楊艷妍

堅持科技創(chuàng)新助推民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)

楊艷妍

文章分析泉州民營企業(yè)科技創(chuàng)新的現狀和存在的問題，提出民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的對策：政府要轉變職能，完善支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新服務體系；民企要抓住發(fā)展契機，規(guī)避創(chuàng)新風險，整合優(yōu)勢資源，走“產學研”一體化道路；同時要立足先進制造業(yè)，打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

民營企業(yè)；科技創(chuàng)新；二次創(chuàng)業(yè)

科技引領未來，創(chuàng)新改變世界。泉州作為福建省經濟的龍頭，產業(yè)的轉型提升與城市的蓬勃發(fā)展相輔相成，培育和發(fā)展民營經濟是泉州新一輪經濟發(fā)展的必然要求，加快民營企業(yè)科技創(chuàng)新，對提升泉州民營經濟，促進海峽西岸經濟區(qū)建設，具有重要的現實意義。本文通過分析泉州民營企業(yè)科技創(chuàng)新的現狀和存在的問題，提出堅持科技創(chuàng)新，推動民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的對策和建議。

一、泉州民營企業(yè)展開新一輪二次創(chuàng)業(yè)的歷史背景

（一）首輪創(chuàng)業(yè)奠定了強大的經濟基礎

改革開放30多年的首次創(chuàng)業(yè)中，泉州人以敢為人先、愛拼敢贏的魄力和沖勁，專注于實業(yè)發(fā)展，成就了“品牌之都”，鍛造了“泉州模式”，形成了“泉州板塊”，使泉州成為中國民營經濟的典范之都，其特色產業(yè)已成長為輻射全省、全國的專業(yè)化、區(qū)域性優(yōu)勢產業(yè)，獲得“中國鞋都”、“中國紡織產業(yè)基地”、“中國休閑服裝名城”、“中國建材之鄉(xiāng)”、“中國建筑之鄉(xiāng)”、“中國石雕之都”、“中國工藝陶瓷之鄉(xiāng)”、“中國瓷都”、“中國茶都”、“中國傘都”等國家級和區(qū)域性品牌，經濟總量連續(xù)15年保持全省第一，這些斐然成績?yōu)槿菪乱惠喌陌l(fā)展積累了堅實的家底和雄厚的經濟實力。

（二）二次創(chuàng)業(yè)正當其時

輝煌的背后，招商土地緊缺，生產資源有限，在后危機時代，特別是近幾年，水荒、工荒、原材料漲價、勞動力漲價、貿易壁壘、國際金融危機等等不利因素，給泉州民營經濟的生存發(fā)展帶來了更大的考驗。與國內一些先進城市相比，泉州的經濟“大而不強”。全市民營企業(yè)中仍有相當大一部分是加工貿易型、能源消耗型和資源依賴型的企業(yè)，這些企業(yè)處于產業(yè)鏈的低端，科技創(chuàng)新能力不足，技術水平、產業(yè)層次和產品利潤都很低下，制約著民營經濟的后續(xù)發(fā)展。這種粗放的發(fā)展模式似乎已經走到了盡頭，在這樣的背景下，福建省委和省市各級政府出臺了一系列推動民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的政策以及相關行動方案，泉州民營企業(yè)迎來了新一輪發(fā)展的有利契機。

（三）堅持科技創(chuàng)新才能推動民營企業(yè)轉型提升，創(chuàng)造新優(yōu)勢

泉州是以傳統(tǒng)產業(yè)為主的經濟大市，而傳統(tǒng)產業(yè)只有通過科技創(chuàng)新、技術改造來實現轉型升級，才能躋身高新技術企業(yè)的行列。安踏集團經過20年的科技創(chuàng)新，成功地從勞動密集型企業(yè)轉化為技術密集型企業(yè)，為“中國制造”升級為“中國創(chuàng)造”探索了一條道路，詮釋了科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產業(yè)向高新技術產業(yè)轉變的重要意義。因此，泉州的民營企業(yè)唯有堅持科技創(chuàng)新，轉變提升，才能在二次創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)造新優(yōu)勢，開創(chuàng)新未來。

