工程腐敗三重罪

工程建設領域的“塌方”說明，在某些環(huán)節(jié)權力徹底失去了監(jiān)督，“只要是內(nèi)部人想關照的單位，基本上都能中標”。信息不透明、權力尋租導致的工程腐敗日益嚴重。河北省治理工程建設領域突出問題領導小組公布近兩年查處的典型案件，從中不難看出工程腐敗的“三重罪”。

□張濤

第一罪：插手

劉子蘭曾是中石油華北油田公司綜合服務處處長。利用職務之便，劉子蘭為建筑商承攬本單位工程和工程驗收提供幫助，多次收受建筑商現(xiàn)金、購物卡、貴重禮品等，其160萬元財產(chǎn)不能說明合法來源。劉子蘭因犯受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪被判有期徒刑5年6個月，并受到開除黨籍處分。

唐山市國土資源局土地收儲中心原主任關抗齊，違規(guī)以低于收儲價格將豐潤光華路6.04畝土地出讓給開發(fā)商，并默許開發(fā)商無償占用2500萬元財政資金達一年多，期間收受開發(fā)商賄賂10萬元。關抗齊現(xiàn)已移交司法機關追究刑事責任。主管土地收儲中心工作的唐山市國土資源局原副局長王金成對此案負有領導責任，受到撤銷黨內(nèi)職務、行政降級處分。

工程建設領域大面積“塌方”說明，在某些環(huán)節(jié)權力徹底失去了監(jiān)督，必須讓公權私用“見光死”。曬“公權力”考驗勇氣，公開透明是杜絕暗箱操作的唯一出路。

第二罪：篡改

“香居美地”是石家莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)一處樓盤，開發(fā)商藁城市順達房地產(chǎn)開發(fā)公司擅自提高容積率，并且強行施工、拒絕檢查、干擾執(zhí)法。有關部門對履行監(jiān)管職責不力、沒能及時有效地制止開發(fā)商違法行為的石家莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設部部長米立增給予行政警告處分，石家莊市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局副局長呂軍給予行政記過處分，石家莊市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局監(jiān)查處處長李忠給予行政撤職處分，對其腐敗行為另行立案調(diào)查。

變數(shù)中往往隱藏著腐敗。工程建設中，要求不論因何原因變更設計，都必須經(jīng)過專家組論證，由各方會簽，最后由項目主管部門審批，同樣向社會公布接受監(jiān)督，最大限度地避免變更的隨意性。

第三罪：串標

承德市在市政府行政中心電梯公開招標過程中，主持行政中心遷建辦公室工作的原市建設局助理調(diào)研員穆素家、市建設局干部張建民和張楠進行暗箱操作，使評標結果失去公正，導致河北德森公司違法中標。穆素家和張建民受到黨內(nèi)嚴重警告和行政記大過處分，張楠、任大力分別受到行政記過、行政警告處分；時任承德市建設局局長的李新平因其腐敗問題移送司法機關追究刑事責任。

阜平縣原交通局副局長肖強在負責這個縣政府實施的“通百座橋，連萬民心”工程期間，未依法進行招投標就將平陽鎮(zhèn)土門橋工程交由其朋友劉志明、高志忠承包建設，并商議利潤平分。

在工程建設環(huán)節(jié)中，最容易滋生腐敗的是招投標。目前這一環(huán)節(jié)普遍實行綜合評估法，這種機制即是先由業(yè)主單位預先計算出一個事先保密的工程造價作為標底，然后以這個標底為基準，組織專家為投標人打分，得分高者中標。杜絕“只要是內(nèi)部人想關照的單位，基本上都能中標”。

編輯：施楊 shiyang0915@126.com