揭開葛蘭素史克的“三張皮”在華藥價(jià)高得離譜,行賄費(fèi)用竟占三成
案件內(nèi)外,仍有疑團(tuán)待解。葛蘭素史克中國(guó)公司能夠?qū)⒄鎸?shí)成本僅十余元的藥品,在中國(guó)賣出十倍以上的高價(jià),實(shí)現(xiàn)數(shù)以億計(jì)的銷售收入;但銷售收入逐年飆升的同時(shí),卻是微利甚至虧損。更令人疑惑的是,“賣得越多、虧得越多”,這似乎絲毫不影響其在中國(guó)極力擴(kuò)張銷售的步伐。
5月14日,湖南省長(zhǎng)沙市公安局發(fā)布消息,歷經(jīng)10個(gè)多月的偵辦,葛蘭素史克中國(guó)公司涉嫌對(duì)非國(guó)家工作人員行賄、單位行賄,對(duì)單位行賄等案已偵查終結(jié),并依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。曾經(jīng)深藏水下、鮮為人知的秘密,到了該浮出水面的時(shí)刻。
葛蘭素史克中國(guó)公司在業(yè)內(nèi)以強(qiáng)調(diào)合規(guī)著稱。然而,犯罪嫌疑人之一、葛蘭素史克中國(guó)公司法務(wù)總監(jiān)趙虹燕供認(rèn):“公司從上到下,把‘合規(guī)’當(dāng)成一層老虎皮披在身上,而不是真正建立機(jī)制、采取措施?!?/p>
偵查機(jī)關(guān)查明,在處方藥和疫苗銷售過程中,葛蘭素史克中國(guó)公司下屬各藥品生產(chǎn)企業(yè)、與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的各部門全面參與,建立自營(yíng)藥品銷售、外包藥品銷售、“冷鏈”疫苗銷售、大客戶團(tuán)隊(duì)銷售、危機(jī)公關(guān)五條“賄賂鏈”,形成了醫(yī)藥代表賄賂醫(yī)生、地區(qū)經(jīng)理賄賂大客戶、大區(qū)經(jīng)理賄賂VIP客戶、市場(chǎng)部賄賂專家、大客戶部賄賂機(jī)構(gòu)的賄賂網(wǎng),賄賂銷售行為涉及全國(guó)各地。其中,外包藥品銷售賄賂鏈中,葛蘭素史克中國(guó)公司為規(guī)避賄賂銷售法律風(fēng)險(xiǎn),以支付推廣服務(wù)費(fèi)形式將藥品外包給江蘇泰陵醫(yī)藥等七家公司代銷,并全盤復(fù)制其賄賂銷售模式通過其對(duì)醫(yī)生行賄;疫苗銷售賄賂鏈中,為在銷售終端打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,實(shí)施“冷鏈”計(jì)劃,出資1300余萬(wàn)元采購(gòu)小汽車、電視機(jī)、電動(dòng)車等非醫(yī)療設(shè)備,根據(jù)疫苗銷量,向疾控中心和疫苗接種點(diǎn)客戶行賄。此外,2010年以來(lái),葛蘭素史克中國(guó)公司為搶占市場(chǎng)份額,先后實(shí)施“長(zhǎng)城計(jì)劃”和“龍騰計(jì)劃”,行賄數(shù)千萬(wàn)元,明確要求不得采用國(guó)產(chǎn)同類藥品。
在近年的賄賂銷售過程中,全國(guó)多地工商部門不斷接到該公司涉嫌商業(yè)賄賂的舉報(bào)并立案調(diào)查。面對(duì)危機(jī),葛蘭素史克中國(guó)公司制定了一系列措施加以應(yīng)對(duì)?!安呗灾饕兴臈l,其中兩條是葛蘭素史克中國(guó)公司處方藥事業(yè)部總經(jīng)理馬克銳提出的,一是要公關(guān),大事化??;二是以商業(yè)賄賂避免處罰。”其他高管提出了另外兩條:隱秘銷毀涉及商業(yè)賄賂的證據(jù);以拖的方式少提交或者不提交證據(jù)。
趙虹燕交代,為了銷毀證據(jù),公司開展了“清潔桌面”行動(dòng),指導(dǎo)銷毀電腦里和桌面的文件。公司還成立了以梁宏等人為首的三人小組,負(fù)責(zé)危機(jī)公關(guān)?!肮P(guān)”的結(jié)果讓管理層“感到滿意”。2012年2月至11月,北京市工商局朝陽(yáng)分局連續(xù)兩次立案調(diào)查葛蘭素史克中國(guó)公司涉嫌商業(yè)賄賂問題,梁宏等人通過中間人找到了辦案人員,以財(cái)物打通關(guān)系,換來(lái)對(duì)涉嫌商業(yè)賄賂不調(diào)查、不處理,改成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),罰款30萬(wàn)元。
