沈毅

“橋頭堡”戰(zhàn)略背景下云南高校大學生思想政治教育工作創(chuàng)新研究

沈毅

（云南師范大學國際漢語教育學院，650500）

“橋頭堡”戰(zhàn)略的實施為云南經(jīng)濟社會發(fā)展提供了嶄新的機遇。云南高校作為為“橋頭堡”戰(zhàn)略提供智力支持和人才資源支撐的大后方，應順應形勢的要求，積極主動發(fā)揮自己人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務的功能。本文從“橋頭堡”戰(zhàn)略的提出與實施入手，分析“橋頭堡”建設對云南高校人才培養(yǎng)提出的新要求，結(jié)合新形勢下云南高校思想政治教育工作中存在的問題，針對性地提出了創(chuàng)新思想政治教育工作的對策與建議。

“橋頭堡”；云南高校；思想政治教育；創(chuàng)新

把云南建設成為面向西南開放的橋頭堡，是我國實施全方位對外開放的新突破，集中體現(xiàn)了中央深入貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的理念。橋頭堡戰(zhàn)略對云南來說，既是實現(xiàn)其科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的重大機遇，同時也對云南的人力資源提出了更高的要求。

云南高校作為“橋頭堡”建設人才培養(yǎng)基地，如何充分發(fā)揮其人才培養(yǎng)、科學研究、文化傳播等功能服務于“橋頭堡”建設是各個高校所要思考的問題。高校人才培養(yǎng)涉及到學科設置與調(diào)整、師資力量的配備、科研方向的謀劃等問題。而對于大學生的成長成才來說，理想信念、人際交往能力、社會責任感、誠信意識等是最基本，也是最重要的素質(zhì)，而這些素質(zhì)的培養(yǎng)有賴于高校的思想政治教育工作。

一、云南高校大學生思想政治教育工作存在的問題和不足

通過每年對云南高校大學的思想政治教育滾動問卷、訪談調(diào)查，我們對近年來云南高校大學生思想政治狀況有了較為全面的了解。從目前的調(diào)查結(jié)果來看，當前云南高校大學生的思想主流繼續(xù)保持積極、健康向上的良好態(tài)勢。同時，也顯示出了云南高校大學生思想政治教育工作中還存在一些亟待解決的問題：

一是理想信念教育面臨挑戰(zhàn)。在“橋頭堡”新形勢下，面對國際間交往的頻繁和深入，政治多極化、經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡化、知識經(jīng)濟化、文化多元化，社會在發(fā)生著廣泛而深刻的變革。這些交錯的變革在增強大學生自強意識、創(chuàng)新意識、成才意識、創(chuàng)業(yè)意識的同時，也帶來了不容忽視的負面影響。一些大學生不同程度地存在價值失落、價值扭曲、價值混亂等問題，理想信念淡薄、信仰危機、精神支柱傾斜等現(xiàn)象，給理想教育帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。

二是公民道德教育亟待增強。調(diào)查顯示，在大學校園里存在惡意拖欠學費、住宿費；利用手機或網(wǎng)絡發(fā)布不健康、不負責任的信息；逃課或上課遲到，課堂上玩手機、看小說；考試作弊等道德失范的行為，誠信意識缺失、責任感失落、勤儉意識缺乏。這些都對公民道德教育提出了新的課題和要求。

三是素質(zhì)教育的實效有待提升。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大學生對其自身的學習狀況普遍滿意度為一般，其課堂專注程度結(jié)合課外時間的分配來看，學生的專業(yè)素質(zhì)、科學文化素質(zhì)的培養(yǎng)并沒有得到最優(yōu)化的成效。大學生的心理素質(zhì)也缺乏強度和韌度，這從學生壓力源的單一性以及排解壓力的手段主要以向家人、朋友傾訴而更少傾向于求助專業(yè)人士可以管窺一豹。

四是資助工作的廣度和深度有待進一步發(fā)掘。從調(diào)查中我們可以看到，大學生壓力源除了對未來職業(yè)發(fā)展前景的焦慮外，主要還是來自經(jīng)濟方面的壓力，這與云南邊疆民族少數(shù)民族地區(qū)的省情也有一定關系。貧困面積大且貧困程度深，還伴隨著民族和宗教問題，這也給大學生思想政治教育工作的順利開展增加了一定的阻力。

