網(wǎng)絡(luò)視域中的高校民主管理

馮永玲

(鹽城師范學(xué)院 發(fā)展與改革辦公室,江蘇 鹽城 224002)

網(wǎng)絡(luò)視域中的高校民主管理

馮永玲

(鹽城師范學(xué)院 發(fā)展與改革辦公室,江蘇 鹽城 224002)

網(wǎng)絡(luò)民主管理是高校民主管理的新形式。從分析網(wǎng)絡(luò)在高校民主管理中的積極作用和高校網(wǎng)絡(luò)民主管理存在的問題入手，提出高校加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)民主管理的對策：高校管理者和師生員工應(yīng)樹立與時(shí)俱進(jìn)的理念，主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的挑戰(zhàn)；建好網(wǎng)絡(luò)平臺，充分發(fā)揮師生員工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的作用；建立健全網(wǎng)絡(luò)民主管理工作機(jī)制，推動(dòng)高校民主管理在新的歷史條件下不斷走向現(xiàn)代化和科學(xué)化，同時(shí)要建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)民主管理的專職隊(duì)伍。

高校;網(wǎng)絡(luò)民主管理;對策

科恩認(rèn)為，民主是一種社會管理體制，在該體制中社會成員大體上能直接或間接地參與或可以參與影響全體成員的決策[1]。我國高等教育法第十一條規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會，依法自主辦學(xué)，實(shí)行民主管理。高校師生參與學(xué)校管理是法律賦予的權(quán)利。隨著現(xiàn)代社會網(wǎng)絡(luò)化、信息化的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)為創(chuàng)新高校民主管理提供了路徑依賴，也提出了新的要求。本文所指的網(wǎng)絡(luò)民主管理，即師生員工通過網(wǎng)絡(luò)，包括校園網(wǎng)、BBS、QQ、微博、微信等信息化手段參與學(xué)校民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

一、網(wǎng)絡(luò)對高校民主管理的積極作用

高校是知識、技術(shù)的集中地，也是知識分子集聚地。師生民主意識強(qiáng)烈，實(shí)施民主管理具有良好的人力基礎(chǔ)和體制機(jī)制。通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)師生的意愿、參與學(xué)校事務(wù)，是學(xué)校民主管理的新形式，是促進(jìn)校園民主開放、構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度的重要手段。

1.網(wǎng)絡(luò)成為師生生活的不可或缺，校園民主精神得以彰顯。21世紀(jì)以來，校園網(wǎng)、手機(jī)已成為高校師生日常的交際工具和學(xué)習(xí)工作的重要載體。尤其是近年來，微博、微信更是青年教師、學(xué)生溝通交流、獲取信息的新手段，不少高校也隨之開通了官方微博。武漢大學(xué)信息管理學(xué)院教授發(fā)布的《2012高校微博發(fā)展報(bào)告》顯示，截止2012年11月29日，騰訊微博中的16166個(gè)高校微博賬號中，高校機(jī)構(gòu)賬號11193個(gè)，校園個(gè)人賬號4973個(gè)。部分高校特別是985高校已經(jīng)形成了高校官博、校領(lǐng)導(dǎo)官博、院系部門官博、高校團(tuán)系統(tǒng)微博、社團(tuán)學(xué)生會微博的微博體系。高校原有的“獨(dú)立之精神、自由之思想”[2]在互聯(lián)網(wǎng)世界得到極度的發(fā)展與弘揚(yáng)，自由、平等的民主精神成為師生普遍的價(jià)值認(rèn)可。

2.網(wǎng)絡(luò)成為師生利益訴求的新渠道，校園表達(dá)機(jī)制得以完善。高等教育法第四十三條規(guī)定，高等學(xué)校通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督，維護(hù)教職工合法權(quán)益。教職工代表大會成為校園民主管理的重要載體，也是傳統(tǒng)意義上的師生利益訴求的主要渠道。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及與成熟，師生更多的通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)利益訴求，使得校園表達(dá)機(jī)制更趨健全完善，如電子郵件、短信、BBS、微博、微信、QQ等等。這種利益訴求的渠道具有全員性、開放性、便捷性、直接性、隱蔽性、約束性等特點(diǎn)。筆者認(rèn)為，全員性、開放性和約束性是其最根本的特點(diǎn)。全校師生乃至社會成員都可成為利益表達(dá)主體，隨時(shí)隨地均可進(jìn)行；表達(dá)內(nèi)容方方面面，信息海量、交流自由、獲取方便。同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)的開放性，倒逼學(xué)校關(guān)注和解決師生利益訴求問題，使得通過網(wǎng)絡(luò)公開的利益訴求一般可得到妥善解決。

