以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)為政之德的思考

■劉媛媛

（晉城市委黨校，山西 晉城 048100）

政德一詞古已有之，在我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)集中體現(xiàn)為儒家“為政以德”的理念，要求執(zhí)政者要以“愛(ài)民為大”的高尚德性實(shí)施“富民、安民、教民”等德治，并以“子帥以正，孰敢不正”的影響力引領(lǐng)社會(huì)道德風(fēng)尚。這一德治文化深刻影響著歷代為政者的行為，也影響著我國(guó)治國(guó)理政的基本方式。對(duì)從政者的政德建設(shè)不能僅僅只是形而上的道德說(shuō)教，也不能秉持道德虛無(wú)主義的態(tài)度。尤其是對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨而言其成員必須具備無(wú)產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍中“最不知疲倦的、無(wú)所畏懼的和可靠的先進(jìn)戰(zhàn)士”[1]這一基本道德素養(yǎng)。因此，在我國(guó)從政者需要時(shí)刻保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)戰(zhàn)士的先進(jìn)性，投身國(guó)家民族事業(yè)。對(duì)此，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政德文化可以提供有益的借鑒。

一、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)為政之德的必要性

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族最基本的文化基因，蘊(yùn)含著中華民族最深刻的精神追求。政德文化作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容，培育了一代代身正品直的古圣先賢，為中華文明的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)生活的開放性和多元化使得人們的道德生活也日益復(fù)雜化，與之相伴隨的是從政者道德標(biāo)準(zhǔn)、道德判斷、道德選擇等面臨多種考驗(yàn)。而以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)為政之德，對(duì)預(yù)防和干預(yù)從政者道德失范和行為失守問(wèn)題具有現(xiàn)實(shí)必要性。

（一）德者本也

從政者是公共政策的制定者和執(zhí)行者，是國(guó)家治理的重要力量。對(duì)從政者這一“人”的因素而言，《大學(xué)》中說(shuō)“德者，本也?！币虼?，涵養(yǎng)為政之德，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)從政者隊(duì)伍是提升國(guó)家治理效能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。而德和才作為選人用人的基本原則，二者之間遵循“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則。關(guān)于其必要性，《資治通鑒》中說(shuō)“才者，德之資也；德者，才之帥也。”即德是才的統(tǒng)帥?，F(xiàn)實(shí)中，才勝于德的從政者的失范行為往往會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)更為嚴(yán)重的損害。在國(guó)家事業(yè)建設(shè)以及地區(qū)和部門工作的發(fā)展中，需要有一支信念堅(jiān)定、想干事、能干事、干成事，不斷解決問(wèn)題、破解難題的德才兼?zhèn)涞膹恼?duì)伍。而高尚的政德和以此為基礎(chǔ)的忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)攘忌频滦惺沁x拔和衡量從政人員的關(guān)鍵，也是各項(xiàng)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。

（二）德者風(fēng)也

政德是社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。我國(guó)是一個(gè)受“以吏為師”觀念影響深遠(yuǎn)的社會(huì)，從政者的道德對(duì)社會(huì)道德風(fēng)尚的形成具有重要的帶動(dòng)和影響作用。《論語(yǔ)》記載“君子之德風(fēng)，小人之德草。草上之風(fēng)，必偃。”以及“茍正其身矣，于從政乎何有？不能正其身，如正人何？”現(xiàn)實(shí)政治生活中，從政者作為公共權(quán)力的代表者和行使者，其政治操守和職業(yè)道德等基本的為政之德關(guān)系公共部門的形象和公共利益的維護(hù)，也關(guān)系民風(fēng)社風(fēng)的形成。而且其忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、無(wú)私等高尚的道德品質(zhì)對(duì)社會(huì)道德風(fēng)尚構(gòu)建有著潛移默化的影響，有助于形成較好的組織動(dòng)員和社會(huì)凝聚力，在公共政策的運(yùn)行中增強(qiáng)政策的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化率和公共利益的實(shí)現(xiàn)。反之，如缺乏政德規(guī)范，一些從政者可能會(huì)利用公共權(quán)力、公共資源和專業(yè)信息鉆制度漏洞之空并有效規(guī)避監(jiān)督和制裁，對(duì)社會(huì)公平正義造成嚴(yán)重?fù)p害并形成不良帶動(dòng)和示范作用，最終以削弱政府公信力、損害公共利益為代價(jià)。因此，從政者要繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政德文化，引導(dǎo)構(gòu)建社會(huì)道德風(fēng)尚，維護(hù)公共利益。