五是大學生的就業(yè)觀、擇業(yè)觀急需轉(zhuǎn)變。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大學生在擇業(yè)時比較傾向于選擇政府部門、事業(yè)單位以及國企這類體制內(nèi)的單位，而外資和民營企業(yè)則受到了冷落。大學生到西部和基層工作的意愿普遍呈現(xiàn)一般水平。而近幾年來的“就業(yè)難”和“用工荒”集中體現(xiàn)了這種畢業(yè)生和用人單位的矛盾。尤其在“橋頭堡”戰(zhàn)略背景下，一方面有大量外資或民營企業(yè)招不到合適的人才，另一方面大批大學畢業(yè)生找不到工作。這其中當然也有學校課程、專業(yè)設置的因素，但學生的就業(yè)觀和擇業(yè)觀也是導致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因。

這一系列的問題體現(xiàn)出了在新形勢下云南高校思想政治教育工作的困難和問題，同時也對大學生思想政治教育工作提出了新的要求與課題。

二、“橋頭堡”背景下創(chuàng)新云南高校大學生思想政治教育工作的思考

面對“橋頭堡”形勢對云南高校人才培養(yǎng)提出的新要求，大學生的思想政治教育要貫穿大學生成長的全過程、全方位和全局，從日常思想政治教育到心理健康教育，再到網(wǎng)絡文明教育，突出思想政治教育的先導作用；從日常管理到資助管理再到勤工助學管理，凸顯日常管理的關鍵作用；從社會實踐到大學生的職業(yè)規(guī)劃和人生導航，注重提升對學生的服務功能；通過定期開展學生思想狀況調(diào)查來改進工作，將學生思想道德教育的過程和成績以學分制的形式來開展，立足科學化、信息化、系統(tǒng)化。

（一）突出教育的先導作用

1. 充分發(fā)揮日常思想政治教育的主陣地作用

日常思想政治教育應以愛國主義為重點，以理想信念教育為核心，深入開展世界觀、人生觀和價值觀教育，積極培養(yǎng)學生的國際視野和合作精神，深入開展素質(zhì)教育。

首先要弘揚愛國主義旋律。云南高校大學生思想政治教育要為“橋頭堡”建設服務，弘揚并培育以愛國主義為核心的民族精神，培養(yǎng)大學生的國家意識和國家民族認同感。云南作為邊疆省份和面向西南開放的前沿，弘揚和培育大學生愛國主義精神就是要強化學生的“我是中國人”的意識，培養(yǎng)學生對祖國的深厚情感。使學生自覺將祖國的尊嚴和人民的利益放在第一位，自覺維護國家安全統(tǒng)一、民族團結(jié)。要引導學生心系國家民族命運，抓住自身發(fā)展機遇，自強不息，不斷強化自己的民族自尊心和自豪感，在國際商貿(mào)和競爭中切實維護國家安全、民族利益和邊疆安定。

其次，大力開展道德教育為基礎的素質(zhì)教育。要以為人民服務為核心、以集體主義為原則、以誠實守信為重點。大學生思想狀況調(diào)查中顯示出來的許多道德失范的行為考驗著我們道德教育的實效。根據(jù)“橋頭堡”建設的要求，新形勢下的人才要能夠正確處理好國家、集體利益與個人利益的關系，能夠自覺做到個人利益服從國家集體利益，當前利益服從長遠利益，把個人的理想與奮斗融入廣大人民的“中國夢”的理想和奮斗之中。要深入進行素質(zhì)教育，加強民主法治教育，加強人文素質(zhì)和科學精神教育，加強集體主義和團結(jié)合作精神教育，實現(xiàn)大學生身體素質(zhì)和心理素質(zhì)的和諧發(fā)展，思想道德素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和和諧共生，求知、做事、合作能力的綜合提升。

