◎ 張國(guó)剛

商鞅變法：“百代皆行秦政制”（上）

◎ 張國(guó)剛

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，政治風(fēng)云變幻莫測(cè)，變法始終是最強(qiáng)音。魏國(guó)李克（李悝）、楚國(guó)吳起、韓國(guó)申不害、秦國(guó)商鞅，都在國(guó)君的支持下力行變法。其中只有商鞅變法，影響深遠(yuǎn)。它不但奠定了秦國(guó)統(tǒng)一的根基，而且對(duì)兩千多年中華政治文化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。譚嗣同有言“兩千年政治，秦政也”；毛澤東亦曾在七律《讀〈封建論〉呈郭老評(píng)價(jià)》中指出“百代皆行秦政制”?！扒卣闭撸眺弊兎ê笾抡?。

公孫鞅入秦商鞅本名衛(wèi)鞅，出自衛(wèi)國(guó)公室庶裔，故又名公孫鞅。最初在魏相公叔痤（？—前361）門(mén)下任職中庶子（大約是侍從官之類(lèi)），頗得賞識(shí)。公叔痤就是當(dāng)初擠走吳起的那個(gè)人。魏惠王八年（前362年），公叔痤率領(lǐng)魏軍大敗韓趙聯(lián)合部隊(duì)，魏惠王親自郊迎。公叔痤謙遜地說(shuō)，我軍取得勝利，不是我的功勞，全賴(lài)吳起當(dāng)年培養(yǎng)的特種兵“武卒”勇猛善戰(zhàn)。這句遲到的公道話(huà)，當(dāng)即給吳起的后人帶來(lái)20萬(wàn)畝田地的賞賜?？墒菍?duì)于吳起本人來(lái)說(shuō)，已經(jīng)太晚了。次年，公叔痤就病重去世了。真可謂，人之將死，其言也善?。?/p>

商鞅有才華，“公叔痤知其賢，未及進(jìn)”，臨終之前，才向魏惠王極力推薦。由于此前缺乏鋪墊和歷練，他的意見(jiàn)沒(méi)有被魏惠王采納。公叔痤發(fā)狠話(huà)說(shuō)，不用之，即殺之，為了魏國(guó)的國(guó)家安全，也不能讓商鞅到其他國(guó)家去。魏惠王理都懶得理。公叔痤死后，商鞅沒(méi)有了工作，恰好此時(shí)新即位的秦孝公（前381出生，前361—前338在位）發(fā)布《求賢令》，廣招人才。商鞅于是來(lái)到秦國(guó)。

商鞅的兩次變法商鞅入秦后，其變法的主張與秦孝公不謀而合，與秦孝公促膝長(zhǎng)談了好幾天，深得圣心。于是秦孝公安排他與國(guó)內(nèi)的保守派官員辯論變法利弊。辯論又持續(xù)了好幾天，雖沒(méi)有說(shuō)服保守派，卻進(jìn)一步堅(jiān)定了秦孝公變法的決心。

公元前359年，商鞅公布了第一套改革令。首先，建立起一套基層什伍組織和治安聯(lián)保制度。“令民為什伍而相收司、連坐，告奸者與斬?cái)呈淄p，不告奸者與降敵同罰。”這其實(shí)是對(duì)秦獻(xiàn)公（孝公之父）社會(huì)管控方面的基層體制的進(jìn)一步完善。

其次，建立獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)的制度：為國(guó)征戰(zhàn)，立功受獎(jiǎng)；戮力耕桑，免除徭役；若因經(jīng)商或懶惰而致貧者，官府沒(méi)收為奴。商鞅的激勵(lì)機(jī)制，不僅打通了平民通向貴族的通道，而且有明顯的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向：“有軍功者，各以率受上爵。為私斗者，各以輕重被刑大小。僇力本業(yè)，耕織致粟帛多者，復(fù)其身。事末利及怠而貧者，舉以為收孥?！睘榇?，就必須限制宗室貴族的特權(quán)：“宗室非有軍功論，不得為屬籍。明尊卑爵秩等級(jí)，各以差次名田宅、臣妾、衣服。有功者顯榮，無(wú)功者雖富無(wú)所芬華?！弊谑胰魺o(wú)軍功，不得列為貴族；普通民眾可以憑軍功得到榮華富貴。

10年之后，即公元前350年，商鞅推出新一波改革措施。秦國(guó)都城從雍城遷到咸陽(yáng)，改革集中在行政管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面：“令民父子、兄弟同室內(nèi)息者為禁。并諸小鄉(xiāng)聚集為一縣，縣置令、丞，凡三十一縣。廢井田，開(kāi)阡陌，平斗、桶、權(quán)、衡、丈、尺?！彼ㄉ鐣?huì)、行政、經(jīng)濟(jì)三方面內(nèi)容：