（三）德者基也

人民是國(guó)家治理的基石。而人民對(duì)國(guó)家政權(quán)發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)和認(rèn)同，即執(zhí)政合法性是執(zhí)政黨有效實(shí)施國(guó)家治理的重要基礎(chǔ)。執(zhí)政合法性不僅來(lái)源于政黨回應(yīng)民意的能力、政治社會(huì)化能力以及政治領(lǐng)導(dǎo)人人格魅力等方面，而且“任何執(zhí)政合法性必須以合道德性為前提”[2]。比如，以人民為中心、公共利益導(dǎo)向等道德要求。對(duì)此，我國(guó)傳統(tǒng)文化政治上的民本思想，經(jīng)濟(jì)社會(huì)上的“不患寡而患不均，不患貧而患不安”等價(jià)值理念是值得借鑒和傳承的。另外，我國(guó)“和而不同”“以和為貴”等具有極強(qiáng)包容性的發(fā)展理念為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展贏得了良好和諧的國(guó)際環(huán)境?？梢?，合乎政德的治理理念和治理方式是政黨獲得國(guó)內(nèi)外支持，贏得政權(quán)合法性并推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的重要基礎(chǔ)。從政者作為國(guó)家治理的重要力量，要通過(guò)為政之德的涵養(yǎng)來(lái)提升政黨合法性和國(guó)家治理效能。

二、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)為政之德的重要內(nèi)容

社會(huì)發(fā)展離不開一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)從政者隊(duì)伍，而“德乃官之本，為官先修德”，從政者只有明大德、守公德、嚴(yán)私德，把政德建設(shè)作為為官?gòu)恼幕A(chǔ)，才能在德的引導(dǎo)和規(guī)范下將才干利國(guó)利民的發(fā)揮，作出有利于黨和人民的事業(yè)。因此，從政者要時(shí)刻注重政德建設(shè)。

（一）明國(guó)之大德

明大德是政德建設(shè)的高線，養(yǎng)大德才能成大業(yè)。我國(guó)的革命、建設(shè)和改革能夠克服各種艱難險(xiǎn)阻，取得一個(gè)又一個(gè)勝利，離不開廣大從政者時(shí)刻以國(guó)家民族利益為上的高尚政德。當(dāng)前，隨著中西方文化交流滲透的日益增強(qiáng)，多元價(jià)值觀對(duì)從政者的理想信念造成沖擊，個(gè)人利益的存在和個(gè)人價(jià)值目標(biāo)的多元性也為個(gè)人主義、享樂(lè)主義等多元價(jià)值觀的滲透發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)可能。這使得影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)和公平正義實(shí)現(xiàn)的重要因素除了看得見的政治腐化和作風(fēng)低效之外，更是看不見的將從政者凝聚在一起為崇高目標(biāo)奮斗的具有終極價(jià)值性質(zhì)的理想信念的淡化和喪失。旗幟鮮明講政治作為馬克思主義政黨的根本要求，要求為官?gòu)恼弑仨毦哂袌?jiān)定的理想信念和堅(jiān)定的黨性原則，以經(jīng)受前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。在這方面，我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的家國(guó)情懷以及“位卑未敢忘國(guó)憂”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)有助于從政者涵養(yǎng)家國(guó)情懷，在明大德的基礎(chǔ)上堅(jiān)定信念，錘煉黨性。

（二）守公之道德

守公德是政德建設(shè)的基線，要求從政者要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，以心底無(wú)私天地寬的崇高境界自覺(jué)踐行人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)這一莊嚴(yán)承諾。但不可忽視的是，從政者雖擔(dān)負(fù)公共職務(wù)、行使公共權(quán)力，但也有其個(gè)人利益。在公共利益和個(gè)人利益關(guān)系的處理上美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·布坎南的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)認(rèn)為政治家和官僚同普通公眾一樣是追求個(gè)人利益最大化的“經(jīng)濟(jì)人”，在公共行為中會(huì)按照成本- 收益原則尋求個(gè)人利益最大化。這一假設(shè)雖有其現(xiàn)實(shí)性，但在公共領(lǐng)域則潛藏著將從政者的利己行為合理化并以人類自利性征服社會(huì)公平正義的危險(xiǎn)，顯然是需要加以克服的，即要以從政者的高尚政德克服“經(jīng)濟(jì)人”傾向，作出合乎公共利益的道德行為選擇。正如古人所說(shuō)“一心可以喪邦，一心可以興邦”。因此，從政者在為官?gòu)恼倪^(guò)程中要堅(jiān)守初心使命，時(shí)刻把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在前面，自覺(jué)約束各種自利傾向，以為國(guó)為民服務(wù)的崇高責(zé)任感，自警自省自律，守好公之道德，維護(hù)好公共利益。