再次，培養(yǎng)學生國際視野及開放合作意識。作為邊疆省份，此前云南的開放是多是對內(nèi)地的開放，準確的說是省際交流與合作，隨著“橋頭堡”戰(zhàn)略的展開，云南必須將其開放的觸角伸至周邊國家乃至全球。有地緣心理學的學者認為，云南相對閉塞的地理環(huán)境使得云南人形成了相對保守和封閉的意識，這種“盆地意識”易使人們固步自封、安于現(xiàn)狀。而對外開放勢必會打破這種陳舊的意識定勢，我們培養(yǎng)的學生務必要善于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，自覺樹立更加開放的視野，緊隨時代步伐，利用區(qū)位優(yōu)勢，立足云南、輻射東南亞，用更加開放的視野來謀劃云南的新一輪發(fā)展。云南高校需順應對外開放的形勢，積極培養(yǎng)學生全球性的合作意識和國際視野，引導學生正確看待國家之間的競爭與合作關系，通曉熟悉國際慣例和國際法規(guī)，爭取在國際交流合作中建立互利共贏的格局。最終實現(xiàn)學生能在“橋頭堡”建設中施展才華、打開局面、貢獻力量。

2. 完善學生心理健康教育體系

大學生身心發(fā)展尚未成熟，在面對學業(yè)、環(huán)境適應、人際關系、手機、電腦等問題時心中存在諸多疑慮。尤其隨著“橋頭堡”建設的展開，云南高校國際化程度進一步加強，中外合作辦學及中外學生交流日益頻繁，這也給大學生的心理健康造成了一定的壓力。

大學生心理健康教育工作需要理清思路，制定科學合理的工作策略。要秉承“發(fā)展優(yōu)先，防重于治”的基本原則，發(fā)展學生良好的心理素質(zhì)，使學生具備堅定的自信心、堅強的意志、良好的心理承受力與心理調(diào)試力。要開展普及教育與個體咨詢指導；協(xié)同日常教育、課堂教學、心理問題篩查、心理咨詢、危機干預、科學研究等方面形成心理健康教育工作合力；建立學?！合怠嗉壢壭睦斫】稻W(wǎng)，形成縱橫交錯、相互關聯(lián)的多方位、立體化的同伴教育網(wǎng)絡體系。積極開展大學生心理健康教育，通過一條熱線、一個網(wǎng)站、一次心理普查、每名學生一份心理檔案、一次團體心理輔導，全方位、立體化地對學生進行實用性的心理健康教育和幫助，為他們精彩的大學生活及未來的職業(yè)生涯開啟一扇大門。

3. 積極開展學生社會實踐教育

中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中指出：“社會實踐是大學生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對于促進大學生了解社會、了解國情，增長才干、奉獻社會，鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，增強社會責任感具有不可替代的作用”，“橋頭堡”對人才的需求也是全面的。隨著學生社會實踐的參與面也越來越廣，對活動形式的要求也更加的豐富，軍訓、專業(yè)實習、社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、社會服務、科技發(fā)明、學習參觀、“三下鄉(xiāng)”、“進社區(qū)”可作為學生參與社會實踐的主要活動形式。另外，利用云南區(qū)域交流合作頻繁的平臺，如南亞博覽會、東盟經(jīng)貿(mào)論壇、東南亞物資展銷會等，小語種學生以及小語種復合型人才即可在其中或小試牛刀、或大展拳腳，將自己所學知識運用到實際的交流和貿(mào)易中，受教育、長才干的同時也為社會作了貢獻。

（二）強化日常管理的關鍵作用

1. 加強學生日常管理

學生日常管理包括學生獎勵與違紀處理、學生宿舍管理以及特殊學生群體的管理。云南邊疆、少數(shù)民族聚居的特殊省情造就了大學生中學生結(jié)構(gòu)的特殊性，少數(shù)民族學生以及家庭經(jīng)濟困難學生等特殊學生群體的數(shù)量比較大。能否做好學生的日常管理關系到高校思想政治工作的穩(wěn)定性、以及能否營造良好育人環(huán)境實現(xiàn)育人目標，關系到云南“橋頭堡”建設及地區(qū)的安定與發(fā)展。