二、泉州民營企業(yè)科技創(chuàng)新概況

（一）外部環(huán)境更加優(yōu)化

多年來，泉州市委、市政府針對企業(yè)創(chuàng)新工作相繼制定出臺了《關于創(chuàng)建技術創(chuàng)新示范企業(yè)的通知》、《中共泉州市委、泉州市人民政府關于增強自主創(chuàng)新能力的決定》等一系列科技創(chuàng)新政策，通過組織實施創(chuàng)新引導工程，持續(xù)推進以企業(yè)為主體、市場為導向、高校和科研院所為依托、產學研相結合的區(qū)域創(chuàng)新體系建設，使企業(yè)成為創(chuàng)新活動的主體，取得了不菲的成績。福建省政府還特別為泉州制定出臺十條政策，支持泉州民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，泉州市政府隨后也出臺了推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的十條意見，泉州民營經濟的創(chuàng)新發(fā)展有了更好的政策支持，必將迎來一個轉折性的發(fā)展契機。

（二）創(chuàng)新行動不斷加快

泉州民營企業(yè)主要集中在紡織鞋服、建筑建材、工業(yè)制品、食品飲料及機械制造等傳統(tǒng)產業(yè)方面，大多數企業(yè)屬于勞動密集和資源密集型企業(yè)。長期以來一些民營企業(yè)依靠仿造貼牌求得一時生存，不過短期的效應勢必伴隨著長遠的弊端，一些民營企業(yè)逐漸意識到只有加強科技創(chuàng)新才能推動企業(yè)不斷發(fā)展。為了突破發(fā)展瓶頸，部分有遠見的民營企業(yè)紛紛轉型，逐步走上了科技創(chuàng)新的路子，涌現出安踏、恒安、七匹狼、鳳竹、海天、九牧、潯興拉鏈、南威軟件、光微電子、南安三晶硅等一大批掌握核心技術、品牌優(yōu)勢突出的創(chuàng)新型民營企業(yè)代表，依靠科技創(chuàng)新成長并保持了在行業(yè)中的龍頭優(yōu)勢地位。

研究與試驗發(fā)展人員、經費、項目的開發(fā)投入情況是衡量企業(yè)科技創(chuàng)新投入的重要指標。據統(tǒng)計，2012年泉州民營企業(yè)全年R&D投入就達41.8億元，比2000年增長了87.2%；民營企業(yè)中從事研究與試驗發(fā)展活動的人員達23495人，比2000增長了94.4%；全市民營企業(yè)共開發(fā)新產品項目1686項，比2000年增加了707項；新產品開發(fā)經費支出41.6億元，比2000年增長了47.1%；開展研究與試驗發(fā)展項目1589項，比2000年增加了763項。近年來民營企業(yè)科技創(chuàng)新投入呈現高速增長的態(tài)勢。

（三）創(chuàng)新碩果累累

科技創(chuàng)新是民營經濟發(fā)展的靈魂和命脈，通過不斷的科技創(chuàng)新活動，泉州孕育了一批擁有自主知識產權、知名品牌和極具競爭力的優(yōu)勢民營企業(yè)，在多個行業(yè)和領域，取得了多項創(chuàng)新成果。卜大集團生產的玻璃會發(fā)電，一幢建筑上的玻璃產生的電量可供四幢樓使用，可以制冷制熱，安裝在汽車天窗上的玻璃能夠將太陽能轉化為冷暖氣，還可以防彈；南方路機公司利用建筑垃圾為原材料生產出的砂粒，可以與天然砂媲美，讓建筑垃圾變身建筑材料；鑫華公司采用低碳環(huán)保的生產模式，利用廢舊塑料瓶、廢邊角料生產出吸汗排濕的“呼吸”鞋墊、保溫抗菌的家紡裝飾品等；閩峰數控公司將傳統(tǒng)的石雕業(yè)帶入了環(huán)保、高效、精雕細琢的數控雕刻時代；布料染整老企業(yè)清源科技公司，通過創(chuàng)新研發(fā)出新型的液體燃料水煤漿添加劑，大大減少了成本，既解決了高耗能、高污染的問題，也產生了高效率……這些傳統(tǒng)企業(yè)通過不斷的技術改造和創(chuàng)新活動，煥發(fā)出勃勃生機，引領著綠色、環(huán)保、節(jié)能的新潮流，具有非常大的市場潛力，成為了同行業(yè)中的佼佼者。

