代企業(yè)家,是因為國內(nèi)普遍認(rèn)為從中國選擇漸進(jìn)式改革道路開始,隨著改革開放的深入,國內(nèi)曾掀起三次大的創(chuàng)業(yè)浪潮。
第一代企業(yè)家主要以改革開放初期開始,經(jīng)歷了波瀾壯闊的上世紀(jì)80 年代,直到1992年鄧小平南巡講話前就開始創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家為主體。這一代企業(yè)家有城市經(jīng)濟(jì)體制改革背景下誕生的科技型企業(yè)家,如聯(lián)想的柳傳志以及中關(guān)村"兩通兩海"的創(chuàng)始人們;有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革背景下誕生的農(nóng)民企業(yè)家,如萬向集團(tuán)的魯冠球、華西村的吳仁寶、黃河集團(tuán)的喬金嶺;也有城市邊緣人口創(chuàng)業(yè)的"傻子瓜子"年廣久;當(dāng)然我們也必須要提到在國營企業(yè)承包經(jīng)營改革背景下提出打破"大鍋飯",進(jìn)行國有企業(yè)改革的先驅(qū)者,如被譽為"馬承包"的企業(yè)承包第一人馬勝利、海鹽襯衫的步鑫生、青島啤酒的彭作義、春都集團(tuán)的高鳳來、新飛集團(tuán)的劉炳銀、鄭百文公司的李福乾等人。
由于時代和政治的限制,改革初期的政策曾多次起伏。第一代企業(yè)家憑著極大的個人魅力和敢想敢為的精神,冒著巨大風(fēng)險挑戰(zhàn)傳統(tǒng)思維與體制的束縛,才得以從計劃經(jīng)濟(jì)的桎梏中闖出一條出路。然而,在當(dāng)時的社會環(huán)境里,所謂的"企業(yè)家"也只能是承包國企、從廠長轉(zhuǎn)化而來,或是給企業(yè)找頂"紅帽子",才能生存。因此,在隨后的二十年時間里,探求企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)改造之方成了事業(yè)成敗的關(guān)鍵。有些人取得了成功,如海爾集團(tuán)的張瑞敏、TCL 的李東生、雙匯集團(tuán)的萬隆、正大青春寶的馮根生,更多的人如健力寶的李經(jīng)緯、長虹的倪潤峰、伊利集團(tuán)的鄭俊懷、三九教父趙新先等,則被迫告別了那個草莽英雄輩出的時代。
與第一代被困頓現(xiàn)實所逼走上改革之路不同,由于政治局勢的變化,以及鄧小平南巡講話等政策的有力推動,《有限責(zé)任公司暫行管理條例》、《股份有限公司暫行條例》等兩部被認(rèn)為是中國公司法與合同法雛形的法規(guī)得以相繼出臺,從法律的角度讓創(chuàng)辦現(xiàn)代企業(yè)變得"有法可依"。環(huán)境的變化讓大批原在政府機(jī)構(gòu)的公務(wù)員、科研院所的知識分子看到了商業(yè)活動的前途,紛紛下海創(chuàng)業(yè),成為通常意義上所說的"第二代企業(yè)家"。曾有媒體統(tǒng)計, 僅1992年一年,全國就有至少10 萬黨政干部下海經(jīng)商。以此為起點,中國開啟了對現(xiàn)代企業(yè)制度的探索之路。
這一代企業(yè)家中的代表人物包括泰康人壽的陳東升、慧聰網(wǎng)的郭凡生、"中國期貨之父"田源、中誠信的毛振華、通恒的武克鋼、匯源的朱新禮、建業(yè)的胡葆森、中坤的黃怒波、華泰的王梓木,以及萬通六君子馮侖、王功權(quán)、潘石屹、易小迪、王啟福、劉軍等等,后來他們自創(chuàng)了一個詞匯來概括自己--"92 派"。
把一群創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、從業(yè)領(lǐng)域都不盡相同的人歸類為一個派別,是因為這群人擁有比較明顯的共性,即下海前的他們擁有一定的社會資源和工作歷練,視野開闊,對企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的理解與第一代企業(yè)家相比更為清晰。曾有人指責(zé)這些人為"紅頂商人",他們雖從沒承認(rèn),但也沒有人否定體制便利對他們創(chuàng)業(yè)的助益,用毛振華的話說:"92 派"企業(yè)家有超強(qiáng)的"整合各種資源的能力",話中深意,聽者自有體會。但他們的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展甚至是隕落的過程,也向我們展示出了一個自政企分離至今,中國企業(yè)界仍沒有破解的難題--政商距離究竟應(yīng)該是多遠(yuǎn)?endprint