加強學生的日常管理著重要抓好以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：一是新生管理；二是班級管理；三是學生組織管理；四是畢業(yè)生管理。對于新生管理，首先要盡快全面深入地了解學生，幫助其盡快適應大學學習和生活，其次要嚴格日常管理，促使新生形成良好的學習生活習慣，并且要加強學生骨干隊伍建設，發(fā)揮好學生自我管理的作用。班級管理應注重管理模式的創(chuàng)新，選配、使用、培養(yǎng)好骨干，提升班級管理水平。學生組織管理主要是對黨組織、團組織以及學生會、研究生會、社團等組織的管理，要充分發(fā)揮學生會、研究生會在學生管理中的橋梁和紐帶作用，把握學生社團組織的正確方向，推動學生社團組織開展健康有益的活動。畢業(yè)生管理包括畢業(yè)生的學業(yè)管理、就業(yè)管理及行為管理。要加強學業(yè)管理，提高畢業(yè)生順利完成學業(yè)的比率；加強就業(yè)管理，提高畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量；加強行為管理，樹立畢業(yè)生的愛校、文明形象。

2. 注重資助管理的實效性

“不讓任何一個學生因為家庭經(jīng)濟困難而輟學”，是高校學生資助工作的口號。資助項目囊括了各級各類助學金、免費教育、特殊困難補助、綠色通道等，學生因貧輟學確實鮮有發(fā)生，但這種“輸血式”的資助并不能滿足新形勢對學生工作的要求，“造血式”的資助成了必然要求。要做到物質(zhì)幫扶與能力培養(yǎng)相結(jié)合，物質(zhì)上幫助學生，精神上培育學生，能力上鍛煉學生，引導學生樹立勞動光榮的觀念，克服不勞而獲的思想，鼓勵家庭經(jīng)濟困難學生不畏艱難、開拓進取，鼓勵他們利用自己的專業(yè)知識和體力，通過誠實勞動獲取報酬。要不斷提供新的勤工助學崗位。這種從以往救助“輸血”變成培養(yǎng)學生生存技能的創(chuàng)業(yè)“造血”，既解決了學生生存問題同時也鍛煉了學生各方面的能力，能為其成長成才搭建了一個創(chuàng)業(yè)的舞臺，真正體現(xiàn)資助的實效性。

3. 構(gòu)建安全維穩(wěn)的行動機制

維護云南高校的學生的穩(wěn)定是國家長治久安的需要，也是建設和諧社會的必然要求，是學生成長成才的基本前提，更是“橋頭堡”建設的重要保障。高校思想政治教育工作要關注國際、國內(nèi)局勢和環(huán)境的變化對學生產(chǎn)生的震蕩，以及高校改革中學生權(quán)益的保障情況，處理好偶發(fā)事件以免誘發(fā)群體沖動。學生穩(wěn)定事件的誘因多樣性、過激行為群體性、敏感影響的擴散性、不良后果的危害性及事件處置的復雜性等特點決定了預防和處理學生穩(wěn)定事件，維護高校學生穩(wěn)定需制定相應的預警及響應機制，爭取對學生穩(wěn)定事件“發(fā)現(xiàn)得早”、“控制得了”、“處理得好”。這樣，才能為“橋頭堡”建設營造安定、和諧的氛圍，并保證人才的順利培養(yǎng)。

（三）發(fā)揮就業(yè)指導的保障功能

調(diào)查顯示，大學生壓力絕大部分來自于對就業(yè)及自身發(fā)展前景的焦慮，加之大學生就業(yè)傾向于選擇傳統(tǒng)意義上的“鐵飯碗”行業(yè)，可見現(xiàn)階段的大學生思想政治教育工作體系中的就業(yè)指導與服務是有待改進的。新形勢下，大學生的就業(yè)及擇業(yè)觀念需要轉(zhuǎn)變，而這個轉(zhuǎn)變不是朝夕能完成。因此，要從學生進校開始便對其進行學業(yè)及未來職業(yè)生涯規(guī)劃的指導，使其對自身發(fā)展的道路及方向有所明確，并結(jié)合時代的選擇、局勢的需要進行適當調(diào)整。