2012年，全市民營企業(yè)新產品產值達595.24億元，比2000年增長了51.0%；實現新產品銷售收入585.271億元，比2000年增長了72.3%。新產品項目的投入產出比為1∶14.6，遠遠高于基準投入產出比1∶3，民營企業(yè)科技創(chuàng)新的經濟效益顯著。截至2013年底，全市省級高新技術企業(yè)達255家，國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)24家，全市有9家企業(yè)參與8項國際標準研制，11家企業(yè)參與12項國家標準制修訂，4家企業(yè)參與5項行業(yè)標準制修訂，22家企業(yè)參與14項地方標準制修訂。全市企業(yè)擁有的中國馳名商標數和中國名牌產品數，位居全國地級市前列，注冊商標總數居全國地級市首位，仿照貼牌的歷史逐漸被“泉州創(chuàng)造”所改寫。

（四）創(chuàng)新成果保護成績顯著

知識產權的創(chuàng)造和應用能力，已逐漸成為民營企業(yè)之間乃至地區(qū)之間綜合競爭力的一個主要特征。一個成功的企業(yè)應具有很強的再生和創(chuàng)新能力，從而產生自己的知識產權保護對象和標準，知識產權工作日益成為民營企業(yè)自身發(fā)展的內在需求?？茖W論文和專利是衡量民營企業(yè)科技創(chuàng)新產出成果的重要指標之一，2013年全市專利申請18448件，其中發(fā)明專利1321件；專利授權13267件，其中發(fā)明專利399件，專利申請量和授權量繼續(xù)位居全省首位。

三、泉州民營企業(yè)在科技創(chuàng)新中存在的問題

近年來，泉州市推進民營企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展取得了可喜的進展，但也存在一些問題：

（一）大部分民營企業(yè)仍缺乏科技創(chuàng)新意識

2012年，全市4230家規(guī)模以上民營企業(yè)中僅437家企業(yè)開展了 R&D活動，科研開發(fā)面僅10.3%，即每10家民營企業(yè)中僅1家有開展科研活動，而福州、廈門企業(yè)的科研開發(fā)面分別為17.3%和17.5%。從企業(yè)開展的R&D項目數看，泉州平均每家企業(yè)開展R&D項目0.72項，而福州、廈門平均每家企業(yè)投入R&D項目分別為3.5項和3.9項。泉州民營企業(yè)的科技創(chuàng)新活動主要依靠的是企業(yè)經營者的個人意愿和動力，但趨利是企業(yè)的本性，泉州大部分民營企業(yè)經營者創(chuàng)新意識不強，存在著小富即安、急功近利的思想，八成以上的民營企業(yè)從事的是傳統(tǒng)的制造業(yè)，選擇短平快的項目，對一些資金投入需求多、風險大且周期長的科技創(chuàng)新項目基本不涉及。從企業(yè)科研資金投入情況看，泉州平均每家企業(yè)投入80.9萬元用于科研支出，而福州和廈門平均每家企業(yè)分別投入206.3萬和322.7萬。企業(yè)缺乏持續(xù)的科技創(chuàng)新能力和長期發(fā)展戰(zhàn)略，部分民營企業(yè)管理水平及經營者素質不高，加上企業(yè)科技創(chuàng)新存在著很大的創(chuàng)新風險，中小企業(yè)抵御這些風險的能力還較弱，這在很大程度上制約了全市民營企業(yè)科技創(chuàng)新活動的開展。