新康泰克、芬必得、賀普丁……提起葛蘭素史克中國(guó)公司旗下的“明星”藥品,中國(guó)老百姓十分熟悉;它們?cè)谥袊?guó)高昂的定價(jià),也令人印象深刻,最高的達(dá)到其他國(guó)家的7倍。一份2012年5月葛蘭素史克《專利藥品(含專利過期藥品)境外市場(chǎng)價(jià)格填報(bào)表》中清晰地反映了這一點(diǎn)。以知名藥品賀普丁為例,在中國(guó)的出廠價(jià)是142元,而在韓國(guó)換算為人民幣只有18元,在加拿大不到26元,在英國(guó)不到30元,在德國(guó)、日本等國(guó)家,其出廠價(jià)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)。
“這一過程也叫轉(zhuǎn)移定價(jià)?!狈缸锵右扇酥?、原葛蘭素史克中國(guó)公司副總裁兼疫苗部總經(jīng)理陳洪波交代,這是跨國(guó)公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的一種主要方法。在原產(chǎn)國(guó)分公司把要賺的利潤(rùn)確定好,把確定后的(原產(chǎn)國(guó))零售價(jià)作為銷往另一個(gè)國(guó)家分公司的成本價(jià)。在這個(gè)基礎(chǔ)上,再實(shí)行一套價(jià)格策略,確保在另一個(gè)國(guó)家能夠盈利。
據(jù)介紹,除了通過“轉(zhuǎn)移定價(jià)”把利潤(rùn)留在國(guó)外之外,葛蘭素史克中國(guó)公司還在國(guó)內(nèi)進(jìn)行了另一次“價(jià)格轉(zhuǎn)移”,其報(bào)關(guān)進(jìn)口虛高價(jià)格的藥品后,通過設(shè)在中國(guó)的工廠加工包裝出售。在這部分“價(jià)格轉(zhuǎn)移”中,不僅實(shí)現(xiàn)了其中國(guó)工廠的利潤(rùn),也通過葛蘭素史克中國(guó)公司藥品出廠價(jià)與其中國(guó)工廠出廠價(jià)中間的差價(jià),預(yù)提了在中國(guó)的賄賂銷售費(fèi)用和目標(biāo)利潤(rùn)。
由此可見,把高價(jià)藥品賣出去是葛蘭素史克中國(guó)公司的最大目標(biāo),表面上看是微利或虧損,實(shí)際上賣得越多賺得越多。其巨額賄賂成本及違法所得,實(shí)際上都通過虛高的藥價(jià)轉(zhuǎn)嫁給中國(guó)的病患人員和國(guó)家財(cái)政承擔(dān)。
這起案件的查處,首先彰顯了中國(guó)依法治國(guó)的決心與能力。作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)的法律法規(guī)雖在日益完善,但依然存在一些漏洞。某些在華經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)公司不僅沒有樹立起良好的國(guó)際范兒,反而鉆空子、走捷徑,為不正之風(fēng)推波助瀾。事實(shí)說明,跨國(guó)公司對(duì)商業(yè)腐敗并不具備免疫力,而且由于其組織嚴(yán)密,背景深厚,有時(shí)反而更容易給發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響,打擊起來(lái)也可能更加費(fèi)時(shí)費(fèi)力。在這樣的背景下,中國(guó)依法查處葛蘭素史克公司的違法經(jīng)營(yíng),折射出中國(guó)打擊商業(yè)腐敗的堅(jiān)定決心。
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葛蘭素史克公司,由葛蘭素威康和史克必成聯(lián)合,于2000年12月成立。兩家公司的歷史均可追溯至19世紀(jì)中葉,在醫(yī)藥領(lǐng)域都確立了世界級(jí)的領(lǐng)先地位。葛蘭素史克公司在抗感染、中樞神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸和胃腸道代謝四大醫(yī)療領(lǐng)域代表當(dāng)今世界的最高水平,在疫苗領(lǐng)域和抗腫瘤藥物方面也雄居行業(yè)榜首,在消費(fèi)保健領(lǐng)域也居世界領(lǐng)先地位。葛蘭素史克公司總部設(shè)在英國(guó),分公司遍布100多個(gè)國(guó)家,生產(chǎn)處方藥、疫苗和保健品。該公司在中國(guó)有研發(fā)中心和6個(gè)生產(chǎn)基地,在中國(guó)有5000多名員工。
警方稱,此案共涉及46人,葛蘭素史克在中國(guó)所有的工廠和部門都卷入了犯罪陰謀中。路透社稱,這是自2009年澳大利亞礦業(yè)公司力拓在中國(guó)陷入行賄案后中國(guó)最大的外企貪腐案。