李 斐，羅福周，劉 志，李燕承

（西安建筑科技大學(xué)，陜西 西安 710055）

“十二五”規(guī)劃以來(lái)來(lái)，榆林市緊緊抓住“礦產(chǎn)資源富市、特色農(nóng)業(yè)富民”的戰(zhàn)略部署，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)作為突破點(diǎn)，大力推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。該文章根據(jù)榆林農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，首先提出了影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的首要因素——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的分布，接著運(yùn)用波特的鉆石模型，更進(jìn)一步找出榆林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成的動(dòng)因，并從四個(gè)方面分析影響榆林農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，從而為其將來(lái)的發(fā)展提供策略和依據(jù)。

一、榆林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況

榆林市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群具有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，譬如優(yōu)良品種馬鈴薯、地膜玉米、各種名優(yōu)小雜糧、無(wú)公害的大漠蔬菜、羊子、以紅棗為主的一系列特色水果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模、產(chǎn)量均居全省第一。以上所列均為推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

2012年農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)到125.88億元，比2011年增長(zhǎng)5.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值209.72億元，比2011年增長(zhǎng)5.8%。2012年糧食播種面積達(dá)到706.74萬(wàn)畝，其中糧食產(chǎn)量達(dá)153.99萬(wàn)噸；而秋糧產(chǎn)量1488.73萬(wàn)噸。蔬菜類(lèi)產(chǎn)量63.64萬(wàn)噸。榆林已是陜西“第二糧倉(cāng)”的希望所在。

表1 主要產(chǎn)品產(chǎn)量

從表1可以清晰地看出榆林市主要產(chǎn)品產(chǎn)量基本呈上升趨勢(shì)，除了雜糧綠豆、馬鈴薯、紅棗的產(chǎn)量有待提高，其他農(nóng)作物增產(chǎn)明顯。

二、影響榆林市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的首要因素

1.根據(jù)杜能模型劃分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的分布

圖1上半部分是達(dá)到均衡時(shí)不同農(nóng)作物的競(jìng)租曲線，表示在距離城市的任一距離上，農(nóng)民愿意支付的地租。以實(shí)線表示的競(jìng)租曲線包絡(luò)線，決定了地租的梯度。沿著包絡(luò)線的任一段，該種農(nóng)作物的種植者都愿意比其他種類(lèi)農(nóng)作物的種植者付出更高的地租。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)布局呈現(xiàn)出同心圓的形式。圖1下半部分顯示了同心圓的1/4。從圖1很輕易地就可以看出各種產(chǎn)業(yè)竟租的情況，從而能把控好榆林市土地的投入產(chǎn)出效益，提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展效益。

圖1 杜能模型中的竟租曲線與土地利用

2.基于鉆石模型分析框架

（1）波特鉆石模型分析框架。鉆石理論是從競(jìng)爭(zhēng)層面出發(fā)，從而得出鉆石模型的因素分析是從生產(chǎn)要素、必需條件、相關(guān)聯(lián)的輔助產(chǎn)業(yè)、企業(yè)情況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、政府的作用等。以上這6個(gè)影響因素就構(gòu)成了完整的鉆石理論。同時(shí)，波特教授指出鉆石模型中的這6個(gè)方面是決定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的6大因素［1］。農(nóng)業(yè)也一樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚集是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的一種結(jié)果，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，其受到波特鉆石模型提出的六要素的相互影響，因此，當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生集群時(shí)，就可以通過(guò)波特的鉆石模型來(lái)尋找它形成集群的動(dòng)因。

（2）分析榆林農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群鉆石模型。分析榆林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，并且依靠波特的鉆石模型中因素運(yùn)用，將榆林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的動(dòng)因可以分為：資源稟賦、市場(chǎng)潛在機(jī)會(huì)、區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)和合作、相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新的意識(shí)、社會(huì)資本、管理制度、政府政策。具體分析框架見(jiàn)圖2。

圖2 榆林農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的鉆石模型分析

三、基于鉆石模型動(dòng)因分析的榆林農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

1.內(nèi)部因素

（1）資源稟賦。地理環(huán)境、自然資源是產(chǎn)業(yè)在某個(gè)一定區(qū)域形成集群的重要原因，有的研究者把這些因素稱(chēng)為形成產(chǎn)業(yè)集聚的“第一特性”。但是對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，土地資源的情況是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)賴(lài)以生存的重要因素。榆林市地域廣闊，土地資源較為豐富，人口密度相對(duì)較小，人均占有土地面積相對(duì)較大，耕地資源就相對(duì)的較為豐富，其特殊的資源與環(huán)境條件決定其適宜種植多種雜糧［2］；櫻桃專(zhuān)家肖寶祥認(rèn)為榆林的沙質(zhì)土壤，透氣性好，具有自然優(yōu)勢(shì)；光照強(qiáng)，晝夜溫差大，有利于水果的糖分積累，生產(chǎn)水果具有品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。由此可見(jiàn)，榆林土地資源得天獨(dú)厚，是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的籌碼。