（二）民營企業(yè)科技創(chuàng)新資金來源渠道單一

由于民營經濟自身的特性，泉州民營企業(yè)在資本原始積累投資期主要采用個體制、家庭制、合伙制等管理方式，科技創(chuàng)新資金來源缺乏多方支持?？萍寄陥筚Y料顯示，2012年，全市民營企業(yè)科研經費支出41.8億元，其中企業(yè)資金39.6億元，占94.7%；政府資金投入0.9億元，占2.2%，福州、廈門政府資金投入總額分別是泉州的6.3倍和6.0倍；境外資金投入0.15億元，占0.4%，境外資金投入總額不及福州的1/5，廈門的1/7；其他資金投入1.11億元，占2.7%。九成以上的科研創(chuàng)新經費依靠民營企業(yè)自籌，政府風險基金、發(fā)行債券、通過股份制籌集資金、吸收外商投資、民間籌資等多元化的籌資方式相對缺乏，而科技創(chuàng)新活動所帶來的風險使得民營企業(yè)很難通過一般的融資渠道獲得資金，從而制約了民營企業(yè)科技創(chuàng)新活動的開展。

（三）民營企業(yè)科技創(chuàng)新投入強度較低，集中在低端領域

R&D經費占銷售收入的比重是衡量民營企業(yè)科技創(chuàng)新投入強度的一個重要指標。民營企業(yè)科技創(chuàng)新融資不暢，直接影響了科技創(chuàng)新投入強度。2012年，泉州民營企業(yè)R&D經費支出占銷售收入的比重僅0.4%，投入強度呈逐年下降趨勢，距離國際上企業(yè)R&D經費支出占銷售收入的比重為3%～5%的標準差距巨大。對開展R&D活動的437家民營企業(yè)調查顯示，R&D經費支出占銷售收入的比重大于5%的民營企業(yè)只有69家，僅占全部規(guī)上民營企業(yè)總數的1.8%，若按國際通行的標準，全市僅69家民營企業(yè)具有較強的競爭力。

民營企業(yè)的R&D經費九成以上集中在制造業(yè)，特別是五大傳統(tǒng)產業(yè)，其中投入最多的行業(yè)是皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)（6.06億元），占14.5%；其次是紡織業(yè)（5.23億元），占12.5%；紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)經費投入居第三（4.43億元），占10.6%。這些傳統(tǒng)產業(yè)多半是生產加工國際分工中屬于勞動密集型，核心技術和專利不多、產品附加值不高的產品，產品涉及面較窄，抗風險能力較弱，加上民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力有限，倘若主體產業(yè)遭遇不景氣或出現疲軟，必然影響民營企業(yè)后期科研投入的動力和信心。反觀福州、廈門企業(yè)R&D經費投入最多的行業(yè)均是通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)和交通運輸設備制造業(yè)等附加值高、經濟效益較好、抗風險能力較強的行業(yè)。

（四）高層次的專業(yè)人才緊缺

泉州人才環(huán)境與周邊發(fā)達城市相比缺乏吸引力，高品位的文化生活缺乏，部分企業(yè)家族式管理色彩濃厚等，這些地方性的人文環(huán)境因素嚴重影響高層次專業(yè)人才的引進，部分企業(yè)用高薪也難以招聘和留住高層次人才。目前泉州的人才結構與市場需求脫節(jié)，新興電子信息、石油化工、電力能源、船舶工業(yè)、生物醫(yī)藥、光機電一體化、現代營銷、現代物流及港口工程等專業(yè)人才緊缺，具備先進管理理念和豐富管理經驗并熟練掌握外語的管理型人才嚴重不足。恒安集團、菲莉集團、七匹狼集團、勁霸時裝、拼牌集團等民營企業(yè)為了吸引更多的專業(yè)人才，紛紛把研發(fā)、營銷等核心部門遷往廈門、杭州、上海甚至香港等人才、交通、信息更加發(fā)達的城市。2012年，全市民營企業(yè)從事R&D活動人員占全部從業(yè)人員的比重僅1.6%，其中企業(yè)研究機構中R&D人員14046人，博士畢業(yè)271人，碩士畢業(yè)693人，所占比重分別為1.9%和4.9%，高學歷的R&D人員比重遠遠低于福州市和廈門市，不利于民營企業(yè)科技創(chuàng)新活動的順利開展。

