美國(guó)陸軍采購(gòu)資金遭國(guó)會(huì)削減10億美元

雖然美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了第52個(gè)國(guó)防授權(quán)法案，但是作為眾議院武裝部隊(duì)委員會(huì)主席的麥凱恩仍然憂(yōu)心忡忡，擔(dān)心新通過(guò)的國(guó)防預(yù)算不足以使經(jīng)歷了10年戰(zhàn)爭(zhēng)的美國(guó)軍隊(duì)恢復(fù)力量并且滿(mǎn)足未來(lái)國(guó)家所面臨的安全挑戰(zhàn)。他說(shuō)，處于這樣有限的財(cái)力水平，國(guó)防部在以后幾年里不得不做出艱難的選擇，勢(shì)必會(huì)繼續(xù)對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)備和現(xiàn)代化造成不利的影響，使軍隊(duì)安全和國(guó)家安全面臨更大的危險(xiǎn)，在能預(yù)計(jì)的未來(lái)無(wú)法擺脫要求部隊(duì)花錢(qián)更少卻完成更多任務(wù)的基本事實(shí)。

美國(guó)陸軍的采購(gòu)資金在2013財(cái)年被國(guó)會(huì)砍掉17億美元，在2014財(cái)年估計(jì)又要被砍掉了10億美元。眾議院的法案要求美國(guó)陸軍的采購(gòu)資金為158億美元，占整個(gè)國(guó)防部采購(gòu)資金的16%。相比之下，海軍的采購(gòu)資金則包括用于采購(gòu)飛機(jī)的180億美元和用于艦艇建造改裝的140億美元，而空軍的采購(gòu)資金則包括用于采購(gòu)飛機(jī)的114億美元和用于各種其它項(xiàng)目的168億美元。

美國(guó)陸軍2014財(cái)年用于采購(gòu)飛機(jī)的經(jīng)費(fèi)為50億美元，是基本采購(gòu)預(yù)算中的最大頭，比2013年的預(yù)算經(jīng)費(fèi)下降了差不多8億美元，而且今后幾年的預(yù)算隨著“基奧瓦”直升機(jī)項(xiàng)目的取消還會(huì)進(jìn)一步減少。有近7.6億美元用來(lái)采購(gòu)“阿帕奇”攻擊直升機(jī)，9600萬(wàn)美元用來(lái)采購(gòu)最后的10架UH-72輕型通用直升機(jī)。美國(guó)陸軍采購(gòu)的飛機(jī)總數(shù)為315架，而不是原來(lái)計(jì)劃的346架。

美國(guó)陸軍2014財(cái)年用來(lái)采購(gòu)導(dǎo)彈的經(jīng)費(fèi)為13億美元，接近于2013年的數(shù)額，其中5億美元用于PAC-3 MSE項(xiàng)目。

眾議院原來(lái)計(jì)劃2014財(cái)年給陸軍18億美元，用來(lái)采購(gòu)武器和戰(zhàn)術(shù)輪式車(chē)輛。但是，最后的國(guó)防授權(quán)法案做了一些大改變，并將這部分經(jīng)費(fèi)縮減為16億美元。其中包括：

*用于改進(jìn)型M88A2“大力士”救援車(chē)的經(jīng)費(fèi)在陸軍要求的1.11億美元的基礎(chǔ)上再增加7500萬(wàn)美元。

*用于“艾布拉姆斯”坦克升級(jí)項(xiàng)目的9000萬(wàn)美元，陸軍并未要求這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。眾議院原來(lái)計(jì)劃提供1.68億美元來(lái)維持俄亥俄州萊馬坦克制造廠，后來(lái)改為9000萬(wàn)美元。

*砍掉了原來(lái)打算用于XM-25反遮蔽目標(biāo)作戰(zhàn)系統(tǒng)的5800萬(wàn)美元。

*砍掉了原來(lái)打算用于卡賓槍項(xiàng)目的4900萬(wàn)美元，該項(xiàng)目已經(jīng)取消。

*用1.58億美元改進(jìn)“布雷德利”步兵戰(zhàn)車(chē)。

根據(jù)陸軍的要求，2014財(cái)年用于彈藥采購(gòu)的經(jīng)費(fèi)繼續(xù)削減。2013年，陸軍得到了16億美元，比要求的數(shù)額少1.08億美元，也比2012年少2.5億美元。經(jīng)費(fèi)削減的彈藥項(xiàng)目包括以下4項(xiàng)：

*5.56毫米子彈：批準(zhǔn)了8700萬(wàn)美元，比申請(qǐng)的經(jīng)費(fèi)少2500萬(wàn)美元，比2013年少3600萬(wàn)美元，比2012年少1.23億美元。

*7.62毫米子彈：批準(zhǔn)了5350萬(wàn)美元，比申請(qǐng)的經(jīng)費(fèi)少500萬(wàn)美元，比2013年少3750萬(wàn)美元。