第三代企業(yè)家則誕生于上世紀(jì)末,是伴隨著新經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展,在風(fēng)投、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家群體,如網(wǎng)易的丁磊、阿里巴巴的馬云、搜狐的張朝陽、百度的李彥宏、尚德的施正榮、賽維的彭小峰等。這一群體的特點是高學(xué)歷、高技術(shù)和年輕化,具有更為寬闊的國際視野和海外背景,比前兩代人更為熟悉國際規(guī)則,善于利用新的金融或技術(shù)工具,能夠適應(yīng)全球化的競爭和市場。
我們能夠看到,目前這個群體已經(jīng)借助全球資本市場證明了自身的價值。但成也蕭何、敗也蕭何。在已向縱深方向發(fā)展的全球經(jīng)濟(jì)中,中國的證券市場、金融市場與全球其他大的經(jīng)濟(jì)體之間的差距顯而易見。在這種制度束縛下,國內(nèi)企業(yè)在上市、發(fā)債、貸款等融資渠道以及組織結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式、內(nèi)部控制、海外并購等方面存在著天然的"缺陷",在對接全球化競爭時代的過程中,愈加明顯的"不適癥"和邊緣化已經(jīng)成為掣肘他們前進(jìn)步伐的重要力量。
三十余年后,當(dāng)托夫勒的"預(yù)言"已經(jīng)成為現(xiàn)實,中國亦在浪潮中劇烈變革,向市場經(jīng)濟(jì)、法治社會、全球化與互聯(lián)網(wǎng)時代的方向前行,不可能再回頭。在體制轉(zhuǎn)型、法制完善的過程中,中國企業(yè)數(shù)度經(jīng)歷了從神話到噩夢的輪回,無數(shù)巨型企業(yè)轟然倒地。在政府機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、民營企業(yè)、國際資本等各種力量同時存在并仍在博弈的復(fù)雜市場環(huán)境里,企業(yè)家特別是民營企業(yè)家需要回顧過去,以足夠的防范意識、分析能力和應(yīng)對智慧面對未來。因為我們雖與舊時代告別,卻仍困于時代與體制的宿命中,即便是泰坦尼克般的企業(yè)也有可能瞬間沒頂,成為制度的代價。
之二:"永遠(yuǎn)是行為在先,法律在后"
失去明確性和可預(yù)見性的法律,就像處于休眠狀態(tài)的火山,它隨時有可能噴發(fā),成為覆滅企業(yè)和企業(yè)家的噩夢。罪與罰的強(qiáng)烈錯位,讓人不禁心驚膽顫。
從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì),中國的改革是包括企業(yè)家在內(nèi)的時代先覺先行者用一次次的探索與嘗試艱難推進(jìn)的。因此,就像中國政法大學(xué)李曙光教授說的那樣,"永遠(yuǎn)是行為在先,法律在后",先行者往往會因這些先于不合理制度和滯后法律的行為而付出代價。
在整個改革的初期,"投機(jī)倒把"和"倒?fàn)?這兩個帶有深刻計劃經(jīng)濟(jì)時代烙印的詞匯一直左右著國人的思想觀念和行為方式。
1982 年,當(dāng)時被稱為溫州"八大王"--五金大王胡金林、礦燈大王程步青、螺絲大王劉大源、合同大王李方平、舊貨大王王邁仟、目錄大王葉建華、線圈大王鄭祥青、電器大王鄭元忠等人,被認(rèn)定為重大經(jīng)濟(jì)犯罪分子、全國重點打擊對象,以"投機(jī)倒把罪"為名被捕入獄。而這只是1982 年經(jīng)濟(jì)整肅運動的冰山一角。當(dāng)年底,全國立案各種經(jīng)濟(jì)犯罪16.4萬件,判刑3 萬人,追繳款項3.2 億元,私營經(jīng)濟(jì)遭遇了改革開放后的第一次寒流。
1983 年9 月,"文革"中因言獲罪的牟其中出獄不久,卻又因"投機(jī)倒把、買空賣空"等罪名再次被捕;從上世紀(jì)60 年代到1992 年,傻子瓜子創(chuàng)始人年廣久,三進(jìn)三出監(jiān)獄,罪名分別是"投機(jī)倒把罪"、"牛鬼蛇神"和"流氓罪"。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,這些人的"投機(jī)倒把"不過就是按照市場經(jīng)濟(jì)中供需關(guān)系的要求,在商品交易中"低買高賣"來平衡價格。正如刑法學(xué)界泰斗高銘暄教授所言,投機(jī)倒把罪是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物,從市場經(jīng)濟(jì)觀點看來,這個罪名本身就是不科學(xué)的,因為市場經(jīng)濟(jì)條件下允許某種投機(jī)( 如證券市場的買進(jìn)賣出就要看準(zhǔn)機(jī)會),允許某種倒把( 如長途販運及中介服務(wù)等),所以,這個罪名對市場經(jīng)濟(jì)來說是名不正言不順的。
因此,讓很多人獲罪的"投機(jī)倒把"從某種意義上可以理解為舊體制對初生新力量的遏制與打壓,而那些勇于突破舊體制的"急先鋒"們則為推動制度的變革付出了名譽、自由甚至是生命的代價。