（三）嚴(yán)私之品德

私德是政德的底線。私德指私人生活中的道德規(guī)范，其形成主要基于人們對(duì)社會(huì)倫理關(guān)系的認(rèn)同和自覺(jué)以及在此基礎(chǔ)上形成的倫理觀念、道德意識(shí)和獨(dú)立人格，有助于人們?cè)谡螌?shí)踐中堅(jiān)守原則、保持定力。私德同大德和公德一起構(gòu)成了從政者政德建設(shè)的重要內(nèi)容，是大德和公德的基礎(chǔ)。因?yàn)椴恢v私德，沒(méi)有正確的道德認(rèn)知和健康的人格，大德和公德的構(gòu)建便無(wú)從談起。

從政者手中掌握著人民賦予的公共資源和公共權(quán)力，影響著人民的切身利益，因此其私德絕非一己之事。尤其是隨著信息社會(huì)的發(fā)展和公眾權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，從政者的言行備受社會(huì)關(guān)注，如果在私德操守上出現(xiàn)了問(wèn)題，會(huì)影響政府的形象和公信力。因此，從政者需要嚴(yán)格約束自己的操守和行為，戒貪止欲、克己奉公，切實(shí)把公共權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。在這方面，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“慎獨(dú)”“慎微”等個(gè)人修養(yǎng)之道所強(qiáng)調(diào)的道德情感和道德認(rèn)知對(duì)從政者的私德建設(shè)有著重要的借鑒意義，要求其在為官?gòu)恼^(guò)程中做到識(shí)大勢(shì)明大理，嚴(yán)以律己，始終把修身立德擺在重要位置，把清正廉潔作為基本遵循，慎獨(dú)慎初慎微慎欲，自重自省自警自勵(lì)，切實(shí)提高自我修養(yǎng)的意識(shí)和境界，自覺(jué)抵制各種不良利益誘惑，以高尚的道德操守和人格素養(yǎng)踐行對(duì)黨忠誠(chéng)、一心為公等政德要求。

三、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)為政之德的實(shí)踐路徑

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，涵養(yǎng)品格

理論上的清醒和堅(jiān)定是政治上清醒和堅(jiān)定的前提。中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨是重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的政黨。在涵養(yǎng)為政之德的過(guò)程中，我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有許多寶貴資源值得學(xué)習(xí)借鑒。比如，在傳統(tǒng)社會(huì)中，思想家對(duì)未來(lái)社會(huì)進(jìn)行了很多美好的憧憬和設(shè)計(jì)，如儒家的“大同世界”、墨家的“平等社會(huì)”等，而且在實(shí)踐理想和信念的過(guò)程中衍生出了剛強(qiáng)堅(jiān)毅、居安思危、積極進(jìn)取等美德，此外歷史上還有很多為國(guó)為民舍生赴死、慷慨就義的民族英雄，這些理想和精神既支撐著中華民族的發(fā)展進(jìn)步，也蘊(yùn)含著中華民族所尊崇的高尚道德底色和崇高理想人格，對(duì)人們道德品格的涵養(yǎng)具有強(qiáng)大的感召力和引領(lǐng)力。從政者要在學(xué)習(xí)中接受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的啟迪和教育，見賢思齊，涵養(yǎng)大公無(wú)私、重義輕利、清正廉潔、正直剛強(qiáng)等高尚品格，并努力實(shí)現(xiàn)道德認(rèn)知到道德理性的轉(zhuǎn)化，即將習(xí)得的政德要求內(nèi)化為為官?gòu)恼幕咀裱?/p>

（二）實(shí)干擔(dān)當(dāng)，付諸實(shí)踐

“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，得知此事要躬行?！睂W(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，從政者加強(qiáng)學(xué)習(xí)，涵養(yǎng)政德，貴在增強(qiáng)本領(lǐng)，提高解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力。因此，要做到學(xué)用相長(zhǎng)，學(xué)以致用，用以促學(xué)。在這方面，我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同樣認(rèn)為個(gè)人對(duì)整個(gè)世界應(yīng)當(dāng)具有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，如《中庸》“至誠(chéng)無(wú)息”的思想認(rèn)為“至誠(chéng)”的本質(zhì)在于讓世間萬(wàn)物按照自然規(guī)律運(yùn)行不息，因此，為政者要順應(yīng)天道，努力“學(xué)達(dá)性天”。而博學(xué)、審問(wèn)、慎思、明辨之后的關(guān)鍵步驟是篤行，即學(xué)習(xí)得來(lái)的知識(shí)和思維要用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐、付諸實(shí)踐。因此，從政者在學(xué)習(xí)的過(guò)程中要注重找準(zhǔn)理論和實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)，在準(zhǔn)確查找問(wèn)題、深刻分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上，以為國(guó)家、民族、人民謀利益的高度責(zé)任感擔(dān)當(dāng)實(shí)干。充分發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，始終對(duì)照人民群眾的期待和要求，切實(shí)解決與人民群眾利益相關(guān)的突出問(wèn)題，并且持之以恒、久久為功，在攻堅(jiān)克難的過(guò)程中提升解決問(wèn)題的能力，維護(hù)黨和人民的利益。