*12.7毫米子彈：批準(zhǔn)了5500萬(wàn)美元，比申請(qǐng)的經(jīng)費(fèi)少2500萬(wàn)美元，比2013年少一半。該項(xiàng)預(yù)算在2年之前就縮減了1.32億美元。

*30毫米炮彈：分配了5000萬(wàn)美元，比申請(qǐng)的經(jīng)費(fèi)少1950萬(wàn)美元，比2013年少400萬(wàn)美元。

陸軍2014財(cái)年用于采購(gòu)60毫米和80毫米迫擊炮炮彈的經(jīng)費(fèi)比前一年下降了900萬(wàn)美元，用于采購(gòu)120毫米炮彈的經(jīng)費(fèi)在2013財(cái)年減少2400萬(wàn)美元之后又減少了2000萬(wàn)美元。用于采購(gòu)爆破彈藥的經(jīng)費(fèi)縮減33%，為2400萬(wàn)美元。

陸軍2014財(cái)年用于采購(gòu)彈藥的經(jīng)費(fèi)中沒(méi)有地雷、排雷裝置和“蜘蛛”聯(lián)網(wǎng)彈藥項(xiàng)目，這幾個(gè)項(xiàng)目在2013財(cái)年的總經(jīng)費(fèi)為2100萬(wàn)美元。

2014財(cái)年有為數(shù)不多的幾個(gè)彈藥采購(gòu)項(xiàng)目比2013財(cái)年經(jīng)費(fèi)有所增加。155毫米炮彈的采購(gòu)經(jīng)費(fèi)從2013年的2600萬(wàn)美元增加到4000萬(wàn)美元，M982型155毫米增程炮彈的采購(gòu)經(jīng)費(fèi)從2013年的5500萬(wàn)美元增加到6200萬(wàn)美元。

美國(guó)陸軍2014財(cái)年得到的研究、發(fā)展、檢測(cè)和鑒定經(jīng)費(fèi)達(dá)到了80億美元，只比原來(lái)申請(qǐng)的數(shù)額少4700萬(wàn)美元。

美國(guó)陸軍2014財(cái)年用于海外應(yīng)急作戰(zhàn)采購(gòu)的經(jīng)費(fèi)為17億美元，比原來(lái)眾議院議案的21億美元少一些。其中，7.72億美元，也就是差不多一半用來(lái)采購(gòu)飛機(jī)。采購(gòu)AH-64 Block IIIB “阿帕奇”攻擊直升機(jī)的經(jīng)費(fèi)比2013財(cái)年翻倍，達(dá)到1.42億美元，采購(gòu)OH-58F “基奧瓦勇士”偵察和攻擊直升機(jī)的戰(zhàn)時(shí)替換經(jīng)費(fèi)從2013財(cái)年的1.83億美元減少為1.64億美元，而采購(gòu)CH-47“支奴干”運(yùn)輸直升機(jī)的經(jīng)費(fèi)則從2013財(cái)年的2.31億美元增加為3.86億美元。

去年，采購(gòu)3種迫擊炮彈的總經(jīng)費(fèi)為7600萬(wàn)美元，今年用來(lái)采購(gòu)60毫米迫擊炮彈的經(jīng)費(fèi)只有500萬(wàn)美元。不過(guò)，采購(gòu)反迫擊炮雷達(dá)的經(jīng)費(fèi)雖然比去年減少了一半，但仍達(dá)到5700萬(wàn)美元，眾議院原來(lái)計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)更是達(dá)到8300萬(wàn)美元，也就是與2013財(cái)年相比，增幅超過(guò)200%。

美國(guó)陸軍2014財(cái)年用于防地雷反伏擊車(chē)改裝的經(jīng)費(fèi)由原來(lái)眾議院議案中的5.63億美元下降到了3.21億美元。

美國(guó)陸軍用于反情報(bào)和安全保密防范方面的經(jīng)費(fèi)去年曾經(jīng)猛增了7.5倍，達(dá)到2.03億美元，今年卻急劇減少到了400萬(wàn)美元。同時(shí)，用于持續(xù)監(jiān)視能力方面的經(jīng)費(fèi)也從5200萬(wàn)美元減少到了1500萬(wàn)美元。

有幾型導(dǎo)彈、火箭的采購(gòu)經(jīng)費(fèi)比2013年增加了不少。其中，“海爾法”導(dǎo)彈的經(jīng)費(fèi)從2900萬(wàn)美元增加到5400萬(wàn)美元，制導(dǎo)多管火箭發(fā)射系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)差不多增加了1倍，達(dá)到3900萬(wàn)美元，陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)也得到了3600萬(wàn)美元的經(jīng)費(fèi)。

美國(guó)陸軍進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)集成評(píng)估試驗(yàn)NIE 14.1

據(jù)美國(guó)2014年1月號(hào)《陸軍》雜志報(bào)道，美國(guó)陸軍已經(jīng)相繼進(jìn)行了6次旨在增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)功能的網(wǎng)絡(luò)集成評(píng)估試驗(yàn)（NIE）。最近的一次NIE，即NIE14.1，是2014財(cái)年的第1次NIE，于2013年10月和11月在德克薩斯州布利斯堡和新墨西哥州白沙導(dǎo)彈靶場(chǎng)進(jìn)行。endprint