1997 年,在現(xiàn)行刑法實施十二年后,被作為"口袋罪"的"投機(jī)倒把罪"終于被取消。修訂后的刑法里,將其分解為合同詐騙罪,非法經(jīng)營罪,強(qiáng)迫交易罪,倒賣車票、船票罪,非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪等幾個常見的罪名。隨后其中一項--"非法經(jīng)營罪"的適用,開始出現(xiàn)并隱隱有著超越當(dāng)年"投機(jī)倒把罪" 的態(tài)勢。
按照刑法相關(guān)條文的規(guī)定,非法經(jīng)營罪是指違反國家規(guī)定,故意從事非法經(jīng)營活動,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴(yán)重的行為。這樣的定義意味著,如果說1979 年刑法還用將"投機(jī)倒把罪"的適用范圍限定在金融、外匯、金銀、工商管理四個領(lǐng)域內(nèi),那么經(jīng)過十七年司法解釋的"擴(kuò)充",如今的"非法經(jīng)營罪"已經(jīng)涵蓋到了外匯、證券、期貨、保險、出版、電信、互聯(lián)網(wǎng)、彩票、傳銷、醫(yī)藥、飼料、海運、技術(shù)進(jìn)出口等多個領(lǐng)域,口子越開越大、范圍越來越寬。
也許有人會說,近幾年來非法經(jīng)營罪的"出鏡率"遠(yuǎn)低于非法集資,特別是全球金融危機(jī)之后,民間信貸的狂潮將后者的曝光度推到了歷史最高點。從某種角度來說,這確是實情。但從法律的角度來說,這卻只是個普通法與特別法的適用與選擇。
嚴(yán)格意義上,中國的法律里沒有"非法集資罪"這個罪名,在現(xiàn)行刑法中非法集資類的犯罪是以四個國人都不陌生的"罪名"來體現(xiàn)的,即非法吸收公眾存款罪(孫大午、李途純、池萬明、俞中江、董順生),集資詐騙罪(吳英、曾成杰),欺詐發(fā)行股票、債券罪(張榮坤)和擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪。
也就是說如果犯罪行為符合以上四個具體罪名,并且這四個罪名也能完全概括犯罪行為的話,公訴機(jī)關(guān)會按照特別法優(yōu)于普通法的原則,按照這四個罪名予以起訴;如果犯罪行為不符合以上四個罪名,或者這四個罪名不能涵蓋犯罪行為的全部的話,公訴機(jī)關(guān)就會選擇用非法經(jīng)營罪,甚至是非法經(jīng)營罪與以上四個罪名數(shù)罪結(jié)合的方式予以起訴。
中國政法大學(xué)商法研究所所長王涌撰文提出,"非法經(jīng)營罪"與"非法吸收公眾存款罪"的嚴(yán)重泛濫,正是反映了民營企業(yè)艱難求生的境遇。投資與融資是民企發(fā)展的兩大命門,由于國企壟斷和金融壟斷,皆被堵塞。在投資方面,國家對重要產(chǎn)業(yè)的壟斷,使得民企投資出路有限,民企如果闖入國家壟斷領(lǐng)域,則構(gòu)成"非法經(jīng)營罪";在融資方面,國家壟斷融資渠道,大多數(shù)民營企業(yè)因沒有銀行與股市融資的路子,只有鋌而走險,依賴民間融資,卻又觸碰殺傷力更大的"非法吸收公眾存款罪"。這就是十年來民企為求生而不斷重復(fù)的宿命。endprint
更讓企業(yè)家心驚的是,模糊的犯罪構(gòu)成要件、"越權(quán)"的司法解釋和"創(chuàng)新"的地方法院判例,讓"非法經(jīng)營罪"的適用范圍越來越模糊,法律缺乏了最起碼的明確性和可預(yù)見性,使其真正成為了一個無限大的"兜底大筐"、一個可以"輕易"套在企業(yè)家頭上的"緊箍咒"。
然而這樣的緊箍咒不止有一個。
改革初期,"皮包公司"和"空殼公司"滿天飛,因此1993 年的《公司法》中確立了嚴(yán)格的法定資本制度,設(shè)置了很高的公司注冊資本門檻,將有限責(zé)任公司的最低注冊資本按生產(chǎn)批發(fā)型、商業(yè)零售型與科技服務(wù)型分為50萬元、30 萬元與10 萬元三類;將股份有限公司的注冊資本設(shè)定為1000 萬元。
國內(nèi)通過中介墊資注冊公司的現(xiàn)象較為普遍,雖然在實踐中司法機(jī)關(guān)對于"大面積違法"的情況絕大多數(shù)不追究,一旦出事,企業(yè)家也會就此質(zhì)疑"很多企業(yè)都有虛報注資行為,為什么抓我不抓他?"但這種辯解在刑法條文面前卻是蒼白無力的。
在央視標(biāo)王、中國VCD 行業(yè)領(lǐng)軍人物、愛多VCD 的胡志標(biāo);中國第二富豪、朝鮮新義州特首、歐亞農(nóng)業(yè)的楊斌;格林柯爾系掌門人顧雛軍;上海首富、農(nóng)凱集團(tuán)的周正毅等一批榮耀一時的明星企業(yè)家的最終判決書上,我們都能找到"虛報注冊資本罪"的影子。
比"虛報注冊資本"更普遍的"偷漏稅"。對于很多企業(yè)家來說,如果對企業(yè)進(jìn)行偷漏稅的歷史追溯,鮮少有人能夠全身而退。