（三）克己奉公，清正廉潔

民心是最大的政治，一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)的前途命運(yùn)取決于人心向背。而黨要贏得民心，要保持權(quán)威，就必須清廉。這要求從政者需要具備清正廉潔的政治本色。我國(guó)當(dāng)前所取得的偉大成就主要在于廣大從政者清正廉潔的作風(fēng)得到了人民群眾的廣泛支持和擁護(hù)，形成了為黨和國(guó)家事業(yè)不懈奮斗的強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)實(shí)中，從政者會(huì)面對(duì)多種利益誘惑，產(chǎn)生多種欲念，如果缺乏清廉的品質(zhì)和定力，就可能會(huì)在利益相關(guān)者的圍獵中迷失方向，作出錯(cuò)誤選擇。在這方面，古人認(rèn)為“道德當(dāng)身，故不以物惑?！保ā豆茏印そ洹罚┘串?dāng)為政者具有高尚道德修養(yǎng)的時(shí)候，會(huì)正確看待義利關(guān)系，樹立健康的利益觀和權(quán)力觀，自覺(jué)抵制利益的誘惑。馬克思同樣認(rèn)為“不可收買是最高的政治美德”[3]。因此，從政者要時(shí)刻保持清醒的頭腦和清廉的定力，守牢廉潔自律這條法紀(jì)紅線和政德底線，以無(wú)欲則剛的堅(jiān)定態(tài)度在利益誘惑面前挺起腰桿，以“無(wú)私”的底氣和對(duì)黨和人民利益的堅(jiān)守自覺(jué)抵御誘惑，以贏得人民的擁護(hù)和支持，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同致力于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。

（四）培育家風(fēng)，筑牢防線

家是最小國(guó)，國(guó)是千萬(wàn)家。家庭作為最基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)系可以演化出其他豐富的倫理關(guān)系，影響從政者方方面面的行為。因此，從政者要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置。一方面，優(yōu)良家風(fēng)是從政者防腐拒變的第一道“防火墻”。“枕邊風(fēng)”雖然風(fēng)力不大但影響深遠(yuǎn)，是侵蝕從政者思想道德防線的重要力量。因此，從政者需要從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中學(xué)習(xí)廉以治家、嚴(yán)以治家等家風(fēng)智慧，管好“身邊人”，涵養(yǎng)好家國(guó)情懷，努力為黨和人民事業(yè)作出貢獻(xiàn)；另一方面，政德的風(fēng)向標(biāo)作用使得優(yōu)良的家風(fēng)對(duì)社風(fēng)、政風(fēng)的形成有著正向的引導(dǎo)和激勵(lì)，即從政者的家風(fēng)不僅是其個(gè)人家庭建設(shè)的內(nèi)容，而且還會(huì)影響外在的社會(huì)風(fēng)氣，這要求從政者要以身作則立標(biāo)桿做示范，以優(yōu)良家風(fēng)帶動(dòng)引領(lǐng)良好的社風(fēng)民風(fēng)政風(fēng)。此外，我國(guó)傳統(tǒng)文化認(rèn)為官風(fēng)與家風(fēng)、治國(guó)與治家是緊密聯(lián)系的，家風(fēng)是國(guó)家治理的重要基石。如《大學(xué)》中說(shuō)：“欲治其國(guó)者，先齊其家?！泵献右舱f(shuō)：“天下之本在國(guó)，國(guó)之本在家。”這種家國(guó)觀念使得我國(guó)傳統(tǒng)文化把個(gè)人的“小家”同“國(guó)”和“天下”的命運(yùn)緊密聯(lián)系，也使得家風(fēng)建設(shè)成為考察官員品德和才能的重要方面，這也是新時(shí)代從政者家風(fēng)建設(shè)需要學(xué)習(xí)借鑒的重要內(nèi)容。

總之，國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立。政德關(guān)系從政者的政治品格，也關(guān)系國(guó)家政權(quán)興衰。而以強(qiáng)調(diào)為政之德政治倫理為顯著特征的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中所蘊(yùn)含的豐富政德思想可以為新時(shí)代從政者的政德建設(shè)提供有益的思想資源。從政者要結(jié)合新時(shí)代治國(guó)理政的實(shí)踐對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)秀政德文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，涵養(yǎng)為政之德，增強(qiáng)基于公共利益的道德判斷、道德選擇和道德實(shí)踐能力，更好地維護(hù)公共利益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。