3.網(wǎng)絡(luò)成為校務(wù)公開的有效載體，校園民主監(jiān)督機(jī)制得以健全。列寧說：“沒有公開性而談民主制是很可笑的?！盵3]校務(wù)公開是擴(kuò)大校園民主、保障師生民主權(quán)利的必然需要，是強(qiáng)化民主監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要舉措。校務(wù)公開對于調(diào)動(dòng)廣大師生員工參與學(xué)校民主管理、民主建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對于和諧校園建設(shè)起著重要的推動(dòng)作用。一般說來，教代會是校務(wù)公開的基本載體；各種類型的會議，如中層干部會議、民主黨派負(fù)責(zé)人會議、離退休代表座談會、新聞發(fā)布會；學(xué)校公文、櫥窗、宣傳資料等，是校務(wù)公開的其他載體。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為推進(jìn)校務(wù)公開提供了便捷、經(jīng)濟(jì)的條件。教育部制定的《高等學(xué)校信息公開辦法》第十三條規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)信息公開意見箱，設(shè)置信息公開專欄、建立有效鏈接，及時(shí)更新信息，并通過信息公開意見箱聽取對學(xué)校信息公開工作的意見和建議。從2010年9月起，全國高校均開設(shè)了信息公開網(wǎng)頁。與傳統(tǒng)的校務(wù)公開途徑相比，網(wǎng)絡(luò)具有受眾面廣、省時(shí)便捷、經(jīng)濟(jì)高效等特點(diǎn)，能夠有力推進(jìn)校務(wù)公開從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從單向走向互動(dòng)、從局限走向全覆蓋，能夠得到最廣泛、最全面的監(jiān)督，使得學(xué)校權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行，使得師生民主管理的權(quán)利得到最大化保護(hù)。

二、高校網(wǎng)絡(luò)民主管理存在的問題

在高校通過網(wǎng)絡(luò)加快民主進(jìn)程的同時(shí)，高校網(wǎng)絡(luò)民主管理在開發(fā)利用和運(yùn)行過程中也暴露出不少亟待解決的問題。

1.思想觀念滯后制約高校民主進(jìn)程。觀念決定思路，思路決定出路。盡管網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為師生學(xué)習(xí)、工作、生活中不可或缺的重要組成部分，不少高校仍然沒有從傳統(tǒng)的辦學(xué)理校模式解脫出來，不重視、不善于利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行民主管理。究其原因，一是思想認(rèn)識上不夠重視，不能從高等教育現(xiàn)代化、信息化的高度認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)在民主管理中的重要性，進(jìn)而善于利用、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)“四兩撥千斤”的積極作用。二是對新事物的接受程度較低。以微博為例，前文講到不少高校已經(jīng)形成微博體系，但是這些數(shù)據(jù)與全國2000多所高校相比，還是很小的。在985、211非985、非重點(diǎn)本科高校三者對比中，985高校有22所學(xué)校開通了官方微博，開通率為57.89%，是開通率最高的一類高校。985高校均為國內(nèi)頂尖高校，其宣傳意識較強(qiáng)，對媒體的利用程度較高，這是985高校開博數(shù)量超過五成的重要原因。211非985高校共有43所高校開通了官方微博，開通率為38.05%。非重點(diǎn)本科高校共有185所高校開通了官方微博，開通率為26.70%。

2.網(wǎng)絡(luò)自身存在的消極作用制約高校民主進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，有其積極的意義，也有其消極的影響。其消極作用在很大程度上影響高校管理者對通過網(wǎng)絡(luò)開展民主管理工作的積極性。主要表現(xiàn)在：網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和隱蔽性使得別有用心者有機(jī)可乘，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布不良信息、散布謠言，甚至進(jìn)行人身攻擊，尤其是師生員工負(fù)面情緒在網(wǎng)絡(luò)中一經(jīng)發(fā)泄和傳播，影響校園輿論氛圍，往往會使學(xué)校工作處于被動(dòng)狀況。所以，高校對于網(wǎng)絡(luò)在民主管理工作中的作用，是既“依賴”，又“害怕”，不得不高度“警惕”對網(wǎng)絡(luò)的利用和管理，所謂“多一事不如少一事”。網(wǎng)絡(luò)信息的碎片化、零散性的特點(diǎn)使得民主管理方面的信息往往不夠系統(tǒng)、全面，容易給師生員工帶來誤解和誤會，甚至?xí)沟眯畔⑹д妫瑢?dǎo)致真相模糊。在此情況下，高校更愿意通過會議、文件、面對面的交流等方式傳遞信息、聽取意見，保證師生員工參與民主管理的權(quán)利。