與前三十年相比,隨著市場經(jīng)濟(jì)的確立和法治社會的進(jìn)步,人們已經(jīng)認(rèn)識到法定資本對于債權(quán)人沒有任何實際意義,公司的信用取決于實際擁有資產(chǎn)的多少,因此我們開始從"資本信用"向"資產(chǎn)信用"、"社會信用"轉(zhuǎn)變,官方也在逐步試點和推進(jìn)注冊資本從"實繳登記"到"認(rèn)繳登記"的改革。同時,隨著稅收征管體系的不斷完善,以及財務(wù)制度、職業(yè)操守的要求,更多有遠(yuǎn)見的企業(yè)家在稅收問題上已經(jīng)有了更為清晰、守法的理念。
但企業(yè)家與某些法律的碰撞仍未消失。就像大成律師事務(wù)所的林曉東律師說的那樣,"就我所知道的案例,沒有單獨對'虛報注冊資本'定罪的,一般都是因為其他犯罪案發(fā)后,順帶把這個'歷史罪行'牽扯出來。當(dāng)然,不排除為了達(dá)到鐵辦某人的目的,而在其他罪名不好落實的情況下,用這個罪來做頂門杠。"就像2004 年鐵本的戴國芳以違法占用6000 多畝土地被審查,最終卻因"涉嫌虛開抵扣稅款發(fā)票16 億元人民幣"被提起公訴。
這樣罪與罰的強(qiáng)烈錯位,讓人不禁心驚膽顫。失去明確性和可預(yù)見性的法律,就像處于休眠狀態(tài)的火山,它隨時有可能噴發(fā),成為覆滅企業(yè)和企業(yè)家的噩夢。
之三:轉(zhuǎn)軌的殉道士
從現(xiàn)行法律的角度來衡量,當(dāng)年幾乎所有的產(chǎn)權(quán)改革都可以被視為"國有資產(chǎn)流失"。隨著企業(yè)家身上"改革者光環(huán)"的日漸褪去,他們中的很多人已經(jīng)或未來仍有可能成為這場"摸著石頭過河"的制度變革路上的殉道者。
如果說在改革初期,"投機(jī)倒把"活躍了市場,那么承包經(jīng)營則打破了計劃管控的僵局。
在1979 年和1980 年,國內(nèi)財政赤字達(dá)到了歷史最高峰的近300 億元,盤活經(jīng)濟(jì)、讓地方和企業(yè)有更多的經(jīng)營管理自主權(quán)成了改革的重點。1984 年,石家莊造紙廠業(yè)務(wù)科長馬勝利在廠門前門張貼了一份《向領(lǐng)導(dǎo)班子表決心》的"大字報",這個舉動震驚全國,也讓馬勝利成了"承包國有企業(yè)的第一人"。
讓大多數(shù)國有企業(yè)實行承包經(jīng)營責(zé)任制,即廠長(經(jīng)理)責(zé)任制;對一些小型國有企業(yè)實行租賃經(jīng)營,并在少數(shù)有條件的全民所有制大中型企業(yè)中進(jìn)行股份制改造和企業(yè)集團(tuán)化試點,這是當(dāng)時改革的主要內(nèi)容。
到1987 年底,全國國有大中型企業(yè)普遍實行了承包制。一年后,全國出現(xiàn)了3800 家股份制企業(yè),其中800 家由國有企業(yè)改制而來,60 家發(fā)行了股票,其余3000 家原是集體企業(yè)。
要承包100 家造紙企業(yè)、打造"中國馬勝利造紙集團(tuán)"的馬勝利;打破"大鍋飯"、讓海鹽襯衫一年成為全省行業(yè)領(lǐng)頭羊的步鑫生;用"會跳舞的春都火腿腸"為中國締造一個全新行業(yè)、被譽為"中國火腿腸之父"的高鳳來;將一個瀕臨倒閉的小軍工企業(yè)打造成與世界500 強(qiáng)通用電氣強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的新飛集團(tuán)劉炳銀;對國有商業(yè)批發(fā)企業(yè)進(jìn)行股份制改造、創(chuàng)造"鄭百文神話"的李福乾;一手將紅塔集團(tuán)打造成亞洲最大煙廠、被譽為"中國煙草大王"的褚時?。挥兄袊?乳業(yè)教父"之稱的伊利集團(tuán)鄭俊懷;從瀕臨倒閉的青島電冰箱總廠廠長,到全球白電第一品牌"海爾"領(lǐng)頭人的張瑞敏;創(chuàng)建"健力寶"品牌、將其打造為"中國魔水"的李經(jīng)緯;從漯河肉聯(lián)廠的首位民選廠長到世界最大肉制品企業(yè)掌舵人的萬??;從車間技術(shù)員到中國最具影響力的企業(yè)領(lǐng)袖的李東生;從承包杭州上城區(qū)校辦企業(yè)營銷部到打造娃哈哈帝國的兩任中國首富宗慶后;開啟中國彩電業(yè)一個時代的長虹倪潤峰;從小主任到"三九教父"的趙新先等一批"點石成金"的圣手、中國商業(yè)史上里程碑式的人物,就是在此時正式登上了歷史的舞臺。
從大鍋飯改為承包的過程當(dāng)然是艱難的,但是明獎懲、重質(zhì)量、一包就靈,證明了在荒蕪多年的土地上,市場經(jīng)濟(jì)的種子發(fā)芽、生長的速度多么驚人。然而隨后問題也接踵而來,個人承包經(jīng)營國家、集體的資產(chǎn),取得巨大成功后,面對這些滾雪球一樣變大的國家、集體資產(chǎn),貢獻(xiàn)突出的個人在其中占有多大份額呢?
