徐龍靜
(上海師范大學(xué),中國 上海 200234)
2011年7月,俄羅斯與白俄羅斯、哈薩克斯坦簽訂的關(guān)稅同盟協(xié)議完成,普京對此贊不絕口。三國計(jì)劃于2012年伊始建立單一經(jīng)濟(jì)區(qū)。普京意欲將此單一經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展成歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,并最終形成歐亞聯(lián)盟。歐亞聯(lián)盟是以全球一體化原則為基礎(chǔ),通過自由、民主、市場規(guī)則這些共同的價值信念團(tuán)結(jié)在一起,它不是將自己與外界隔絕,而是大歐洲不可分割的一部分。歐亞聯(lián)盟特色鮮明:創(chuàng)立超國家機(jī)構(gòu),包括創(chuàng)立一個擴(kuò)大的關(guān)稅同盟委員會。歐亞聯(lián)盟的真正目的是解決冷戰(zhàn)后歐洲國際秩序的發(fā)展問題。顯而易見,在可預(yù)見的未來里,俄羅斯是不可能加入歐盟的,而且他正在開展以自己為中心的一體化項(xiàng)目。冷戰(zhàn)結(jié)束后,對于俄羅斯何去何從,西方國家,尤其是歐洲國家犯了一個基本的錯誤:他們認(rèn)為俄羅斯將重返歐洲,向歐盟靠齊,成為大西洋社區(qū)的一員。然而,事實(shí)正是與此相反,俄羅斯一直把自己定位為一個獨(dú)立的大國地位,并將一如既往的維持國家統(tǒng)一,努力探索屬于自己的民主道路;俄羅斯愿意就自己本身實(shí)際利益與西方結(jié)盟,但絕不會隸屬于西方范圍之內(nèi),歐亞聯(lián)盟是普京復(fù)興俄羅斯,助俄成為世界大國的一個跳板。從某種意義上來說,歐亞聯(lián)盟也是為獨(dú)聯(lián)體國家爭取發(fā)展空間。
歐亞一體化是普京第三個任期的一項(xiàng)大事業(yè),歐亞聯(lián)盟的設(shè)想不僅僅是普京競選的一個噱頭,也是該區(qū)域關(guān)系發(fā)展到一個新階段的標(biāo)志。自蘇聯(lián)解體后,歐亞大陸的地區(qū)一體化進(jìn)程就開始了,在推進(jìn)一體化進(jìn)程中,困難重重。普京掌管政權(quán)以后,在有關(guān)獨(dú)聯(lián)體前進(jìn)方向問題上,從葉利欽時期的“全面一體化”改為有步驟,有選擇的慢慢推進(jìn)。近幾年來,俄羅斯逐漸把重心放在實(shí)現(xiàn)軍事安全一體化和經(jīng)濟(jì)一體化上面,為推進(jìn)歐亞聯(lián)盟的建立提供政治和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
從外部環(huán)境來看,在俄東面,是蓬勃發(fā)展、蒸蒸日上的亞太地區(qū);在俄西面,是目前深受歐債危機(jī)困擾,但實(shí)力仍然不可小覷的歐盟。歐盟自始至終對俄羅斯的發(fā)展?jié)M懷嫉妒,害怕俄強(qiáng)大起來威脅自身。另一方面,美國重返亞太,也讓俄壓力倍增。
面對內(nèi)憂外患,以及俄固有的強(qiáng)國意識,促使俄羅斯與獨(dú)聯(lián)體國家加強(qiáng)合作,自立自強(qiáng),以更加強(qiáng)勢的地位參與國際經(jīng)濟(jì)合作,共享繁榮,避免在新的國際環(huán)境下被孤立與邊緣化,淪為大國的原料附屬國。
歐亞聯(lián)盟的建立不是憑空捏造的,它具有堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ),即新歐亞主義思想。20世紀(jì)90年代以來,蘇聯(lián)解體催生了新歐亞主義的發(fā)展。新歐亞主義是對古典歐亞主義的傳承。新歐亞主義主張俄羅斯應(yīng)該以開放的原則把東西方連接起來,它強(qiáng)調(diào)在歐亞一體化進(jìn)程中,可以進(jìn)行政治和經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的合作,歐亞一體化強(qiáng)調(diào)俄羅斯要走自己的路。作為新歐亞主義思想的代表,杜金認(rèn)為,普金的歐亞聯(lián)盟構(gòu)想是十分正確的,是俄羅斯實(shí)現(xiàn)大國戰(zhàn)略的重要組成部分。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)在某種意義上來說也為推進(jìn)歐亞一體化提供了百年一遇的機(jī)遇。2008年全球爆發(fā)了自上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受重創(chuàng)。歐美國家由于深受經(jīng)濟(jì)危機(jī)折磨,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大衰退,國際地位也不如往日。與此不同的是,俄羅斯作為新興市場經(jīng)濟(jì)體迅速崛起,雖然經(jīng)濟(jì)遭遇打擊,但由于俄政府及時采取反危機(jī)措施,也就較早走出危機(jī)。