（2）市場(chǎng)功能優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)代化區(qū)域中心城市需要由優(yōu)良的城市基礎(chǔ)設(shè)施做支撐，也需要有相應(yīng)的交通、供水電、通信、防減災(zāi)等城市現(xiàn)代化所具備的功能。就目前高速公路通車(chē)?yán)锍虂?lái)說(shuō)，榆林已達(dá)576公里，占陜西省的28%；作為陜西第二大航空港的榆林榆陽(yáng)機(jī)場(chǎng)，航線通至西安、北京、深圳、上海、太原等地，從而成為全國(guó)地市支線機(jī)場(chǎng)增長(zhǎng)速度最快的機(jī)場(chǎng)；其境內(nèi)鐵路總里程達(dá)到了388公里，其中三條鐵路線連接南北，向東可以達(dá)海。另外，榆林市區(qū)域文化較先進(jìn)，日照強(qiáng)烈，物產(chǎn)相對(duì)較豐富，通訊發(fā)達(dá)，電力比較充足，自然災(zāi)害較少，是西部地區(qū)理想的居住城市。

（3）區(qū)域化的合作和競(jìng)爭(zhēng)。在競(jìng)爭(zhēng)中尋求發(fā)展是永遠(yuǎn)不變的道理，榆林區(qū)域內(nèi)的各種農(nóng)業(yè)性企業(yè)及其相關(guān)聯(lián)的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，依據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需求，整合部署區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，開(kāi)發(fā)一系列的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，建設(shè)相關(guān)的輔助產(chǎn)業(yè)設(shè)施。當(dāng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)合作“鉆石模型”中的其他一些要素間互相協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的時(shí)候，它們就會(huì)形成一種“合力”，從而共同提高區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力［3］。近些年來(lái)，榆林全力打造建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，積極發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)了特色林果業(yè)區(qū)、旱作業(yè)農(nóng)業(yè)區(qū)、特色種植園區(qū)、特色畜牧區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)五大產(chǎn)業(yè)區(qū)域，并且發(fā)展了羊子、大棗、馬嶺薯、小雜糧等六大特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步打造出陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等九大特色產(chǎn)品，形成“5695”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)框架。

（4）輔助產(chǎn)業(yè)。由于榆林注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群發(fā)展，所以，參觀現(xiàn)代科技下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品也是一大亮點(diǎn)，從而使得榆林住宿業(yè)及其農(nóng)家樂(lè)等小型產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，對(duì)于整個(gè)榆林農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向外發(fā)展提供了一定的宣傳力度。順著包茂高速?gòu)哪舷虮庇裳影驳接芰?，在這片紅色的土地上，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目正在一個(gè)一個(gè)落地開(kāi)花。從榆林的最北端到南端，榆陽(yáng)區(qū)、定邊、靖邊、安塞到富縣、洛川，有機(jī)類(lèi)的蘋(píng)果、大棚養(yǎng)殖蔬菜、大漠種植薯業(yè)、具有特色的蔬菜等多種多樣的特色型農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，逐漸向品牌化、專(zhuān)業(yè)化、合作化、機(jī)械化等道路的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向慢慢靠攏。

2.外部因素

（1）人力資源。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段是產(chǎn)業(yè)集群，而人才是產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的最基本條件，它在產(chǎn)業(yè)的集聚對(duì)于提高產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新和學(xué)習(xí)能力、提升集群競(jìng)爭(zhēng)力方面具有重要的意義［4］。據(jù)統(tǒng)計(jì)榆林市農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員才僅有1 970人，而平均農(nóng)技人員更少，1∶1 400的幾率，每一萬(wàn)畝耕地?fù)碛胁坏絻擅r(nóng)技人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，而且這些人才的年齡結(jié)構(gòu)也不合理，專(zhuān)業(yè)知識(shí)相對(duì)比較老化，科技型創(chuàng)新人才不足，這些與榆林市農(nóng)業(yè)科技需要?jiǎng)?chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求也存在一定差距。但是近年來(lái)由于榆林市注重人才的培養(yǎng)，農(nóng)業(yè)干部學(xué)院就座落在榆林市，它是除高校外，榆林人才資源的第二大主力軍，正因?yàn)槿瞬诺牟粩嗉?，才使得榆林的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以這種低成本的產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展。