一是強(qiáng)制民眾分家析戶(hù)，建立一個(gè)小型化個(gè)體家庭組成的社會(huì)；二是進(jìn)一步推廣縣制（縣直屬中央政府，與屬于封君的封邑不同），把小鄉(xiāng)合并成縣，共31個(gè)縣，設(shè)置縣令、縣丞；三是廢除井田制土地制度，井田制是一種封主占有土地，庶民為其耕種，但是產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓的土地制度，商鞅廢除井田制，民得買(mǎi)賣(mài)土地，產(chǎn)權(quán)可以轉(zhuǎn)移，激發(fā)了勞動(dòng)者和生產(chǎn)者的積極性?！妒酚洝で乇炯o(jì)》說(shuō)，商鞅的土地改革，“開(kāi)阡陌封疆，而賦稅平”。四是頒布統(tǒng)一的度量衡標(biāo)準(zhǔn)。商鞅之流的法家重農(nóng)抑商，這些措施卻有利于促進(jìn)商品交換。

商鞅的改革兩手抓，一手是抓軍事，能打仗、打勝仗；另一手是抓種糧，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！袄鲇诘亍?，“名出于戰(zhàn)”，把一切社會(huì)資源都驅(qū)使到促進(jìn)農(nóng)耕和有利于戰(zhàn)爭(zhēng)方面去。“治國(guó)能摶民力而一民務(wù)者，強(qiáng)?！保ā渡叹龝?shū)·壹言》）“利祿官爵摶出于兵，無(wú)有異施也?！保ā渡叹龝?shū)·刑賞》）這個(gè)體制堅(jiān)持了130多年，一直到秦王嬴政，“奮六世之余烈”，取得統(tǒng)一全國(guó)的勝利。

商鞅變法的特點(diǎn)變法首先從建立法令的信譽(yù)入手。徙木立信是其突出例子。商鞅立木于都城南門(mén)，張榜募人搬運(yùn)到北門(mén)，賞金十斤。當(dāng)時(shí)，十斤相當(dāng)于一個(gè)普通人家的全部財(cái)產(chǎn)。以如此高額的賞金募人完成如此簡(jiǎn)單的工作，秦民議論紛紛，不肯相信。商鞅于是把賞金加到五十金，廣而告之。秦民激動(dòng)萬(wàn)分，有人躍躍而試，官府當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)賞，全國(guó)嘩然。政府法度是可信的！這一觀念得到強(qiáng)化后，商鞅才開(kāi)始頒布一條條改革法令。

法令既頒，嚴(yán)明賞罰以維護(hù)法律的權(quán)威就是成敗的關(guān)鍵。太子駟在貴族們的鼓動(dòng)下犯法，商鞅認(rèn)為，太子身為嗣君，不可施之以刑，但是，太子的師、傅要為其行為負(fù)責(zé)。于是，給公子虔、公孫賈，分別處以割掉鼻子、臉上刺字的刑罰，震懾了整個(gè)貴族階層。至于普通士兵、百姓立功，立即予爵賞。要維護(hù)政府信譽(yù)，必須做到信賞必罰。高官違法，同樣處置；庶民有功，兌現(xiàn)獎(jiǎng)賞。法律有尊嚴(yán)，改革才能成功。

商鞅改革的政治路線(xiàn)圖是“尊君”“平民”?！白鹁?，是以君主為至高無(wú)上的權(quán)威，絕對(duì)遵從，構(gòu)建一個(gè)不容挑戰(zhàn)的社會(huì)秩序?！皺?quán)者，君之所獨(dú)制也，人主失守則危！”（《商君書(shū)·修權(quán)》）“平民”，就是推行平民化的社會(huì)結(jié)構(gòu)，王權(quán)之外的一切政治權(quán)力、經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)榮譽(yù)，對(duì)所有的民眾開(kāi)放，這是對(duì)尊君的輔助。只要有軍功，有才能，都可以獲得政府職位。法律面前，人人平等，商鞅稱(chēng)之為“壹刑”。“所謂壹刑者，刑無(wú)等級(jí)，自卿相將軍以至大夫庶人，有不從王令、犯國(guó)禁、亂上制者，罪死不赦?！保ā渡叹龝?shū)·刑賞》）“一斷于法”的法治第一主義，否定了貴族血統(tǒng)的特權(quán)，也要求君主“以法治國(guó)”（此為韓非語(yǔ)）：“明主慎法制。言不中法者，不聽(tīng)也；行不中法者，不高也；事不中法者，不為也?！酥沃烈??！保ā渡叹龝?shū)·君臣》）平民主義、法治主義，與君主獨(dú)尊相輔相成，對(duì)于秦漢以后中央集權(quán)制度的發(fā)展與強(qiáng)化，有著重大影響。