（五）政府的創(chuàng)新激勵政策作用有限

目前各級政府針對民營企業(yè)創(chuàng)新活動出臺了一系列的激勵政策，如：減免稅政策、金融政策、政府采購政策、知識產權保護政策、產業(yè)政策、對外經貿政策、鼓勵企業(yè)培養(yǎng)和吸引人才政策、由企業(yè)承擔政府部門科技項目政策等，但很多創(chuàng)新激勵政策由于企業(yè)不知曉、吸引力不強、辦理手續(xù)麻煩等原因很難對民營企業(yè)的科技創(chuàng)新活動形成有效的推動作用。在企業(yè)認為促進創(chuàng)新方面最重要的政策因素中，政府真正能夠落實到位的并不多，如高新技術企業(yè)減免政策，雖然企業(yè)的認同率最高，政策優(yōu)惠力度大，但仍有一些高新技術企業(yè)因申報材料眾多、自身財務管理制度不完善等等方面的因素，導致辦理手續(xù)煩瑣，而放棄申請；如研究開發(fā)費用加計扣除減免政策，由于政策條文本身的解釋認定標準帶來一些操作上的難度，企業(yè)上報的研發(fā)費用只有部分能得到稅務部門的認可等?！罢吆茫鋵嶋y”是眾多民營企業(yè)家普遍反映的問題。

四、堅持科技創(chuàng)新，推動民企二次創(chuàng)業(yè)轉變提升的思考和建議

二次創(chuàng)業(yè)是在更高起點上的新一輪創(chuàng)業(yè)，是建設經濟強市的必由之路，也是意義深遠的歷史性選擇，唯有堅持科技創(chuàng)新，轉型提升，才能創(chuàng)造新優(yōu)勢，開創(chuàng)民營經濟的新未來。

（一）轉變政府職能，完善支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新服務體系

發(fā)達國家的實踐證明，政府對企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度越大，企業(yè)的創(chuàng)新活動就越活躍。政府要轉變職能，完善市場制度，創(chuàng)新激勵政策，努力營造有利于科技創(chuàng)新的外部環(huán)境：

一是各級各部門要持續(xù)轉變作風、以打造民營經濟樂園為目標，營造好親商、安商、富商的政策環(huán)境，落實各項優(yōu)惠措施，吸引泉商回歸，努力打造現代化公共服務平臺，為企業(yè)克服困難、轉型升級、回歸創(chuàng)業(yè)營造更好的環(huán)境。

二要建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為支撐，多層次、多元化、多渠道的融資體系，為民營企業(yè)實施科技創(chuàng)新提供資金支撐。調整信貸政策，鼓勵金融機構降低對民營企業(yè)的貸款門檻，加大對市場前景好、技術含量高、經濟效益好的民營科技企業(yè)的貸款支持力度。建立和完善民營企業(yè)信用擔保體系，減少民營企業(yè)進行科技創(chuàng)新的風險，增加其預期收益，民營企業(yè)受利益驅使自然會增加研發(fā)投入額度。

三要完善民營企業(yè)科技創(chuàng)新的外部機制。加強對民營企業(yè)科技創(chuàng)新的宏觀指導，逐步建設由政府、企業(yè)、高校、科研機構和行業(yè)組織等多元投入、共同參與、資源共享的公共科技創(chuàng)新服務平臺體系，探索大型科學儀器設備、研究試驗基地等具有基礎性、公益性的科技資源開放共享的科技創(chuàng)新服務平臺。積極探索與省內外高校的資源共享、聯(lián)合培養(yǎng)、合作研發(fā)等，發(fā)展各種社會化服務機構和技術中介機構，為科技傳播、擴散和應用架起橋梁。

