◎ 鐘岳文
《三事忠告》:古代官箴中的經(jīng)典之作
◎ 鐘岳文
《三事忠告》是中國古代官箴中的代表作,作者張養(yǎng)浩,元代著名文學家、政治家。
《三事忠告》是《牧民忠告》《風憲忠告》《廟堂忠告》三本書的合稱?!赌撩裰腋妗范?,主要是從官員的德行和職事上來闡述如何當好地方官員,管理和愛護百姓;《風憲忠告》一卷,主要是從官員的遵紀和守法上來闡述如何當好監(jiān)察官員,維護法紀,倡導良好道德;《廟堂忠告》一卷,“廟堂”即太廟的明堂,是古代帝王祭祀、議事的地方,代指朝廷,是講如何當好像宰相這樣的朝廷大員,忠于國家,修身立德。
這三部書最初是單獨行世的,明洪武二十二年(1389),廣西按察司僉事黃士宏將三本書合刊為一冊,總題為《為政忠告》,后改為《三事忠告》,從此風行于世。明人張綸在《林泉隨筆》中如此評價《三事忠告》:“張文忠公(張養(yǎng)浩死后謚文忠)《三事忠告》,誠有位者之良規(guī)。觀其在守令則有守令之式,居臺憲則有臺憲之箴,為宰相則有宰相之謨。醇深明粹,真有德者之言也。”《四庫全書總目提要》對這部書也有高度評價:“其言皆切實近理,而不涉于迂闊。蓋養(yǎng)浩留心視政,舉所閱歷者著之,非講學家務為高論,可坐言而不可行者也?!贝送?,《三事忠告》還流傳到了日本等國,受到了廣泛的重視。
這部書之所以受到推崇,與其自身特點是分不開的。
一般認為,《牧民忠告》是張養(yǎng)浩擔任堂邑縣尹時所著,《風憲忠告》是他任監(jiān)察御史時所著,《廟堂忠告》是他任參議中書省事時所著。也就是說,《三事忠告》并非作者毫無根據(jù)的高談闊論,而是作者對自己從政經(jīng)驗的總結和闡發(fā),是作者真情實感的流露,書中的理念有著豐富的實踐作為根基。加之張養(yǎng)浩本人又是文學家,此書文思清晰,語句練達,含義深澈,讀來很有興味。
另外,這部書著重闡發(fā)和論述了官德思想和為政之道,對后世從政者多有啟發(fā)。他認為,作為官員,首先要戒除貪欲,清廉為官,這樣才能愛民如子,除暴安良;同時在個人修養(yǎng)和接待同僚方面,要嚴于律己,敬上禮下,待人以恕,胸懷寬廣,遇到大事要寵辱不驚,而在卸任時則要看淡去留,主動與下一任進行交接。在為政之道方面,張養(yǎng)浩認為官員在就任之時,不要著急入駐官舍,而是要對當?shù)剡M行一番認真細致的調研,摸清“民瘼輕重,吏弊深淺,前官良否,強宗有無,控訴之人多與寡”這五個方面的情況,讓自己心中有數(shù);在斷案時,要把握原則,做出公正的裁斷;在治民時,要不奪農時,出現(xiàn)天災時應全力救助;在端正社會風氣時,要懲惡揚善,敦重教化。
由此看來,《三事忠告》一書是為官行政中的經(jīng)典之作,受到后世推崇也就不足為奇了。
張養(yǎng)浩一生先后經(jīng)歷元世祖、成宗、武宗、仁宗、英宗、泰定帝、天順帝和文宗八朝,由于這些皇帝在位時間都比較短,所采取的政策方針也有所不同,像仁宗和英宗都深受儒家思想影響,即位后都采取了積極有效的漢化政策;而成宗、武宗則帶有濃厚的蒙古貴族氣質,即位后采取帶有蒙古文化色彩的政策。這種政策的不延續(xù)性和混亂性,導致元朝的政治始終處在一種不安的狀態(tài)。
特別是元朝建立后,雖然以“祖述變通”為施政方針,但還是保留了大量的蒙古舊制,這些舊制度不利于元朝的統(tǒng)治,加之統(tǒng)治者窮兵黷武,財政問題一直困擾著國家政局。而國家所采取的解決方法多是任用斂財之臣,增加賦稅,這些措施非但沒能解決財政問題的根本癥結,反而引發(fā)了百姓的不滿,起義不斷。