3.網(wǎng)絡(luò)民主管理存在的機(jī)制問題制約高校民主進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)拓寬了高校民主管理的途徑和渠道，其實(shí)質(zhì)是高校民主管理的制度。由于網(wǎng)絡(luò)民主管理還是一個(gè)新生事物，缺少有效的規(guī)章制度和保障機(jī)制，在高校中存在著不平衡現(xiàn)象。比如，各校都有信息公開網(wǎng)頁，但是有的學(xué)校正常更新，有的學(xué)校信息更新不及時(shí)、不全面，師生員工很少關(guān)心，社會對此也缺少監(jiān)督。信息公開工作僅僅依靠部門和工作人員的主觀能動(dòng)性，而沒有有效的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，將不能夠充分發(fā)揮作用。再比如，微博、微信，直接互動(dòng)和意見回復(fù)的少，官話、形式化和功利化比較多，尤其是對于師生員工提出的比較尖銳的問題更是很少答復(fù)，甚至置之不理。這種情況下亟需有制度進(jìn)行規(guī)范和約束。因此，為了更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在高校民主管理中的作用，必須通過建章立制，制度性地規(guī)范發(fā)布哪些信息、什么時(shí)候發(fā)布、如何答復(fù)問題、如何保障“網(wǎng)民”權(quán)利等網(wǎng)絡(luò)民主管理運(yùn)行中的問題，以更好地保障師生員工的民主決策、民主監(jiān)督、民主參與的權(quán)利。

三、對策與思考

現(xiàn)代大學(xué)制度將民主管理與黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長治校、教授治學(xué)一道作為完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的要求加以明確和強(qiáng)調(diào)，民主管理在建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度中具有基礎(chǔ)作用。通過網(wǎng)絡(luò)這一載體做好高校民主管理工作是新時(shí)期高校管理者必須面對的課題。

1.高校管理者和師生員工應(yīng)樹立與時(shí)俱進(jìn)的理念，主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和應(yīng)用不以人的意志為轉(zhuǎn)移，它給人類生活帶來無限機(jī)遇的同時(shí)蘊(yùn)含著無限挑戰(zhàn)。高校民主管理融入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，同樣不以高校管理者意志為轉(zhuǎn)移。這個(gè)過程是不可避免、也不應(yīng)逃避的。對于高校管理者來說，首先要順應(yīng)信息化潮流的挑戰(zhàn)，正視網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來。深入了解網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)管理的自身特點(diǎn)和規(guī)律，把握住網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給民主管理工作帶來的機(jī)遇，有針對性地積極應(yīng)對和解決隨時(shí)面臨的技術(shù)問題、理論問題和現(xiàn)實(shí)問題，把握好網(wǎng)絡(luò)民主管理的話語主導(dǎo)權(quán)。其次要善于利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺，加快高校民主進(jìn)程。新的形勢下網(wǎng)絡(luò)是師生員工參與民主管理的重要載體和媒介，是校園民主互動(dòng)的平臺。高校管理者要以開放、平等、法制的理念重視和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)民主管理，引導(dǎo)師生員工參與到網(wǎng)絡(luò)民主管理中。對于師生員工來說，在日常學(xué)習(xí)、工作中用好網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，要自覺增強(qiáng)自身的網(wǎng)絡(luò)意識、民主意識，充分享受參與民主管理的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。我國是一個(gè)封建傳統(tǒng)觀念根深蒂固的國家，人民的民主意識相對單??；盡管高校師生員工的民主意識相對社會民眾來說要強(qiáng)一些，但是與網(wǎng)絡(luò)民主管理的要求還是有較大的差距。所以，師生員工要盡可能地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)民主管理的發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)民主參與成為一種民主習(xí)慣，從而使網(wǎng)絡(luò)民主管理能夠在有序環(huán)境下進(jìn)行。同時(shí)師生員工要自覺增強(qiáng)自身的法制意識、網(wǎng)絡(luò)文明意識，使得自身的網(wǎng)絡(luò)民主參與規(guī)范化、合法化。