像以前的各次NIE一樣， NIE14.1也是一系列測(cè)試、評(píng)估和演示活動(dòng)的組合，此次包含了3套系統(tǒng)的測(cè)試，18個(gè)系統(tǒng)的評(píng)估，眾多延續(xù)上次NIE的試驗(yàn)活動(dòng)，以及10多項(xiàng)演示活動(dòng)。此外，第一個(gè)裝備聯(lián)合戰(zhàn)場(chǎng)指揮平臺(tái)的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)分隊(duì)也參加了此次試驗(yàn)。

參與此次測(cè)試的3套試驗(yàn)系統(tǒng)包括AN/PRC-117G（作戰(zhàn)試驗(yàn)）、未來(lái)指揮所（有限用戶(hù)測(cè)試）以及聯(lián)合告警和報(bào)告網(wǎng)絡(luò) （后續(xù)測(cè)試）。

經(jīng)過(guò)選擇進(jìn)行針對(duì)特定作戰(zhàn)能力空白參與評(píng)估的18個(gè)系統(tǒng)包括：高效機(jī)動(dòng)支持設(shè)施、安全無(wú)線(xiàn)分布系統(tǒng)、配備車(chē)載電源的MaxxPro移動(dòng)集成指揮所、具有先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)能力的聯(lián)合戰(zhàn)場(chǎng)指揮平臺(tái)、空域管理環(huán)境系統(tǒng)、空地聯(lián)網(wǎng)集成設(shè)備、航空層網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展系統(tǒng)、浮空器起吊小型平臺(tái)、聯(lián)網(wǎng)空地集成系統(tǒng)、航空分層網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展系統(tǒng)、航空C4ISR有效載荷組件、“流浪者”網(wǎng)絡(luò)、士兵電源和數(shù)據(jù)系統(tǒng)與戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)模擬一體化系統(tǒng)，智能電源技術(shù)、1千瓦和2千瓦的單人便攜式輕便燃料發(fā)電機(jī)以及5種不同的戰(zhàn)術(shù)路由器。

其中，“流浪者”網(wǎng)絡(luò)是美國(guó)陸軍航空計(jì)劃執(zhí)行處的一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，著眼于利用現(xiàn)有的排用AN/ORC-155背負(fù)式電臺(tái)及其技術(shù)能力來(lái)實(shí)現(xiàn)單通道地面和機(jī)載無(wú)線(xiàn)電通信系統(tǒng)與單兵無(wú)線(xiàn)電波形網(wǎng)絡(luò)之間的跨波段通信。

智能電源技術(shù)系統(tǒng)由5部拖車(chē)構(gòu)成，用來(lái)為整個(gè)旅戰(zhàn)斗隊(duì)提供電源。其中，4部拖車(chē)裝載雙發(fā)電機(jī)組，包括2部裝載1對(duì)60千瓦發(fā)電機(jī)的拖車(chē)和2部裝載1對(duì)33千瓦發(fā)電機(jī)的拖車(chē)；第5部拖車(chē)裝載1臺(tái)20千瓦可變速度發(fā)電機(jī)和蓄電池系統(tǒng)。

在NIE14.1期間及之后，美國(guó)陸軍正著手部署能力組合14（Capability Set 14， CS 14）系統(tǒng)，并為CS15的研發(fā)和部署設(shè)置環(huán)境。NIE14.1的重點(diǎn)工作還包括為2014年春季進(jìn)行的NIE14.2試驗(yàn)設(shè)置環(huán)境條件。NIE14.2的里程碑意義在于這次試驗(yàn)將是美國(guó)陸軍與海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的聯(lián)合試驗(yàn)，更是包括英國(guó)和意大利部隊(duì)單位參與的多國(guó)試驗(yàn)。屆時(shí)，NIE14.2將會(huì)與一個(gè)名為“勇敢探索”（Bold Quest）的創(chuàng)新活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。

NIE14.1采取了多種降低成本的措施，其中之一是廣泛運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)，虛擬和構(gòu)成（Live/virtual/constructive， L/V/C）相結(jié)合的環(huán)境，就是運(yùn)用模擬應(yīng)用程序和模擬技術(shù)來(lái)減少現(xiàn)場(chǎng)參與的部隊(duì)單位。參與NIE14.1的旅有23個(gè)連在現(xiàn)場(chǎng)作戰(zhàn)，7個(gè)連參與模擬作戰(zhàn)以及1個(gè)現(xiàn)場(chǎng)和模擬混合作戰(zhàn)的假想敵部隊(duì)。另外，第1裝甲師第4旅戰(zhàn)斗隊(duì)也“虛擬”參與了NIE14.1。同時(shí)，在堪薩斯州賴(lài)?yán)さ牡?步兵師作為更高的控制總部和假想聯(lián)合特遣部隊(duì)也算“現(xiàn)場(chǎng)參與”了NIE14.1。（李洪興）endprint