作為一位深受儒家傳統(tǒng)思想影響的官員,張養(yǎng)浩一心為國為民,無論是擔任地方官還是朝廷大員,他都嚴于律己,剛正不阿,辦事審案雷厲風行,被譽為一代好官。民國時期蔡東藩編撰的《中國歷代通俗演義》系列中的《元史通俗演義》中就兩次提到張養(yǎng)浩的事跡,贊揚他為官鞠躬盡瘁的精神。
正是由于張養(yǎng)浩的為官精神,加之他又親眼目睹了元朝統(tǒng)治的黑暗和官吏的腐敗,作為一個儒者和文人,他將自己為官從政的經(jīng)驗筆之于書,意在勸誡和忠告當時以及后世不同等級的官員要做好人、做好官,從而改變元朝動蕩的社會時局。書名取“忠告”二字,可以看出作者態(tài)度之誠懇、期望之熱烈。
《三事忠告》雖然是封建時代官員所寫的官箴著作,但其中蘊含的道理和思想于今天不無借鑒意義。
首先,從政者要提高自身修養(yǎng)。
張養(yǎng)浩一生深受儒家思想影響,他關于個人自身修養(yǎng)的論述,也多以儒家思想為基礎。儒家一直有著“內圣外王”的理念,并將修身作為自己一生一以貫之的重要工作。
在《三事忠告》中,張養(yǎng)浩認為做官之人,要戒貪、愛民、省事、先勞、存恕、自責、禮賢下人,這樣才能“確乎有所守,而不奪于勢利”。他還認為,即將要做官的人,要心存仁義禮智,并保有“浩然之氣”,這是理想人格所不可缺少的內在素質。
那么,如何成為保有“浩然之氣”的人呢?他提出了“反省內求”的觀點,即要做到嚴以律己,寬以待人。《牧民忠告》的開篇就談到了“省己”:“命下之日,則拊心自省?!睆堭B(yǎng)浩認為平日里每個人注重修身,共事時就能誠心協(xié)作,一同渡過難關。
在“反省內求”的大方向上,張養(yǎng)浩認為要做到慎獨慎思和博學力行。慎獨慎思是反省內求的基本方法,特別是慎獨不僅僅在于修身,若將其延伸到為官上,便可以從容公正地處理政事。慎獨的同時,又多方求學,則會以“道德、政事名于天下”。
這種源自儒家道德的修身思想,對塑造理想人格具有重要的意義,如果我們加以批判地繼承,對個人的自我完善和社會的道德建設都是有重要意義的。
其次,從政者要執(zhí)法為公,兢兢業(yè)業(yè)。
張養(yǎng)浩認為做官首重自律,他有自己所奉行的自律標準:“夫所謂嚴,如處子之居室,一行一住,一語一嘿,必語禮法,厥德乃全。跬步有違,則人人得而訾之。”他還認為官員應該避免利用權勢做事,如果官員利用職務之便貪贓枉法,廣置田宅,縱容親屬犯罪,無休止地吃喝宴飲,就違反了為官的道義。因此,凡從政之人都要內省,做到“有則改之,無則加勉”,如此,整個國家的政治環(huán)境才會健康向上、良性運行。此外,張養(yǎng)浩還認為:“己勞則民逸,己逸則民勞,此必然之理也。憚一己之勞,而使闔境之民不靖,仁人君子其忍爾乎?”也就是說,從政應有“先勞”之心,凡事先于百姓去做,而且要兢兢業(yè)業(yè),毫不懈怠。這是為政者應有的覺悟,也是為官的根本。
第三,從政者要具備識賢用賢、重民保民、遠慮應變的能力。
在選拔人才方面,張養(yǎng)浩有著自己的一套方法,他說:“詢諸人則知之,察其行則知之,觀所舉則知之?!币馑际牵紫纫ㄟ^咨詢他人,讓他人舉薦各自所認為合適的人才,然后再觀察推薦之人的德行和舉薦他們的人,就會對這個人的才能和品質做出綜合評價,如果符合標準的話,則可以任用。
在愛民方面,他認為為官不僅要有重視百姓生活的胸懷,更要采取切實的政策措施來保證百姓的利益不受侵害。如果每個官員都這樣做,那么就可以實現(xiàn)天下大治。