2.建好網(wǎng)絡(luò)平臺，充分發(fā)揮師生員工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的作用。師生員工借助網(wǎng)絡(luò)平臺參與學(xué)校民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，這些平臺主要包括：意見接受平臺、意見處理平臺、信息公開平臺。(1)意見接受平臺。學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)接受、收集和整理師生員工的網(wǎng)上意見和訴求。如，教師對教學(xué)、科研、人事、后勤等相關(guān)工作的意見和建議；學(xué)生對教師教學(xué)、課務(wù)安排、宿舍管理、食堂伙食、文獻(xiàn)服務(wù)等方面工作的意見和建議；師生員工對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等頂層設(shè)計(jì)的意見和建議。對于這些意見和訴求，學(xué)校管理者要高度重視，定期進(jìn)行匯總分析，針對不同類別用適當(dāng)方式加以公開，讓師生員工第一時(shí)間感受到“意見接受平臺”的作用與功能。學(xué)校接受師生員工意見的過程，就是師生員工參與民主管理的過程。師生員工對學(xué)校重要事件、重大事項(xiàng)的意見被學(xué)校接受了，就是師生員工參與民主決策的過程。(2)意見處理平臺。學(xué)校有專門答復(fù)師生員工意見的網(wǎng)絡(luò)平臺，或者通過校園網(wǎng)欄目，或者使用校園微博，或者利用電子政務(wù)，總之要對師生員工的各類意見建議及時(shí)給予答復(fù)，力求做到事事有答復(fù)、件件有回音。比如筆者所在單位，在校園網(wǎng)上設(shè)置“CCC留言板”，供校內(nèi)外人員留言，校領(lǐng)導(dǎo)和管理員及時(shí)關(guān)注，定期梳理，反饋給相關(guān)部門處理并及時(shí)答復(fù)給發(fā)帖人，能夠及時(shí)答復(fù)的則在網(wǎng)上第一時(shí)間回答。(3)信息公開平臺。通過學(xué)校網(wǎng)站發(fā)布師生員工應(yīng)該知情的信息。在信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)成為高校信息公開最主要的渠道，也是信息公開工作最重要的推手。而信息公開是高校師生員工參與民主管理的基礎(chǔ)。高校應(yīng)通過智慧化校園建設(shè)，有效整合網(wǎng)絡(luò)信息資源，搭建功能齊全、覆蓋面廣的信息公開平臺，更好地為師生員工提供信息服務(wù)，從而擴(kuò)大民主管理的參與度，提升民主管理的效能，也有利于增強(qiáng)民主監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。比如，將教代會提案發(fā)布在校園網(wǎng)上，公開承辦部門、承辦人，及時(shí)發(fā)布辦理情況；提案人可通過網(wǎng)絡(luò)了解辦理情況，承辦人也受到全校師生員工的監(jiān)督；辦結(jié)后，還可進(jìn)行網(wǎng)上測評。

