□ 文/筱 舟 王 波 雷 鑫

傳統(tǒng)媒體版權(quán)管理與保護(hù)面臨的四大問題

□ 文/筱 舟 王 波 雷 鑫

版權(quán)是傳統(tǒng)媒體的核心資產(chǎn)，也是提高競(jìng)爭(zhēng)力、搶占新媒體輿論陣地和信息傳播制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略資源，是全媒體時(shí)代傳統(tǒng)媒體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、進(jìn)一步增強(qiáng)傳播力和影響力的重要保障。

海量的原創(chuàng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)和儲(chǔ)備是傳統(tǒng)媒體的核心資源，以內(nèi)容資源的法律形態(tài)和法律保護(hù)為對(duì)象的版權(quán)，作為傳媒的核心資產(chǎn)，是媒體融合發(fā)展背景下?lián)屨夹畔鞑ブ聘唿c(diǎn)的重要戰(zhàn)略資源，也是建設(shè)國際一流現(xiàn)代全媒體機(jī)構(gòu)不可替代的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)層出不窮、日新月異。進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，新媒體各類產(chǎn)品呈現(xiàn)形態(tài)在提升新聞傳播能力的同時(shí)，也從根本上動(dòng)搖了紙媒時(shí)代建構(gòu)起的版權(quán)原則。無論國家法律政策管理層面還是傳媒行業(yè)自身，都在不斷加強(qiáng)版權(quán)管理和保護(hù)意識(shí)，以有效的制度和技術(shù)手段推動(dòng)版權(quán)管理和保護(hù)工作。

一、版權(quán)的管理和保護(hù)問題未受到足夠重視，與國際一流媒體相比，存在相當(dāng)?shù)牟罹?，傳統(tǒng)媒體版權(quán)意識(shí)亟待整體全面提高。

傳統(tǒng)媒體在發(fā)展和轉(zhuǎn)型過程中，版權(quán)問題一直存在矛盾和爭(zhēng)議，并在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代出現(xiàn)的新情況中愈演愈烈。傳統(tǒng)媒體往往擁有眾多的存量版權(quán)資產(chǎn)，并且每天都有大量增量版權(quán)資產(chǎn)產(chǎn)生；隨著媒體融合時(shí)代的來臨，對(duì)版權(quán)管理、版權(quán)保護(hù)的需求日益緊迫和強(qiáng)烈。

不久前，隨著“今日頭條”高市值融資項(xiàng)目收官，新一輪版權(quán)話題再次成為焦點(diǎn)。近年來，傳統(tǒng)媒體對(duì)版權(quán)價(jià)值的認(rèn)識(shí)和保護(hù)比以往更加重視，但與不斷發(fā)展的業(yè)務(wù)、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)要求相比，仍存在很大的不適應(yīng)。

國際一流傳媒機(jī)構(gòu)對(duì)版權(quán)的重視，體現(xiàn)在從總裁、CEO、中層管理者，到一線員工和普通職員，都有明確清晰的版權(quán)概念。而傳統(tǒng)媒體許多職工甚至部門領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于版權(quán)管理和保護(hù)的認(rèn)識(shí)并未達(dá)到應(yīng)有的高度，有些人的版權(quán)意識(shí)僅僅停留在一些稿件的被盜用、熱點(diǎn)的維權(quán)事件和維權(quán)案例上，尚未真正將版權(quán)作為重要資產(chǎn)看待和管理，沒有在各工作環(huán)節(jié)中全流程把版權(quán)意識(shí)放在前提位置，未能夠?qū)鏅?quán)意識(shí)深入貫徹到版權(quán)產(chǎn)品的采編銷整體流程之中。

二、傳統(tǒng)媒體的版權(quán)管理工作普遍尚處于起步和探索階段，存在諸多問題，亟須完善系統(tǒng)性的版權(quán)規(guī)劃與管理。

加強(qiáng)版權(quán)管理與保護(hù)是整合資源、優(yōu)化配置，著力推進(jìn)媒體融合發(fā)展的內(nèi)在要求。建立總體版權(quán)戰(zhàn)略是順勢(shì)而為的必然選擇。而傳統(tǒng)媒體目前的版權(quán)狀況難以支撐戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的發(fā)展。

1. 在版權(quán)保護(hù)和管理的確權(quán)、授權(quán)、維權(quán)鏈條中，缺乏頂層制度設(shè)計(jì)，缺乏系統(tǒng)性的版權(quán)規(guī)劃，缺乏對(duì)新聞成果作為版權(quán)資產(chǎn)的內(nèi)部管理、運(yùn)用和維護(hù)的系統(tǒng)制度，配套制度缺位。

