周春光

云南省紅河州蒙自市新安所鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南蒙自 661100

蒙自市動(dòng)物檢疫電子出證工作存在的問題及對(duì)策

周春光

云南省紅河州蒙自市新安所鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南蒙自 661100

動(dòng)物檢疫電子出證是加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管、轉(zhuǎn)變執(zhí)法行為的重要舉措，農(nóng)業(yè)部要求全國(guó)各地全面推行動(dòng)物檢疫電子出證工作。該工作的實(shí)施，可有效提高動(dòng)物檢疫證明的出證質(zhì)量和效率，增強(qiáng)動(dòng)物檢疫證明的防偽功能，便于動(dòng)物檢疫信息的查詢、統(tǒng)計(jì)和可追溯管理，降低行政成本，提高工作效率。

蒙自市通過逐級(jí)培訓(xùn)，自2013年9月1日起開展動(dòng)物檢疫電子出證工作，規(guī)范了檢疫票證的統(tǒng)一填寫，提高了檢疫票證的仿偽度，使動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫出證做到規(guī)范統(tǒng)一、追蹤溯源、檢疫信息更透明、遠(yuǎn)程監(jiān)督更便捷，強(qiáng)化了檢疫執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)，加快了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)步伐。截止2014年1月底，全市共實(shí)施動(dòng)物檢疫電子出證工作如下：禽類產(chǎn)地檢疫19.19萬(wàn)羽，屠宰檢疫2.53萬(wàn)羽；生豬產(chǎn)地檢疫8.10萬(wàn)頭，屠宰檢疫7.97萬(wàn)頭。但由于現(xiàn)實(shí)條件的制約及檢疫出證人員對(duì)計(jì)算機(jī)程序掌握不夠或不熟練，動(dòng)物檢疫電子出證工作還存在一些問題，筆者就存在的問題提出對(duì)策如下。

1 蒙自市動(dòng)物檢疫電子出證工作存在的問題

蒙自市大部分動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)無(wú)法聯(lián)網(wǎng)，基本靠單機(jī)版電子出證，導(dǎo)致已打印的檢疫電子信息與上傳的檢疫電子信息不同步，存在一定的滯后性，以致內(nèi)容有錯(cuò)誤的檢疫證明不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和糾正。據(jù)軟件開發(fā)公司介紹，單機(jī)版電子出證系統(tǒng)只是為不能上網(wǎng)、偶爾斷網(wǎng)等特殊情況準(zhǔn)備的，雖然單機(jī)版電子出證系統(tǒng)使用很方便，但網(wǎng)絡(luò)版比單機(jī)版更好用，因?yàn)椴粌H不需要安裝、上傳數(shù)據(jù)和導(dǎo)出數(shù)據(jù)，而且出證速度更快，錄入界面更簡(jiǎn)單、美觀、舒適，系統(tǒng)還可以與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)同時(shí)優(yōu)化、更新、升級(jí)。

1.1 檢疫證明編號(hào)易填錯(cuò)

檢疫證明編號(hào)應(yīng)是動(dòng)物檢疫證明（動(dòng)物B或產(chǎn)品B）上所印制的編號(hào)，如果檢疫出證人員未認(rèn)真核對(duì)是否填寫正確，會(huì)導(dǎo)致其當(dāng)班期間或當(dāng)天填報(bào)的檢疫證明編號(hào)電子信息錯(cuò)誤。

1.2 數(shù)量及單位易填錯(cuò)

數(shù)量填報(bào)是采用鍵盤輸入，單位填報(bào)則是采用鼠標(biāo)進(jìn)行選擇，由于某些檢疫出證人員工作態(tài)度不端正或操作不當(dāng)，易導(dǎo)致數(shù)字填寫或單位選擇錯(cuò)誤。為規(guī)范管理，蒙自市自2014年1月1日起，對(duì)動(dòng)物檢疫合格證明（產(chǎn)品A、B）上的數(shù)量及單位，統(tǒng)一按“豬肉每頭以100 kg、白條雞每只以2 kg”折算，單位以“kg”填寫。但實(shí)際操作中，仍然存在少數(shù)豬肉的單位填寫為“頭”等現(xiàn)象。

1.3 用途易填錯(cuò)

在單機(jī)版電子出證系統(tǒng)——云南省動(dòng)物檢疫（動(dòng)物B）系統(tǒng)中，用途檔中的備選項(xiàng)目分別是“屠宰、經(jīng)濟(jì)類、寵物、觀賞、役用、乳用、種用、二次飼養(yǎng)”，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)的檢疫出證人員在上市交易的商品畜禽檢疫時(shí)用途選擇了“經(jīng)濟(jì)類”，按《云南省動(dòng)物檢疫工作規(guī)范（試行）》內(nèi)容，應(yīng)填寫為“屠宰”或“二次飼養(yǎng)”。

1.4 產(chǎn)地易填錯(cuò)