同樣面對這個問題的還有個體私營經(jīng)濟(jì)。
1989 年下半年,個體私營經(jīng)濟(jì)再次遭遇了"倒春寒"。一夜間,數(shù)以十萬計的私營企業(yè)紛紛要求戴"紅帽子"。而所謂的"紅帽子"就是私營企業(yè)掛靠到公有制單位之下,每年繳納一定的管理費用,出資、經(jīng)營皆為私人,注冊登記的卻是國有或集體性質(zhì)。
這種產(chǎn)權(quán)混亂的情況讓涉及"紅帽子"企業(yè)的糾紛日漸增多--企業(yè)的經(jīng)營者甚至就是實際的擁有者,分掉自己的利潤是"貪污",調(diào)劃自己的資金是"挪用公款"。上世紀(jì)80 年代末到90 年代初,僅華北地區(qū),就有200 多個戴著"紅帽子"的私營企業(yè)家被逮捕。在此后更長的時間里,許多戴"紅帽子"的企業(yè)為了摘帽,明晰產(chǎn)權(quán),付出了很大的代價,有的甚至落下侵吞國資的罪名。endprint
在制度設(shè)計上,國有企業(yè)一直存在一個天然的缺陷--真正的出資人永遠(yuǎn)缺位,以管理層為核心的代理人在承擔(dān)企業(yè)"權(quán)與責(zé)"的同時,卻無法把"利"結(jié)合起來。曾有調(diào)查顯示,在美國,通常公司最高級管理者的報酬構(gòu)成是:
21% 的工資、27% 的短期(年度)獎勵、16%的長期激勵、36% 的以股票為基礎(chǔ)的酬勞。按照這樣的報酬結(jié)構(gòu)計算,1996 年美國可口可樂公司總裁的收入為885 萬美元,外加2500萬美元購股權(quán);迪斯尼公司總裁年收入是850萬美元,外加1.96 億美元的購股權(quán)。當(dāng)年褚時健一手打造的利稅近千億的紅塔集團(tuán),年銷售總額距離世界500 強(qiáng)并不遙遠(yuǎn),作為紅塔集團(tuán)的最高管理者,褚時健所應(yīng)得到的報酬遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過宣判"貪污"的170 萬美元。從這個角度來看,褚時健的"晚節(jié)不保"是一個制度的悲劇,也給所有國有企業(yè)的管理者敲響了警鐘。
"我們擁有世界上最昂貴的企業(yè)制度和最便宜的企業(yè)家。"褚時健案后,一直為他"抱屈"的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁說。
但悲劇的不僅僅是企業(yè)管理者,單一的國有體制也給原本處于競爭性行業(yè)的國有企業(yè)帶來了嚴(yán)重的桎梏。
很多管理者認(rèn)識到了這一點。于是1998 年,當(dāng)時任國務(wù)院總理的朱镕基強(qiáng)勢推動日后"毀譽參半"的國企改革,推行"國退民進(jìn)"、"抓大放小"政策時,國內(nèi)掀起了一場企業(yè)改制的浪潮。據(jù)國資委統(tǒng)計,從1998 年到2003 年,國有及國有控股企業(yè)戶數(shù)從23.8 萬戶銳減到15 萬戶,減少了40%。除徹底消失的企業(yè)外,很多日后我們耳熟能詳?shù)男袠I(yè)巨頭就是從此時開始謀求股權(quán)改造之路。
于是就有了萬隆引入香港華懋、日本火腿集團(tuán)、美國杜邦等16 家外資企業(yè)作為雙匯的合作伙伴;李東生為TCL 引進(jìn)了包括香港金山集團(tuán)、南太集團(tuán)、Pentel 公司和日本東芝、住友公司等一批戰(zhàn)略投資者,同時與與惠州市政府簽了增值部分共同分成的協(xié)議,以此為基礎(chǔ)進(jìn)行股份制改造,讓企業(yè)管理層成為了股東;何享健毅然推動股份制改造,讓美的成為了中國第一家由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改組而成的上市公司;柳傳志牽手泛海,致力于推動聯(lián)想的民營化改制;雖然歷經(jīng)波折,但張瑞敏和海爾通過注資海爾中建實現(xiàn)在香港借殼上市,曲線MBO(管理層收購)終成功;格力、海信等雖然仍保持著自己的"國企"身份,但也先后推出了管理層股權(quán)激勵方案,實現(xiàn)了MBO。
這是中國企業(yè)變革史上一段迄今為止仍然存在巨大爭議的公案:從1998 年到2004 年間,數(shù)以百萬計的國有、集體企業(yè)通過出售或者股份改造,實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)明晰或股權(quán)多元化。中國的民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了"驚險一躍",然而犧牲的企業(yè)也不在少數(shù)。
