我國貨物進(jìn)出口貿(mào)易總量已經(jīng)超過美國成為第一大國,其中的服務(wù)貿(mào)易總額也位居世界第三位。但是,反觀服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口、出口數(shù)額,貿(mào)易逆差一直存在,而且隨著貿(mào)易量的增長并沒有改變,甚至逆差額度在不斷增加。
就目前看,我國服務(wù)貿(mào)易還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是競爭力較低,出口能力差,因而出現(xiàn)大量貿(mào)易逆差。二是,服務(wù)貿(mào)易仍舊處于低端,自主創(chuàng)新的東西少,高附加值的東西少,旅游之類的東西多,消費(fèi)支出的東西多;相反的是,高端的東西進(jìn)口多,高薪技術(shù)的進(jìn)口多,奢侈品之類的進(jìn)口多。三是,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)混在一起,沒有建立起獨(dú)立的系統(tǒng)的服務(wù)體系,因此造成競爭力減弱。
貿(mào)易逆差的長期存在,表明我國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),歐美等發(fā)達(dá)國家的國際服務(wù)貿(mào)易保持穩(wěn)定增長,而我國的服務(wù)貿(mào)易中出現(xiàn)逆差的恰恰是高附加值產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)。因此必須采取有效措施,改變目前服務(wù)貿(mào)易中的不利局面。
我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)發(fā)展不平衡的格局。雖然2013年我國第三產(chǎn)業(yè)GDP超過第一產(chǎn)業(yè),占國民生產(chǎn)總值的比重達(dá)到46.1%,但是我國服務(wù)業(yè)的質(zhì)量水平并不高。
我國的服務(wù)貿(mào)易要加快發(fā)展,必須加快調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量效益水平。應(yīng)通過調(diào)整服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和支持政策引導(dǎo)資金和技術(shù)流向服務(wù)業(yè),尤其是要引導(dǎo)具有先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的外資進(jìn)入我國的服務(wù)業(yè)。要重視資本密集型和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,有重點(diǎn)地發(fā)展高層次的技術(shù)人力密集型服務(wù)業(yè),有重點(diǎn)地發(fā)展資本密集型服務(wù)業(yè),從而加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)新興服務(wù)業(yè)建設(shè),逐漸形成資本雄厚、高新技術(shù)、高素質(zhì)專業(yè)人才和創(chuàng)新能力,重點(diǎn)發(fā)展保險服務(wù)、金融服務(wù)、計算機(jī)和信息服務(wù)、專利權(quán)和特許權(quán)服務(wù)及咨詢服務(wù)等具有高附加值的服務(wù),提升各種服務(wù)的內(nèi)在價值。
政府要完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策,完善服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)體系,從宏觀政策方面促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),參與國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的制定,爭取國際貿(mào)易市場的話語權(quán),擔(dān)負(fù)起政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)走出去創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
政府應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)對人力資本及科技方面的投入,建立信息支持平臺,加大扶持知識技術(shù)密集型服務(wù)企業(yè)的力度,為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造良好條件。
加快服務(wù)業(yè)的市場化改革,加快服務(wù)市場化進(jìn)程,建立一個多元化的市場競爭主體以及行之有效的、健全的市場體系,從根本上促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易快速成長,盡可能清除壟斷,為服務(wù)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易各行政管理部門的協(xié)調(diào),建立以服務(wù)貿(mào)易主管部門為核心、各有關(guān)部門密切配合的服務(wù)貿(mào)易部際聯(lián)系工作機(jī)制,提供工作效能。
商務(wù)部作為服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的歸口管理機(jī)構(gòu),其管理職能主要是規(guī)劃貿(mào)易進(jìn)出口發(fā)展戰(zhàn)略,制定貿(mào)易法律法規(guī),對外協(xié)調(diào)與其他國家的服務(wù)貿(mào)易關(guān)系,并落實(shí)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的有關(guān)條款。商務(wù)部主要是宏觀管理,還應(yīng)該建立專業(yè)管理國際服務(wù)貿(mào)易的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),并形成一套高效可行的機(jī)制。服務(wù)貿(mào)易涉及許多行業(yè)和部門,事關(guān)國家利益和國家經(jīng)濟(jì)命脈,所以要建立科學(xué)的管理體制,要確定全國性的統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口政策以及歸口管理的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、立法、對外談判和政策協(xié)調(diào)等事宜。