版權(quán)管理與保護(hù)的核心是鼓勵(lì)版權(quán)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)、確認(rèn)版權(quán)歸屬、規(guī)范版權(quán)授權(quán)經(jīng)營和開發(fā)體系，并在此基礎(chǔ)上開展維權(quán)，其涉及方方面面的系統(tǒng)工程，需要完備的制度設(shè)計(jì)和系統(tǒng)性規(guī)劃。國外知名傳媒機(jī)構(gòu)都把版權(quán)工作上升到戰(zhàn)略高度來規(guī)劃，設(shè)置強(qiáng)有力的版權(quán)管理部門，統(tǒng)籌版權(quán)規(guī)劃、采購談判、合同管理、版權(quán)開發(fā)、版權(quán)維權(quán)等全流程事務(wù)，相關(guān)的管理制度、組織架構(gòu)、經(jīng)營策略及人員設(shè)置等均作出相應(yīng)調(diào)整。國內(nèi)版權(quán)工作起步較早的央視總編室下設(shè)的版權(quán)管理部，上海文廣合并版權(quán)中心與媒體資產(chǎn)管理中心設(shè)立的版權(quán)資產(chǎn)中心負(fù)責(zé)集中歸口管理，全臺(tái)版權(quán)資產(chǎn)統(tǒng)一歸屬、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一運(yùn)營，在實(shí)踐中再根據(jù)新媒體業(yè)態(tài)版權(quán)管理的特殊要求進(jìn)行調(diào)整。

目前，大多數(shù)傳統(tǒng)媒體尚未制定全局性的版權(quán)管理制度，沒有相關(guān)的規(guī)章制度約束版權(quán)資產(chǎn)管理流程，使版權(quán)管理工作總體上處于無章可循的狀態(tài)，難以完成權(quán)利管理與內(nèi)容管理的合并對(duì)接；只有較少的廣電媒體設(shè)置了專門的版權(quán)管理機(jī)構(gòu)，大多數(shù)傳統(tǒng)媒體版權(quán)管理部門職責(zé)仍不夠明晰，人力單薄，工作零散；普遍現(xiàn)象是，與版權(quán)管理和保護(hù)相關(guān)的業(yè)務(wù)由不同部門實(shí)施，相互之間缺乏協(xié)作，各自為戰(zhàn)，難以形成合力；對(duì)版權(quán)保護(hù)、開發(fā)、購買的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)較弱；在版權(quán)資產(chǎn)的價(jià)值管理上，尚未建立有效的版權(quán)經(jīng)營開發(fā)體系，版權(quán)開發(fā)能力有限。

2.基礎(chǔ)性的確權(quán)工作未能有效開展，版權(quán)管理工作難以全面啟動(dòng)。

版權(quán)的確權(quán)是版權(quán)管理工作得以全面開展和穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)和前提。目前傳統(tǒng)媒體在版權(quán)確權(quán)環(huán)節(jié)存在問題較多，主要包括：一是大多尚未全員簽署職務(wù)作品歸屬協(xié)議，使自采自編的版權(quán)資產(chǎn)可能面臨權(quán)屬爭(zhēng)議，這是目前需解決的法律隱患；二是內(nèi)部系統(tǒng)中尚未設(shè)置具備基本版權(quán)信息記錄功能的版權(quán)管理模塊，無法有效地將需要管理的內(nèi)容資源資產(chǎn)化，形成“作品+權(quán)利”的主體，信息收集、合同管理、經(jīng)營開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)防控、數(shù)據(jù)遷移等各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能和流程也均有待優(yōu)化；三是版權(quán)資源的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)不夠完備，缺乏統(tǒng)一管理。比如，部分新聞產(chǎn)品未上傳到集團(tuán)數(shù)據(jù)庫，影響后續(xù)開發(fā)；部分庫存圖片版權(quán)不歸屬或不完全歸屬傳媒集團(tuán)所有；音視頻資料因存儲(chǔ)空間和技術(shù)問題，以標(biāo)清存儲(chǔ)，影響在普遍采用高清標(biāo)準(zhǔn)的紙媒集團(tuán)音視頻市場(chǎng)進(jìn)一步銷售等；四是使用對(duì)外引進(jìn)的版權(quán)產(chǎn)品過程中，存在不規(guī)范現(xiàn)象，面臨對(duì)外侵權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.現(xiàn)有版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)無法有效滿足版權(quán)管理工作的需要，版權(quán)資產(chǎn)形態(tài)管理工作存在較大改進(jìn)和提升空間。