首先，要指導學生進行大學生涯規(guī)劃，通過對自身和外部環(huán)境的了解，為自己確立職業(yè)方向、職業(yè)目標，選擇職業(yè)道路，確定教育計劃（特別是大學階段的學習計劃）、發(fā)展計劃，為實現(xiàn)職業(yè)生涯目標而確立行動時間和行動方案。在指導學生進行大學生涯規(guī)劃時，要著重對學生進行形勢和政策的指導，以便學生準確掌握外部環(huán)境，制定符合自己發(fā)展也能服務于“橋頭堡”建設的職業(yè)規(guī)劃。

對畢業(yè)生進行就業(yè)指導也是大學生能否順利從學生轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣瞬诺年P鍵。它包括對擇業(yè)就業(yè)程序的熟悉與講解，學生畢業(yè)時其他出路的告知，以及在學生從大學走向職場的路上的指導。對于擇業(yè)就業(yè)的程序來說，需要突出向?qū)W生講解有關的就業(yè)政策，包括國家層面的和地方層面的，如“三支一扶”、“大學生村官”、“選調(diào)生”、“特崗教師”、就業(yè)“走出去”等政策，讓學生在選擇之初便對其選擇面了然于胸。學校還要利用各方面的資源拓寬就業(yè)信息的來源渠道，并及時發(fā)布，組織好招聘會。同時還應對學生的戶籍檔案、就業(yè)協(xié)議進行就業(yè)期的建檔管理，以便畢業(yè)生有序辦理離校就業(yè)手續(xù)，同時也為后續(xù)就業(yè)工作的統(tǒng)計提供真實可靠的數(shù)據(jù)。

（四）打造標準化、精細化、信息化、網(wǎng)絡化、科學化的工作機制

學生思想政治教育是一項系統(tǒng)的工作，涉及多方面的因素，引入標準化、精細化、信息化、網(wǎng)絡化、科學化的工作機制有利于提高思想政治教育的長效性、針對性和科學性。定期開展學生思想狀況調(diào)查，綜合運用問卷調(diào)查、訪談、座談會等形式對學生的理想信念、思維方式、政治意識、道德品質(zhì)、心理健康等思想狀況進行調(diào)查，多角度、多方位了解和掌握學生的思想狀況。新形勢下，云南高校需要定期在一定范圍內(nèi)對學生的思想政治狀況進行調(diào)查和研究，用科學的方法掌握學生實時的思想動態(tài)，以便為后續(xù)思想政治教育工作的開展提供科學的依據(jù)，提高思想政治教育工作的科學性、針對性和前瞻性。要加強學生思想政治教育的網(wǎng)絡平臺建設和管理工作，建立功能完善，融記錄、匯總、統(tǒng)計、分析于一體的網(wǎng)絡管理平臺，將學生的基本信息、德育成績、獎助信息、綜合測評成績等錄入系統(tǒng)并適時更新。要加強學生網(wǎng)絡交流平臺建設，充分利用新媒體如：微博、微信、校園BBS等，為學生實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務提供便利途徑。

［1］云南省2012年高校學生思想政治狀況滾動調(diào)查報告［R］.云南師范大學，2012.

［2］云南省2013年高校學生思想政治狀況滾動調(diào)查報告［R］.云南師范大學，2013.

［3］中共中央國務院.國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見，2011年5月6日.

［4］李萍.復合型東南亞語種人才培養(yǎng)的思考［J］.學術(shù)探索，2013，（06）.

［5］王芳，邢亮.用社會主義核心價值體系引領大學生思想政治創(chuàng)新［J］.思想政治教育研究，2008，（04）.

［6］李輝.關于大學生思想政治教育體制機制的教育反思［J］.思想政治教育研究，2012，（12）.

［7］王傳中，朱偉.輔導員工作指南［M］.武漢：武漢大學出版社，2013.

（責任編輯 劉強）

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1671-0681（2014）06-0159-03

沈毅（1977.5-），男，云南個舊人，云南師范大學國際漢語教育學院黨委副書記，副教授，西南大學2012級教育學部博士研究生。

2014-05-14