新飛冰箱的劉炳銀雖然引入新加坡豐隆集團(tuán)合資生產(chǎn)線,但在股權(quán)改造上卻并不徹底,以至于在劉炳銀逝去數(shù)年后新飛的股權(quán)激勵方案仍未成功。在這個難題上,有所嘗試卻未能修成正果的還有春蘭的陶建幸、科龍的潘寧、長虹的倪潤峰等。從某種角度來說,也正是他們的"適可而止"為自己留下了"身后美名",而健力寶的李經(jīng)緯、伊利的鄭俊懷、三九的趙新先、物美的張文中等一批披荊斬棘、能力卓著的企業(yè)家卻為此身陷囹圄、毀了"一世英名"。
2014 年初,浙江大學(xué)副校長褚健被批捕,原因即是涉嫌在十一年前校企產(chǎn)權(quán)私有化過程中侵吞國有資產(chǎn)。
事實上,就像財經(jīng)作家吳曉波說的那樣,當(dāng)時從中央到地方政府,都沒有出臺過產(chǎn)權(quán)量化改革的政策性條例,因為沒有規(guī)矩,因此每家企業(yè)的產(chǎn)權(quán)清晰改革都手法曖昧甚至涉嫌違規(guī)。從現(xiàn)行法律的角度來衡量,當(dāng)時幾乎所有的產(chǎn)權(quán)改革都可以被視為"國有資產(chǎn)流失",如果嚴(yán)格追究,每一個產(chǎn)權(quán)獲益者都有"侵吞"之嫌。
昨日的成功,可能會變成明日的枷鎖。隨著企業(yè)家身上"改革者光環(huán)"的日漸褪去,他們中的很多人已經(jīng)或未來仍有可能成為這場"摸著石頭過河"的制度變革路上的殉道者。
之四:民企無法擺脫骨血中帶著的"悲哀"
無論是出身平民、從未明白體制與鋼鐵有何關(guān)系的戴國芳,還是出身官場、走出體制最終又倒在體制懷抱里的蘭世立,抑或是曾經(jīng)戴著"紅帽子"、對政商關(guān)系游刃有余的龔家龍,在妄圖染指國有資本"禁臠"的壟斷利益后,都只能黯然接受"成王敗寇"的命運。
當(dāng)激情澎湃的改革初期過后,中國企業(yè)界慢慢進(jìn)入了一個理性復(fù)歸、規(guī)則回歸的年代。
市場經(jīng)濟(jì)體制的確立、宏觀環(huán)境的成熟、市場氛圍和競爭狀態(tài)的常態(tài)化,讓僅憑勇氣、創(chuàng)意、營銷就能成就一則神話的時代一去不返。于是,除了變得尤為重要的知識、理性、管理和技術(shù)等商業(yè)生存要素外,如何有游刃有余的處理商業(yè)因素外那些越來越錯綜復(fù)雜的政商關(guān)系,成為考驗中國企業(yè)家的關(guān)鍵。
與其他很多商業(yè)社會不同的是,中國的市場經(jīng)濟(jì)中存在一個強(qiáng)大的國有資本集團(tuán),它被定義為整個國家最重要的經(jīng)濟(jì)支柱力量,關(guān)于這部分的改革,保護(hù)和壯大其力量為主要目標(biāo)之一。隨之而來的壟斷問題,已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"肌瘤"。在這樣的商業(yè)環(huán)境中,民營企業(yè)家的弱勢地位顯而易見,在政商的博弈中,他們常常以失敗告終,付出金錢、自由甚至是生命的代價。
在梳理和總結(jié)"失敗者"的過程中,我們發(fā)現(xiàn)可以從很多單獨的案例中尋找到酷似的命運,似乎歷史一直在沿著同樣的軌跡向我們展示著政商關(guān)系的分分合合。
第一種失敗是建立在地方利益基礎(chǔ)之上,地方政府與企業(yè)家從"蜜月期"到"交惡困局"。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)奇跡的奧秘在于地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)競爭。以縣為主角的地區(qū)競爭,是從上世紀(jì)90 年代開始中國經(jīng)濟(jì)奇跡能夠"奇上加奇"、繼續(xù)保持快速增長的最大秘密。"中國的縣級競爭制度有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國有今天的成就與地方干部的工作分不開。各個縣好像是一個個企業(yè),縣際之間的競爭好像公司間的激烈競爭,正是這樣的競爭造就了中國的經(jīng)濟(jì)奇跡。政府要從商業(yè)機(jī)構(gòu)的角度考慮怎么來分配。"正是這種地域的競爭和利益驅(qū)動,讓很多地方"龍頭"企業(yè)在政府各種傾斜政策的支持下,迅猛的發(fā)展起來。青島市政府和國資委支持下海爾、海信、青島啤酒,順德明星企業(yè)美的、格蘭仕、科龍、萬家樂、萬和、康寶,合肥的知名企業(yè)榮事達(dá)、美菱,惠州的行業(yè)翹楚TCL、德賽集團(tuán)等一批企業(yè)的發(fā)展軌跡說明了這一點。endprint