3.建立健全網(wǎng)絡(luò)民主管理工作機(jī)制，推動(dòng)高校民主管理在新的歷史條件下不斷走向現(xiàn)代化和科學(xué)化。高校通過網(wǎng)絡(luò)賦予師生員工參與民主管理的權(quán)利和義務(wù)，師生員工通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的訴求理應(yīng)得到學(xué)校的高度重視。在這一過程中，高校管理者要正確把握和研判網(wǎng)絡(luò)輿情，引導(dǎo)師生員工在一個(gè)健康、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下參與民主管理。所以，建立健全民主管理的網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)研判機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機(jī)制勢在必行。(1)網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)機(jī)制。師生員工在網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)各種訴求，面對這種網(wǎng)絡(luò)輿情，高校理應(yīng)建立多層次、全方位的網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)機(jī)制，做好信息收集與處理工作。除了“意見接受平臺”收集的信息，其他通過微信、微博、QQ、電子郵件、BBS等反應(yīng)的意見和建議以及評論中涉及到的問題，都應(yīng)進(jìn)行收集和梳理，有針對性地進(jìn)行處理和答復(fù)，同時(shí)做好思想工作。(2)網(wǎng)絡(luò)研判機(jī)制。收集到的信息千千萬萬，也必定涉及到學(xué)校工作和師生員工學(xué)習(xí)生活的方方面面。對此，應(yīng)建立研判機(jī)制，對校園網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行客觀、全面、科學(xué)的分析與研判，掌握師生員工的思想動(dòng)態(tài)和對學(xué)校工作的反響，在科學(xué)把握網(wǎng)絡(luò)輿情的基礎(chǔ)上，有針對性地制定學(xué)校各項(xiàng)政策措施。(3)網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)機(jī)制。盡管高校師生員工尤其是廣大教師，都是知識水平和文明素養(yǎng)較高的“網(wǎng)民”，但是各自的利益訴求不同、參政議事能力不同，對學(xué)校的民主管理往往局限在福利待遇這一方面，而對學(xué)校長遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展、頂層設(shè)計(jì)、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等宏觀決策方面的意見和建議較少。因此，學(xué)校要做好培訓(xùn)和引導(dǎo)工作，鼓勵(lì)師生員工突破自身利益這種“狹隘”的民主管理，把視角擴(kuò)大到學(xué)校整體利益和辦學(xué)質(zhì)量等方面上。(4)網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機(jī)制。為了避免網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件產(chǎn)生，學(xué)校應(yīng)建立有效的輿情監(jiān)測、應(yīng)急處置制度。一是根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)管理的法規(guī)，做好校園網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)用戶的登記、備案工作，實(shí)行用戶實(shí)名登記制度，規(guī)范管理，加強(qiáng)防范。二是構(gòu)建校園網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防控體系，從技術(shù)上進(jìn)一步建立和完善網(wǎng)絡(luò)信息安全和防護(hù)系統(tǒng)。三是加強(qiáng)各部門、學(xué)院之間的協(xié)調(diào)合作，做到信息共享、師生互動(dòng)、處置同步，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，把握住工作最佳時(shí)機(jī)，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)民主管理的專職隊(duì)伍建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅猛，校園網(wǎng)絡(luò)信息量大，沒有專職人員從事網(wǎng)絡(luò)管理是不能適應(yīng)需要的。民主管理工作在高校中尚未上升到“硬性指標(biāo)”，處于“說起來重要、做起來次要”的地位。網(wǎng)絡(luò)民主管理是一個(gè)新生事物，需要在網(wǎng)絡(luò)管理和民主管理中找到一個(gè)好的結(jié)合點(diǎn)，把各自的優(yōu)勢發(fā)揮出來，形成最大合力。建立健全網(wǎng)絡(luò)民主管理工作機(jī)制，最基礎(chǔ)的工作是要建立一支政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的專職隊(duì)伍。民主管理具有群眾性。參加管理的主體是群眾或者代表群眾的群眾團(tuán)體，而不是行政機(jī)構(gòu)或其他部門[4]。從學(xué)校到學(xué)院，從系到班級，都需要有信息(管理)員，構(gòu)建起健全的工作網(wǎng)絡(luò)。積極普及網(wǎng)絡(luò)知識，幫助他們學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)溝通技巧和藝術(shù)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情研判、引導(dǎo)和處置能力。同時(shí)，要加強(qiáng)制度建設(shè)，通過對單位網(wǎng)站建設(shè)、微博、微信使用的評估加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、意見答復(fù)、提案辦理等工作的考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高管理效率，推動(dòng)工作開展，加快民主進(jìn)程。

[1] 科恩.論民主[M].北京：商務(wù)印書館，2005：10.

[2] 陳寅恪.金明館叢稿二編[M].北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2001：246.

[3] 列寧.列寧全集.第6卷[M].北京：人民出版社，1986：131.

[4] 劉松年.論大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的民主管理[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(6)：57-61.

(責(zé)任編輯：洪 林)

Democratic University Administration in Internet Environment

FENG Yongling

(Development and Reform Office, Yancheng Teachers University, Yancheng Jiangsu 224002, China)

The Internet provides a new form of democratic administration in universities. This paper starts with the positive effects of the application of the Internet in university administration. The existing problems in this respect are analysed and solutions are provided. University administrators, teachers and students should be fully aware of and prepared for the challenges the Internet has brought to the practice of democracy in university administration. The online administration network should be established so that teachers and students can take an active part in democratic decision, administration and supervision. The corresponding mechanism for that purpose should be improved to bring democratic administration to a new and scientific level. The personnel familiar with university administration are required and they should be trained to be qualified for online work.

university; internet; administration; solutions

2014-09-26

馮永玲(1973-)，女，江蘇大豐人，助理研究員，博士生，研究方向：高等教育。

G641.2

A

1671-5322(2014)04-0019-04