（二）抓住發(fā)展的契機，規(guī)避創(chuàng)新風險，加快科技創(chuàng)新步伐

民營企業(yè)應該抓住“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展契機，很好地借鑒和運用“創(chuàng)新十條”，加快科技創(chuàng)新的步伐。

一要增強科技創(chuàng)新意識，規(guī)避創(chuàng)新風險。廣大民營企業(yè)要切實增強科技開發(fā)意識，建立健全持續(xù)開發(fā)機制，不斷研究具有自主知識產權的新技術和新產品，培養(yǎng)具有自主研發(fā)實力的企業(yè)創(chuàng)新團隊和科技人才，著力提升企業(yè)核心競爭力。同時要認識到科技創(chuàng)新的風險無處不在，如關鍵技術預料不足、創(chuàng)新的產品定位不準確、性能不穩(wěn)定、市場需求發(fā)生變化等等因素都會影響企業(yè)科技創(chuàng)新的成效。因此，企業(yè)在搞科技創(chuàng)新活動的同時要防范和規(guī)避創(chuàng)新風險，加強對科技創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)的控制?？萍紕?chuàng)新活動開展之前要事先進行全面的調研與實驗，在科技創(chuàng)新的關鍵階段要建立創(chuàng)新預警機制，不斷調整計劃，建立統(tǒng)一的決策中心，從機構和機制上保證企業(yè)科技創(chuàng)新最終順利完成。

二要增強原始創(chuàng)新能力，加大科技創(chuàng)新投入。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，是民營企業(yè)實現發(fā)展方式轉型、增強發(fā)展后勁、提高核心競爭力的重要舉措。民營企業(yè)要面向國內外市場，及時捕捉前沿信息，加大科技創(chuàng)新的投入，使企業(yè)真正成為科技投入主體、科技研發(fā)主體和承接科技資源的主體。按照企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，企業(yè)R&D投入占產品銷售收入的比重要達到2%以上，其中，大型企業(yè)要達到3%以上，高新技術企業(yè)要達到5%以上。民營企業(yè)只有加大科技創(chuàng)新投入，通過不斷研發(fā)來提高自身產品的附加值，從而提高產品的市場占有率，才能做大做強。

三要在民營企業(yè)內部營造尊重人才的良好氛圍，建立起一套引得進、留得住、用得好的人才使用政策。引導職工敢于創(chuàng)新，勇于突破，使一大批創(chuàng)新尖子脫穎而出，最大限度地挖掘人才的潛力。要解決好人才在住房保障、家屬就業(yè)就讀、評定職稱等方面的困難和問題，同時采取各種激勵機制，例如重獎創(chuàng)新有功人員，按創(chuàng)新產品收入提成或獎勵股權，實行創(chuàng)新人才報酬與科研成果水平和實際貢獻掛鉤等方法，從而增強職工的創(chuàng)新意識，激發(fā)職工的創(chuàng)新熱情。

（三）整合優(yōu)勢資源，走“產學研”一體化道路

對民營企業(yè)而言，不可能占有科技創(chuàng)新所需的全部知識，而高校和科研院所的優(yōu)勢就是尖端的技術，企業(yè)的長處就是產業(yè)化能力和市場推廣能力。民營企業(yè)可以根據實際情況，充分利用市場機制，通過與高等院校、科研院所和其他企事業(yè)單位的橫向聯(lián)系，借智研發(fā)，來解決發(fā)展中遇到的技術難題；同時科研機構、高等院校、科研院所也要加強其科研項目與企業(yè)自選項目的結合，圍繞企業(yè)技術需求開展研究攻關，使創(chuàng)新成果有效轉化為現實生產力，以減少項目的市場轉換障礙，促進科技成果轉化。