全媒體文化產(chǎn)品對(duì)數(shù)字版權(quán)管理和保護(hù)的工作要求越來越高、越來越迫切。而版權(quán)管理和保護(hù)工作具有復(fù)雜性、立體性、多樣性等特點(diǎn)，難度越來越大。國內(nèi)外知名傳媒機(jī)構(gòu)的版權(quán)管理，不單只針對(duì)某個(gè)單一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，而是建立涵蓋全部業(yè)務(wù)范圍的全流程、系統(tǒng)化版權(quán)管理體系，包括內(nèi)容規(guī)劃、內(nèi)容制作、內(nèi)容購買、權(quán)利清算、版權(quán)開發(fā)等多方面，從而降低版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，保證版權(quán)利益最大化。

歷史悠久的傳統(tǒng)媒體大多擁有龐大的版權(quán)資產(chǎn)庫，但版權(quán)管理尚停留在基礎(chǔ)層面，并無與適應(yīng)發(fā)展相匹配的版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)；版權(quán)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍交叉、缺乏有效協(xié)調(diào)、資源利用率不高、版權(quán)開發(fā)信息難以匯總。

國內(nèi)媒體版權(quán)工作的起步多由于缺乏意識(shí)，出現(xiàn)問題后再被動(dòng)解決。目前，一些傳統(tǒng)媒體委托開發(fā)的版權(quán)管理系統(tǒng)僅著眼于版權(quán)信息的記錄和匯總這一基礎(chǔ)功能，在版權(quán)資產(chǎn)形態(tài)管理上，圖片類版權(quán)資產(chǎn)管理上存在較大疏漏，給版權(quán)資源將來的市場(chǎng)化開發(fā)和版權(quán)維護(hù)管理工作帶來重大隱患。

三、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下新聞成果的后繼開發(fā)能力很弱，版權(quán)資源缺乏市場(chǎng)化運(yùn)營手段和變現(xiàn)能力，尚未建立有效的全產(chǎn)業(yè)鏈版權(quán)經(jīng)營開發(fā)體系，難以利用新媒體的商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的衍生價(jià)值。

目前，版權(quán)費(fèi)作為傳媒收入的主要來源之一，其主要構(gòu)成還僅是日常新聞信息銷售收入，版權(quán)管理對(duì)前端版權(quán)積累、后端版權(quán)開發(fā)等業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力較弱，版權(quán)二次利用和衍生品市場(chǎng)開發(fā)的價(jià)值轉(zhuǎn)化能力十分有限，擁有的版權(quán)資源與實(shí)際獲取的版權(quán)收益之間存在較大差距，有些領(lǐng)域的開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍交叉，缺乏有效協(xié)調(diào)，內(nèi)耗問題嚴(yán)重；急需建立有效的全產(chǎn)業(yè)鏈的版權(quán)開發(fā)體系，需要進(jìn)一步提升對(duì)版權(quán)的開發(fā)、使用，在版權(quán)交易上實(shí)現(xiàn)突破，最終達(dá)到精細(xì)化運(yùn)營的目的。

四、維權(quán)工作較為被動(dòng)，尚未探索建立起有效的維權(quán)模式和體系。

目前市場(chǎng)上存在較嚴(yán)重的對(duì)傳統(tǒng)媒體產(chǎn)品侵權(quán)的現(xiàn)象，不少公司都是通過提供嘗試展示和鏈接，點(diǎn)擊時(shí)跳轉(zhuǎn)到其他新聞網(wǎng)站的方式，隱性侵犯?jìng)髅桨鏅?quán)；移動(dòng)終端的侵權(quán)行為則更加隱蔽。

相對(duì)于歐美各國成熟的版權(quán)制度，我國版權(quán)制度起步時(shí)間短，設(shè)計(jì)不完善，存在諸多問題，如相關(guān)權(quán)利界定還存在分歧；司法實(shí)踐中，不同執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；判賠額不高，法律保護(hù)水平不穩(wěn)定。受大環(huán)境因素制約，加之缺乏統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和整體策略，傳統(tǒng)媒體的版權(quán)維權(quán)工作仍未能形成統(tǒng)一有效的維權(quán)體系，維權(quán)力度和維權(quán)效果不盡如人意。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能肆意聚合抓取原創(chuàng)媒體的資訊和內(nèi)容，以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)、多屏為終端的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)更是網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)“重災(zāi)區(qū)”，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)隱蔽性強(qiáng)、保存證據(jù)難、鎖定侵權(quán)人難，需要先進(jìn)的技術(shù)監(jiān)控手段、迅捷的認(rèn)定處置流程和針對(duì)性的維權(quán)策略。而傳統(tǒng)媒體現(xiàn)有侵權(quán)監(jiān)測(cè)方式?jīng)]有實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和智能化，主要依靠人工查找發(fā)現(xiàn)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力成效不高；在新興媒體上的維權(quán)工作形勢(shì)復(fù)雜，現(xiàn)有維權(quán)手段和方式，已難以適應(yīng)新媒體形勢(shì)發(fā)展的需要。

（作者單位分別是:新華社新聞研究所、新華社辦公廳）