俄羅斯在普京的帶領(lǐng)下,國際市場穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀條件得以改善,這也促進(jìn)了俄羅斯在經(jīng)濟(jì)上的崛起,俄羅斯基本上具備了建立歐亞聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,對其他國家的影響力和吸引力也有所增強(qiáng)。除此之外,獨(dú)聯(lián)體國家的經(jīng)濟(jì)也慘遭沉重打擊,歐美國家被自身經(jīng)濟(jì)問題纏身,也就沒有精力顧及獨(dú)聯(lián)體地區(qū),于是該地區(qū)許多國家又重新投向俄羅斯懷抱。前蘇聯(lián)地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和共同抵御全球金融危機(jī)的客觀要求為實(shí)現(xiàn)歐亞一體化,建立歐亞聯(lián)盟提供了時機(jī)。
歐亞聯(lián)盟設(shè)想是有根有據(jù)的,它是在歐亞大陸地區(qū)國家重新一體化。在本質(zhì)上,它是以該地區(qū)的各國家共享政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化空間為基礎(chǔ)的。獨(dú)聯(lián)體國家價值觀大體相同,往往也具有共同的利益追求。建立歐亞聯(lián)盟是獨(dú)聯(lián)體國家再建輝煌,重新一體化的客觀需要。當(dāng)今世界,全球化和區(qū)域一體化已成兩大不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。對于各國家,尤其是一些實(shí)力較為薄弱的國家來說,為保自身安全,便尋求結(jié)盟。而各大國也為了彼此制衡,也需要與周邊國家睦鄰友好,贏得支持。原蘇聯(lián)國家在蘇聯(lián)解體后,力量分散,對昔日的輝煌也心存懷念,如果不能自己獨(dú)樹一幟,發(fā)展成為一個超級大國,那結(jié)盟也是一個不錯的選擇。從傳統(tǒng)意義上來說,俄羅斯是一個占主導(dǎo)地位的伙伴,不僅有深厚的文化親和力,也分享共同的歐亞政治文化和哲學(xué)觀念。而且俄羅斯也做出了有關(guān)各加盟國家代表權(quán)一律平等的保證,這是其遠(yuǎn)離傳統(tǒng)做法的一個極具革命性意義的起點(diǎn)。
無論是在總統(tǒng)任上,還是在總理任上,普京都是俄羅斯發(fā)展的絕對主導(dǎo)者,沒有普京的強(qiáng)勢助推,很難想象俄羅斯亞太戰(zhàn)略能夠有效地推進(jìn)下去。普京以其個人魅力和魄力吸引著歐亞大陸的其他國家積極推進(jìn)歐亞聯(lián)盟的建立。自普京執(zhí)政以來,在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等各領(lǐng)域采取了一系列措施,使得俄羅斯社會經(jīng)歷了一個由亂到治的變化,并且促使俄經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,人民生活水平得以提高,所以人民對其支持率一直居高不下。其治國理念也贏得廣泛認(rèn)同,歐亞聯(lián)盟的構(gòu)想也符合大多數(shù)人的愿望,是俄社會的主流思想,歐亞聯(lián)盟的提出得到了俄羅斯各界的大力支持。俄國內(nèi)的治國精英們也紛紛表示愿意積極響應(yīng)普京的號召,積極推進(jìn)歐亞聯(lián)盟的建立。
綜上分析,歐亞聯(lián)盟的建立是具備一定條件的。俄羅斯實(shí)力增強(qiáng),對獨(dú)聯(lián)體國家具有較強(qiáng)的吸引力;獨(dú)聯(lián)體國家為了實(shí)現(xiàn)自身國家安全和發(fā)展也有建立歐亞聯(lián)盟的需求。但另一方面,歐亞聯(lián)盟的建立也是障礙重重,十分具有挑戰(zhàn)性。獨(dú)聯(lián)體國家內(nèi)部是人心各異,外部也受到多方威脅。就目前來看,獨(dú)聯(lián)體一體化進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展較好。各國似乎也都更熱衷于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),而忽視了政治一體化。因此,歐亞聯(lián)盟前景不是那么樂觀的,但建立歐亞聯(lián)盟應(yīng)該是大勢所趨,如果通過不斷調(diào)整結(jié)構(gòu),克服外部不利環(huán)境的影響,將獨(dú)聯(lián)體國家統(tǒng)一到歐亞聯(lián)盟大旗幟之下也不是不可能的。這就需要?dú)W亞聯(lián)盟的建立者們齊心協(xié)力,率領(lǐng)全體成員克服困難,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
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