同時,張養(yǎng)浩認為從政者特別是輔佐君王的宰輔,應該具有遠見和應變的能力。他提出宰輔在平時就應該慎言慎行,見微知著,事事從大局出發(fā),而且要反復周詳考慮后,再向皇帝建言獻策。如果遇到突發(fā)事情,首先要判斷事情的真?zhèn)危俑鶕?jù)實際情況采取措施,做到有條不紊,忙而不亂。
最后,從政者要與同事和睦相處、以禮相待。
張養(yǎng)浩說:同事之間“共署聯(lián)事,一人努力而前,則余者皆當輔相以成其志。茍彼前我卻,彼行我止,動焉而不相隨,語焉而不相應,則事功之成者能幾”?這是說和睦和協(xié)作的重要性。當然,共事之中難免有分歧,這就需要從政者有寬廣的胸襟,遇事多做自我批評,做到“是則歸人,非則歸己;聞譽則歸人,聞毀則歸己”。如此上下一心,以禮相待,團結協(xié)作,必能事半功倍。
戒除貪欲
普天率土,生人無窮也,然受國寵靈而為民司牧者,能幾何人?既受命以牧斯民矣,而不能守公廉之心,是自不愛也,寧不為世所誚耶?況一身之微,所享能幾,厥心溪壑,適以自賊。一或罪及,上孤國恩,中貽親辱,下使鄉(xiāng)鄰朋友蒙詬包羞,雖任累千金,不足以償一夕縲紲之苦。與其戚于已敗,曷若嚴于未然。嗟爾有官,所宜深戒。
(《牧民忠告·拜命》)
普天之下,百姓無數(shù),然而能夠受到朝廷的信任當上地方官的又有多少?既然受命來治理百姓,卻不能一心為公,廉潔清明,這是不自愛的表現(xiàn),怎能不被世人所恥笑呢?何況以一人的微薄之軀,又能享受多少榮華富貴,心是永遠填不滿的溪壑,貪欲是永遠不能滿足的,不加以控制,就等于自已毀滅自已。一旦貪賄,被查處判罪,對上有負國家的恩典,中會給親友帶來恥辱,下使鄉(xiāng)鄰朋友蒙受羞辱,雖然得到千金萬銀,也不足以抵消牢獄之苦。與其貪賄而身敗名裂,不如從一開始就加強防范。所有的官員都應深深地記著這一點。
自律修身
士而律身,固不可以不嚴也。然有官守者,則當嚴于士焉;有言責者,又當嚴于有官守者焉。蓋執(zhí)法之臣,將以糾奸繩惡,以肅中外,以正紀綱,自律不嚴,何以服眾?夫所謂嚴,如處子之居室,一行一住,一語一嘿,必語禮法,厥德乃全。
(《風憲忠告·自律》)
讀書人應該嚴格自律。而那些有官位職守的人,在自律方面應該比一般的讀書人還嚴格;那些負有進言勸諫職責的官員,又應該比有官位職守的人更嚴格。執(zhí)掌法令的官員,職責是糾彈奸邪、制裁惡人,這樣才能整肅朝廷內外,糾正法度綱紀,如果連自律都做不到,還怎么讓其他人信服呢?這里所說的“嚴”,就好像未出嫁的女子在屋子里的行為一樣,走路或是站立,說話或是沉默,都要遵守禮法,這樣才能使道德完備。
善于用賢
天子之職,莫重擇相;宰相之職,莫重用賢?!瓰閲叶槐娰t之集,相臣雖才,國不治矣。彼為相者,誠能開誠布公,廓焉無我,己有不能,舉能者而用之;己有不知,舉知者而用之;己有不敢言,舉敢言者而用之。如是則彼之所能皆我有矣。必欲一身而兼眾人之事,雖大圣大賢有所不能。
(《廟堂忠告·用賢》)
天子的職責,最重要的莫過于選擇宰相;宰相的職責,最重要的莫過于任用賢能之人?!瓰閲易鍪露荒芗匈t人的力量,就算宰相很有才能,國家也不會得到很好的治理。那些做宰相的人,如果能做到坦率誠懇,心胸寬闊到無我的境界,自己有做不了的事情,就推薦任用能做到的人;自己有不明白的地方,就要推薦任用知道如何做的人;自己做不到直言敢諫,就要推薦任用那些敢于直諫的人。這樣就能讓有才能的人都為朝廷所用了。如果一定要以一人的力量去做所有的事情,就算是圣賢也是做不到的。
“雄姿英發(fā),羽扇綸巾”的三國名將周瑜,令宋代文豪蘇軾心折,也為唐代眾多詩人頻頻吟詠。所謂“幕中邀謝鑒,麾下得周郎”,在詩人的心目中,周瑜與東晉名臣謝安一樣,是文武雙全的風流人物的代表。