（2）政府政策。影響特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的因素在于集群的發(fā)展主體——政府、龍頭企業(yè)和農(nóng)民，而其中政府的作用非常關(guān)鍵。去年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，榆林市市委市政府全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀，果斷的采取了“五抓五促”舉措和“促銷(xiāo)、增產(chǎn)、穩(wěn)市場(chǎng)”等具體工作措施，積極地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)生的變化，迎艱而上，共克困難，化挑戰(zhàn)為力量，變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)持走穩(wěn)中求發(fā)展，積極的實(shí)施各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，從而使榆林市經(jīng)濟(jì)在多年迅猛發(fā)展的背景下依然實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)，社會(huì)呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃以來(lái)，榆林按照政府宏觀的戰(zhàn)略布署，圍繞著“兩基地一中心”目標(biāo)，各項(xiàng)工作都取得了可喜可賀的成績(jī)，農(nóng)業(yè)科技方面，捷報(bào)連連，各種類(lèi)別的39項(xiàng)農(nóng)作物連連創(chuàng)下了全國(guó)高產(chǎn)的紀(jì)錄，其中23項(xiàng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)量穩(wěn)居全省第一，這些都充分說(shuō)明了榆林具有發(fā)展?jié)庥舻胤教厣r(nóng)業(yè)的有利條件。不斷提高地方特色的品質(zhì)和數(shù)量，是發(fā)展榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容。

（3）創(chuàng)新精神。創(chuàng)新精神是榆林農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，它對(duì)集群的發(fā)展主要有兩個(gè)方面：第一是農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的變化能做出快捷的反映。在需求者的需求推動(dòng)下農(nóng)業(yè)企業(yè)能很快規(guī)劃出新的經(jīng)營(yíng)方式，從而拓寬企業(yè)的服務(wù)性領(lǐng)域，進(jìn)一步突出本企業(yè)的服務(wù)特色；二是農(nóng)業(yè)企業(yè)家的創(chuàng)新思維。櫻桃專(zhuān)家在榆林引進(jìn)櫻桃時(shí)不僅分析了榆林適應(yīng)水果發(fā)展的環(huán)境條件，還明確說(shuō)明了榆林冬季缺乏水果，櫻桃作為高檔水果，能填補(bǔ)市場(chǎng)空白，其市場(chǎng)前景非常廣闊。所以，榆林在創(chuàng)新這一層面上，應(yīng)注重開(kāi)發(fā)新品種（櫻桃等），將原有品種做大做優(yōu)，特別是一些品種的保鮮與加工。

（4）企業(yè)因素。①企業(yè)生產(chǎn)管理：理論表明，要在現(xiàn)代的全球化經(jīng)濟(jì)大家中生存下來(lái)，不是易事，需要通過(guò)世界級(jí)的生產(chǎn)運(yùn)作理念向需求者提供優(yōu)等的具有競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)比高的產(chǎn)品或者是服務(wù)；②企業(yè)技術(shù)管理：根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量不同階段上的技術(shù)。

四、建 議

內(nèi)外因素共同推進(jìn)了榆林農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的形成，通過(guò)分析其形成的動(dòng)因，就榆林農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展提出一些建議：（1）讓龍頭企業(yè)“舞”起來(lái)。龍頭企業(yè)是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主力軍，加強(qiáng)其技術(shù)創(chuàng)新，促使龍頭企業(yè)和一些高?？萍歼M(jìn)行理論與實(shí)踐結(jié)合，突出新型產(chǎn)品的研發(fā)和一些關(guān)鍵技術(shù)的把控［5］。（2）擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，提高產(chǎn)品的品牌形象，建立新產(chǎn)品展示、銷(xiāo)售、物流、信息服務(wù)為一體的綜合型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)［6］。（3）不斷完善管理制度。目前，培養(yǎng)農(nóng)技型人才、建設(shè)農(nóng)技隊(duì)伍，也是農(nóng)技工作的重要任務(wù)。所以需每年招聘一定數(shù)量的國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)本科以上畢業(yè)生［7］，充實(shí)到農(nóng)技隊(duì)伍中。（4）完善信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為農(nóng)民提供透明的信息網(wǎng)絡(luò)體系，同時(shí)也為相關(guān)的組織——龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供信息服務(wù)，發(fā)展網(wǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。增強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，逐步形成現(xiàn)代的信息化收集、加工、傳播體系，特別是增強(qiáng)信息入戶工程的建設(shè)，通過(guò)web網(wǎng)絡(luò)教育提高農(nóng)民的農(nóng)技水平、收集信息的能力及市場(chǎng)變化意識(shí)。只有這樣，榆林農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展才能真正落到實(shí)處。

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