少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)的檢疫出證人員在出具動(dòng)物檢疫合格證明（動(dòng)物B或產(chǎn)品B）時(shí)，未按屬地管轄原則受理動(dòng)物檢疫申報(bào)，產(chǎn)地填寫為相鄰市（州、縣）。

1.5 官方獸醫(yī)簽字易填錯(cuò)

在單機(jī)版電子出證系統(tǒng)中，默認(rèn)的官方獸醫(yī)簽字為“管理員”，如果檢疫出證人員未修改為“2名以上值班檢疫員”或“只有1名檢疫員簽名”，系統(tǒng)默認(rèn)打印出來的就是“管理員”。動(dòng)物檢疫合格證明（動(dòng)物B）在官方獸醫(yī)簽字欄上打印不出來，不容易發(fā)現(xiàn)問題，但信息上傳后，檢疫電子信息已填寫錯(cuò)誤。同時(shí)，由于簽名打印不出來，會(huì)出現(xiàn)部分檢疫證明因疏忽而忘記簽名。

1.6 少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)度緩慢

冷泉鎮(zhèn)和期路白鄉(xiāng)2個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因無(wú)辦公場(chǎng)所、檢疫出證人員電腦操作不熟練、檢疫工作開展不正常等，導(dǎo)致檢疫電子出證工作進(jìn)度緩慢。

2 對(duì) 策

2.1 加強(qiáng)培訓(xùn)，夯實(shí)檢疫出證工作基礎(chǔ)

采取逐級(jí)培訓(xùn)的方式，縣級(jí)管理員對(duì)縣、鄉(xiāng)2級(jí)檢疫電子出證人員進(jìn)行分層分批培訓(xùn)，先培訓(xùn)有一定電腦基礎(chǔ)的人員，再對(duì)無(wú)基礎(chǔ)人員進(jìn)行培訓(xùn)。檢疫出證人員應(yīng)多學(xué)、多練，熟練掌握單機(jī)版電子出證系統(tǒng)及打印機(jī)的使用、一般性故障的修復(fù)和排除，打牢檢疫出證工作基礎(chǔ)。

2.2 端正工作態(tài)度，明確工作職責(zé)

各檢疫出證工作人員要增強(qiáng)責(zé)任心，努力學(xué)習(xí)出證知識(shí)，提高出證速度及準(zhǔn)確率，嚴(yán)把出證質(zhì)量關(guān)。對(duì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的檢疫證明，及時(shí)作報(bào)廢處理，避免錯(cuò)誤信息上傳到云南省動(dòng)物衛(wèi)生信息化管理系統(tǒng)。

2.3 按時(shí)上傳電子信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題

使用單機(jī)版電子出證系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)指定專門的管理員每周至少上傳1次檢疫電子信息，使市級(jí)管理員可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并共同解決電子出證工作中存在的問題。

2.4 取消手工開證，實(shí)行電子出證

做好專用電子版檢疫證明使用的過渡工作，減少人工撕證、放證時(shí)間，提高工作效率，降低出錯(cuò)率。除停電、電腦或打印機(jī)故障、只能手工開證等特殊情況外，逐步取消手工開證，全面實(shí)行電子出證。

2.5 提高思想認(rèn)識(shí)，推進(jìn)工作開展

冷泉和期路白2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)工作負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識(shí)，有效推進(jìn)動(dòng)物檢疫出證工作的開展。

微生物治理重金屬污染或有助于豬場(chǎng)污染治理

2月25日，記者從中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)化研究會(huì)科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會(huì)獲悉，由該委員會(huì)日前組織召開的科技成果專家評(píng)議上，來自科技部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、全國(guó)人大環(huán)資委、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、全國(guó)農(nóng)技推廣服務(wù)中心以及中國(guó)材料學(xué)會(huì)等單位的知名學(xué)者組成評(píng)價(jià)專家委員會(huì)，對(duì)由佛山金葵子植物營(yíng)養(yǎng)有限公司承擔(dān)的“農(nóng)田土壤重金屬污染修復(fù)應(yīng)用技術(shù)”成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)專家委員會(huì)認(rèn)為，該項(xiàng)成果針對(duì)中國(guó)農(nóng)田土壤重金屬污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，研發(fā)出了治理重金屬污染的微生物產(chǎn)品—“金無(wú)蹤”，與廣東、湖南等省多個(gè)單位聯(lián)合開展了“金無(wú)蹤”產(chǎn)品修復(fù)農(nóng)田土壤重金屬污染的研究與示范，建立了利用微生物產(chǎn)品修復(fù)農(nóng)田土壤重金屬污染、降低農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量的實(shí)用技術(shù)和模式，對(duì)于指導(dǎo)和推進(jìn)中國(guó)南方乃至全國(guó)農(nóng)田土壤重金屬污染治理具有重要意義。

來源：中新網(wǎng)

2014-02-07

周春光，男，1971年生，獸醫(yī)師。