政府也要充分發(fā)揮協(xié)調功能，積極探索以企業(yè)為主體、高等院校和科研機構為支撐、產業(yè)化為目標的“產學研”合作機制，鼓勵民營企業(yè)與高等院校、科研院所在項目研發(fā)、成果轉化、人才培訓等方面的合作，共同創(chuàng)建重點實驗室、研究所等創(chuàng)新合作平臺，聯(lián)合實施行業(yè)關鍵技術攻關項目。對高等院校、科研機構向企業(yè)轉移技術和技術開發(fā)項目所得，按照有關政策給予稅收優(yōu)惠，引導優(yōu)秀科研成果向生產領域轉化。整合優(yōu)勢資源，完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，打破企業(yè)、科研機構和高等院校自我封閉的狀態(tài)，同時，深化國際與區(qū)域間的科技交流和合作，為民營企業(yè)提供智力支持。

（四）立足先進制造業(yè)，打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)

作為國內重要的制造業(yè)基地之一，打造先進制造業(yè)是泉州經濟發(fā)展的重中之重。在新一輪的二次創(chuàng)業(yè)中，要按照傳統(tǒng)產業(yè)高端化、成長型產業(yè)集群化的要求，立足產業(yè)做大做強，積極引進重大產業(yè)投資項目，引導民營企業(yè)投向產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)和關鍵缺失環(huán)節(jié)。重點支持紡織鞋服、石油化工等產業(yè)鏈關鍵缺失項目和延伸項目；支持船舶、海洋工程、汽車、軌道交通、工程機械和精密數控裝備等裝備制造業(yè)龍頭項目和產業(yè)配套項目；支持石材、廚衛(wèi)、陶瓷、食品飲料、印刷等特色優(yōu)勢產業(yè)的高端化項目；支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)在市域內從沿海向山區(qū)轉移。

在現有產業(yè)基礎上，要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，鼓勵民營企業(yè)引進高新技術產業(yè)化投資項目。重點支持高轉化率太陽能電池、LED外延及芯片、數字對講機、數字視聽、物聯(lián)網和云計算等光電信息產業(yè)項目；支持藥用天然植物、試驗動物應用、現代中藥、海洋生物活性物質和新型海洋醫(yī)藥等生物與新醫(yī)藥產業(yè)項目；支持節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料等產業(yè)項目；鼓勵和支持民營企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，發(fā)展信息技術服務、電子商務、研發(fā)設計服務和檢驗檢測等高技術服務業(yè)。

只要政府與企業(yè)共同努力，結合泉州民營經濟發(fā)展的實際，瞄準科技創(chuàng)新目標，加大科技創(chuàng)新投入，推動民營企業(yè)從勞動密集型向技術密集型、知識密集型轉變，從傳統(tǒng)制造向先進制造提升，從產業(yè)鏈、價值鏈低端向高端邁進，泉州的民營企業(yè)在這次“二次創(chuàng)業(yè)”的宏偉實踐中一定會形成新優(yōu)勢、創(chuàng)造新業(yè)績，泉州的前景一定會更廣闊、更光明。

[1]福建省統(tǒng)計局.福建省社會與科技統(tǒng)計年鑒[R].福建省新聞出版局，2012.

[2]福建省統(tǒng)計局.福建省社會與科技統(tǒng)計年鑒[R].福建省新聞出版局，2013.

[3]徐新華，葉春明.中小民營企業(yè)技術創(chuàng)新問題探索[J].鹽城工學院學報(社會科學版)，2003，(3).

[4]劉宇飛.當代西方財政學[M].北京：北京大學出版社，2003.

[5]石俊，議偉.民營經濟是轉方式保民生重要力量[N].中華工商時報，2011-01-19.

楊艷妍，泉州市統(tǒng)計局中級統(tǒng)計師，福建泉州，362000

F276.5

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1007-7723（2014）03-0018-0005