坐落于今陜西西安閻良區(qū)武屯古鎮(zhèn)的商鞅雕像。據(jù)史料記載，公元前383年，秦獻(xiàn)公遷都櫟陽(yáng)（即今武屯鎮(zhèn)），其子秦孝公在此任用商鞅徙木立信、變法圖強(qiáng)，為秦統(tǒng)一六國(guó)奠基。

商鞅變法，不僅有原則規(guī)定，還有著十分詳盡的實(shí)施細(xì)則，有很強(qiáng)的操作性。

比如，以獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)耕而論，僅田間管理方面，從播種工作開(kāi)始，對(duì)于下種的數(shù)量，法律就有詳盡規(guī)定。據(jù)《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)》記載，種稻，每畝用種子二又三分之二斗，麥子每畝一斗，黍米每畝三分之二斗，叔（菽，即大豆）每畝半斗。政府用法律來(lái)指導(dǎo)農(nóng)民種田，保障先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)得到推廣，對(duì)于農(nóng)田作業(yè)管理精細(xì)到如此程度，令人嘆為觀止。法律還規(guī)定，地方政府有義務(wù)向中央以書(shū)面形式定期詳析匯報(bào)農(nóng)作物生長(zhǎng)情況，包括受雨分?jǐn)?shù)、抽穗的田畝數(shù)、已開(kāi)墾而未耕種的田畝數(shù)、水旱之災(zāi)、病蟲(chóng)害及其他災(zāi)害損傷稼禾的田畝面積、受損成分等。

牛是農(nóng)耕之本，秦國(guó)每季（分別是四、七、十、正月）舉行一次耕牛健康評(píng)比會(huì)，優(yōu)勝者有賞：田嗇夫賞酒一壺、干肉十條，飼牛者免除更役一次，牛長(zhǎng)賞賜資勞三十日。低劣者有罰：申斥田嗇夫，罰飼牛者資勞兩個(gè)月。如果耕牛的腰圍瘦了，每減一寸，主事者獲鞭笞之刑十。鄉(xiāng)里層面的耕?？己?，優(yōu)勝者賞賜里典資勞十天，低劣者鞭笞三十。每年對(duì)各縣駕車(chē)用牛也有考核。畜牛十頭以上，一年間死亡三分之一，畜牛不滿(mǎn)十頭及領(lǐng)用牛一年間死亡三頭以上，主管牛的官吏有罪，養(yǎng)牛的徒夫有罪，縣令、縣丞也有罪。如果飼養(yǎng)十頭母牛，其中六頭不生小牛，負(fù)責(zé)養(yǎng)牛的人有罪，其他有關(guān)人員也要受到不同程度的懲罰。

又如，商鞅建立的秦國(guó)軍功授爵制度，爵位直接與戰(zhàn)爭(zhēng)業(yè)績(jī)掛鉤，十分具體細(xì)致。士兵斬首一級(jí)，就獲得爵位一級(jí)，田宅一區(qū)，仆從數(shù)人。斬獲兩個(gè)首級(jí)，父母妻子都可以免罪。落實(shí)在軍隊(duì)生活中，有更具體的規(guī)定。大體說(shuō)來(lái)，三級(jí)爵位的士兵，伙食標(biāo)準(zhǔn)每天有精米一斗，醬半升，菜、羹各一盤(pán)。兩級(jí)爵位的士兵只能吃粗米。沒(méi)有爵位的大約僅能吃飽肚子。正如《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)》法律文書(shū)規(guī)定的：“御史卒人使者，食粺米半斗，醬駟（四）分升一，采（菜）羹，給之韭。其有爵者，自官士大夫以上，爵食之?！本粑徊煌?，士兵的伙食標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。與普通士兵僅能以粗糧果腹不同，有爵位的上等兵士，伙食的數(shù)量和質(zhì)量都享受更高的標(biāo)準(zhǔn)。（《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)》“秦律十八種”）

秦軍功爵制還規(guī)定，根據(jù)爵位高低，可享受不同標(biāo)準(zhǔn)的“傳食”待遇。秦代官吏出差，都要住在官辦的傳舍（招待所）里。傳舍對(duì)于住宿的各級(jí)官吏及其隨員，根據(jù)有爵無(wú)爵和爵位的高低，供應(yīng)不同標(biāo)準(zhǔn)的伙食。這個(gè)規(guī)定當(dāng)時(shí)叫作“傳食律”。

總之，商鞅的變法措施，具有系統(tǒng)性；內(nèi)容細(xì)致周密，具有可操作性；商鞅身亡后仍然能推行下去，說(shuō)明它符合秦國(guó)的社會(huì)實(shí)際，具有持久性。既然如此，為何商鞅卻被施以車(chē)裂的酷刑，死于非命呢？