此時,地方政府與企業(yè)就如同"親父子",政府為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)而出錢出力、出謀劃策。其中,很多企業(yè)成立的初衷就是代表政府,用"公司"的形式促進(jìn)工作的發(fā)展,比如格力集團(tuán)的前身"珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)工業(yè)發(fā)展總公司"、德賽集團(tuán)的前身"惠陽地區(qū)工業(yè)發(fā)展總公司"等;有些企業(yè)得到了政府的現(xiàn)金補貼、實物補貼、稅收返還或者財政貼息,比如2002 年珠海市人民政府出臺鼓勵外貿(mào)出口的相關(guān)政策,格力因此收到了182 萬元的出口貼息。有些時候,由于部分官員對"政績"--管轄地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長和財政收入增長業(yè)績的渴求,政府會在批地、協(xié)調(diào)貸款、轉(zhuǎn)讓企業(yè)、環(huán)境"豁免"等多個方面給予最大的支持、充當(dāng)企業(yè)的代言人,甚至開了政府幫企業(yè)還債的先例(周口政府在孫樹華的華林集團(tuán)遭遇銀行逼債時,東拼西湊幫其還了6000 萬元的貸款)。
然而政府的這種支持,在客觀上造成了資源的區(qū)域性分割,以鄰為壑。而當(dāng)企業(yè)渡過迅速發(fā)展的初創(chuàng)期、開始謀求通過全國性布局實現(xiàn)優(yōu)勢整合或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)權(quán)變更時,則很容易在不經(jīng)意間與政府的"愿望"背道而馳,陷入了"交惡"困局。
在科龍改制中,我們可以看到容桂鎮(zhèn)政府是怎樣從寧愿炸平一座山,也要為潘寧建廠房的這種不遺余力的支持,到突然宣布將"欲擺脫政府強(qiáng)控"的潘寧解職、掃地出門的;在榮事達(dá)與美菱的交鋒中,我們可以看到合肥市政府是如何輕易的一紙令下,讓以"和商"著稱業(yè)界的榮事達(dá)集團(tuán)創(chuàng)業(yè)元老陳榮珍和冰箱行業(yè)四大家族之一美菱集團(tuán)的創(chuàng)始人張巨聲,同時謝幕收場的;在華晨迷霧中,我們可以看到一個將半死不活的沈陽國有企業(yè)奇跡般變?yōu)?首家在美上市的中國國有企業(yè)"的企業(yè)家仰融,在將項目落戶寧波后,如何被政府視為"背叛",落寞地倒在了與體制對抗的路上;在"中國魔水"的隕落過程中,我們可以看到三水市政府是如何從支持本地明星企業(yè)健力寶及其創(chuàng)始人李經(jīng)緯,到對管理層無情的排斥,讓健力寶成為跨國公司和資本經(jīng)營者們爭相追逐的獵物,年逾七十的創(chuàng)始人最終身陷囹圄,令無數(shù)國人唏噓不已的。
第二種失敗的原因正好相反,政商并非交惡,而是利益關(guān)系盤根錯節(jié),唇亡齒寒。
擁有巨大權(quán)力的官員,在缺乏透明與監(jiān)督的體制下,以權(quán)力換取利益的尋租是必然;需要審批或資金的企業(yè),在法制不健全、灰色地帶盛行的社會里,以金錢攀附權(quán)力也是必然。因此,眾多商業(yè)領(lǐng)袖鋃鐺入獄的背后常常是官員落馬。有時,追求經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)家在共享權(quán)力盛宴后,也會被深深卷入政治博弈的漩渦,無法自拔。
即便如此,這樣的結(jié)合也從不鮮見。比如王益與魏東、周宏,陳良宇與張榮坤、周正毅,陳紹基、鄭少東、相懷珠與黃光裕,劉鐵男與倪日濤,劉志軍與丁書苗,薄熙來與徐明。也許很多"合謀"的內(nèi)情并非我們所知那樣,但官商勾結(jié)的本質(zhì)確鑿無疑,無需多言。
我們必須承認(rèn),這種失敗在很大程度上歸咎于企業(yè)家本身。然而就如國家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家說的那樣,政府與企業(yè)、企業(yè)主的關(guān)系,實際上就是政府與市場的關(guān)系。在中國只有政府有權(quán)對資源進(jìn)行分配,而具體到個人的話,一把手現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
或許我們可以換個角度來看待這種失敗:從不放棄掌控市場的政府,將失去監(jiān)督的權(quán)力賦予一群凡人,因此,他們之中的一個或幾個,用手中的權(quán)杖去"吸引"權(quán)力與金錢的奴隸。這是體制的惡果,失敗也只是早晚的問題。
第三種失敗源自"民商"對"官商"這種骨血里帶來的"悲哀"。
在國有企業(yè)一家獨大的改革初期,民營企業(yè)只能用戴"紅帽子"的方式夾縫求生。隨著改革的深入,國有資本雖然部分退出了競爭性行業(yè),但卻將壟斷性行業(yè)牢牢把控在自己手中。被稱為"中國民營石油第一人"的龔家龍,有著"湖北首富"之稱的東星航空蘭世立,曾經(jīng)闖入鋼鐵行業(yè)、意欲將鐵本打造成大型民營鋼鐵集團(tuán)的戴國芳等等,最終都倒在了前進(jìn)的路上。
我們不僅想到,當(dāng)戴國芳將鐵本新址選在長江邊那條顯赫的鋼鐵長廊時,這個小學(xué)都沒有讀完的本分生意人,一定是看到了鋼鐵行業(yè)未來的廣闊前景;一定是懷著澎湃的心情,希望自己的鐵本能夠與這條長廊上的"國字號"巨頭們(湖北的武漢鋼鐵、江西的九江鋼鐵、安徽的馬鞍山鋼鐵、江蘇的南京鋼鐵、上海的寶鋼集團(tuán))比肩而立。而急需一個大型項目填補自己與"蘇南模式"另外兩個兄弟(蘇州、無錫)在國內(nèi)生產(chǎn)總值之差距的常州當(dāng)政者,對鐵本的支持堪稱"全方位"。為了促進(jìn)鋼鐵項目的上馬,政府甚至主動為企業(yè)出謀劃策,將項目分塊切小,規(guī)避現(xiàn)有的申報制度。
鐵本項目快速"上馬"的背景是從1998年開始的"國退民進(jìn)"趨勢,是2001 年之后宏觀經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對鋼鐵、有色金屬、電力、煤炭形成的巨大需求,對于這樣的商業(yè)機(jī)遇,覺察到的民營企業(yè)家不只是戴國芳一人。就在他忙碌于新廠建設(shè)、規(guī)劃著自己的"鋼鐵王國"之時,上海復(fù)星的郭廣昌正謀劃在浙江寧波建一個幾乎同等規(guī)模的鋼鐵廠;著名的四川希望集團(tuán)劉永行則在內(nèi)蒙古緊鑼密鼓地籌劃一個投資過百億元的電解鋁工程。
興奮各方都忘記了,在中國,這些行業(yè)都是有準(zhǔn)入門檻的半壟斷領(lǐng)域。
鐵本事發(fā)后,劉永行的三門峽電解鋁項目被勒令中止,郭廣昌的建龍項目以犧牲控股權(quán)為代價,才得以"死里逃生"。
然而就在官方和媒體一次次的將"鐵本"與宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)過熱等大政方針聯(lián)系在一起時,寶鋼正在與當(dāng)時世界最大的鋼鐵公司阿塞勒、第二大公司新日本制鐵三方合資,開建1800 毫米冷軋工程;中國第四大鋼鐵企業(yè)武漢鋼鐵集團(tuán)總投資超過200 億的數(shù)個項目都已通過國家發(fā)改委的審批;本溪鋼鐵集團(tuán)與浦項合作,啟動了冷軋板項目;鞍山鋼鐵集團(tuán)與歐洲第二大鋼鐵公司德國蒂森克虜伯共同投資1.8 億美元,建設(shè)年產(chǎn)40 萬噸的熱鍍鋅板項目;唐山鋼鐵集團(tuán)、馬鞍山鋼鐵集團(tuán)則與世界最大的礦產(chǎn)資源企業(yè)必和必拓公司分別簽署了300萬噸鐵礦石的訂購協(xié)議。
戴國芳被拘押三天后,在距常州僅105 公里的蘇州工業(yè)園區(qū),澳大利亞博思格鋼鐵公司投資約17 億元人民幣的鋼鐵項目舉辦了熱熱鬧鬧的奠基儀式。對此,新華社記者徐壽松在《鐵本調(diào)查》一書中寫道:"同一產(chǎn)業(yè),同一時間,同一省份,鐵本和博思格,一土、一洋兩家鋼鐵公司的命運何以相隔生死兩重門?有人在門里輕歌曼舞,有人在門外長歌當(dāng)哭。"這一切似乎與萬通集團(tuán)馮侖的那段經(jīng)典言論"諷刺"呼應(yīng)了起來,"民營資本最容易被國有資本淹沒的,就是擅自闖入國有壟斷部門,如電信、能源、金融等,千萬不要試圖用金錢與政府角力"。在他看來,面對國有資本,民營資本只有始終堅持合作而不競爭、補充而不替代、附屬而不僭越的立場,才能進(jìn)退自如,持續(xù)發(fā)展。
無論是出身平民、從沒明白體制與鋼鐵有何關(guān)系的戴國芳,還是出身官場、從體制中走出、最終又倒在體制懷抱里的蘭世立,抑或是長袖善舞、曾經(jīng)戴著"紅帽子"、對政商關(guān)系游刃有余的龔家龍,在妄圖染指國有資本"禁臠"的壟斷利益后,都只能黯然接受"成王敗寇"的命運。
而這樣的失敗是民營企業(yè)家骨血里的悲哀。endprint