紀(jì)檢監(jiān)察

【黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制】 協(xié)助廳黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，與水利中心工作通盤考慮、統(tǒng)一部署，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。印發(fā)《河南省水利廳2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工意見(jiàn)》，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的具體責(zé)任。廳黨組與各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),自上而下將責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的可操作性。

【廉政教育】 協(xié)助廳黨組為全廳黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上專題黨課，學(xué)習(xí)十八大以后總書(shū)記習(xí)近平的系列講話，廳長(zhǎng)王小平作了《以紅旗渠精神為引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)》的報(bào)告。組織黨員干部觀看《周總理的四個(gè)晝夜》《焦裕祿》等教育影片。組織全廳黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展基層調(diào)研學(xué)習(xí)活動(dòng)，分別赴蘭考縣學(xué)習(xí)焦裕祿先進(jìn)事跡、赴林州市學(xué)習(xí)紅旗渠精神、赴衛(wèi)輝市參觀唐莊新變化。廳黨組專題學(xué)習(xí)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，4月黨組擴(kuò)大學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)聽(tīng)取中央黨校任鐵纓教授《把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里》《老虎蒼蠅一起打》的專題。9月召開(kāi)全廳反腐倡廉警示教育大會(huì)，邀請(qǐng)省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)周富強(qiáng)以《增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，提高拒腐防變能力》為題為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課。先后組織全廳黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看了《蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)二十年祭》《一個(gè)貪官的兩面人生》《人生不能重來(lái)》等警示教育片。

組織開(kāi)展“廉政親情寄語(yǔ)”活動(dòng)，全廳廣大黨員干部共報(bào)送“廉政親情寄語(yǔ)”412條，3人獲二等獎(jiǎng)、1名同志獲三等獎(jiǎng)，是省直單位參與活動(dòng)最積極、報(bào)送數(shù)量最多、質(zhì)量最好的單位之一。制作“深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的水利發(fā)展氛圍”宣傳片，參加河南省省級(jí)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)精品示范點(diǎn)申報(bào)活動(dòng)。

【調(diào)查研究】 對(duì)由水利廳審核、批準(zhǔn)、主管的水利工程質(zhì)量檢測(cè)類，水利工程建設(shè)監(jiān)理類，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證類，水文水資源調(diào)查評(píng)估類，共149家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，查找問(wèn)題，提出整改建議。開(kāi)展水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理和市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)調(diào)研，考察先進(jìn)省市及兄弟單位的情況，與18個(gè)省轄市水行政主管部門和相關(guān)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行座談，修訂完善了《河南省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》和《河南省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工評(píng)標(biāo)辦法》。開(kāi)展廳直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)調(diào)研，形成《關(guān)于省水利廳直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》，向廳黨組和省紀(jì)委廳反映了廳直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全，專職干部數(shù)量偏少等問(wèn)題，提出了相關(guān)建議。

【專項(xiàng)治理】 開(kāi)展減少行政審批事項(xiàng)治理，對(duì)全廳具有審批性質(zhì)的管理事項(xiàng)進(jìn)行清理、核實(shí)，共清理管理事項(xiàng)76個(gè)(含43個(gè)子項(xiàng)目)，提出了取消7個(gè)、下放4個(gè)、轉(zhuǎn)移3個(gè)的意見(jiàn)，對(duì)14個(gè)正在實(shí)施的行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。開(kāi)展“三公”經(jīng)費(fèi)支出及文風(fēng)會(huì)風(fēng)專項(xiàng)治理，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，從嚴(yán)控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，年度內(nèi)會(huì)議費(fèi)、文印費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等均大幅下降。開(kāi)展新建樓堂館所和辦公用房專項(xiàng)治理，廳機(jī)關(guān)辦公用房使用面積由3892平方米減少至2988平方米，廳直屬事業(yè)單位也按要求進(jìn)行了清退，整改及時(shí)到位。開(kāi)展各類省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及節(jié)慶活動(dòng)清理工作，全廳6個(gè)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了保留5個(gè)，取消1個(gè)的建議。開(kāi)展公務(wù)用車專項(xiàng)治理，對(duì)廳機(jī)關(guān)超編、超標(biāo)、借用、調(diào)換、攤派車輛進(jìn)行核查，上繳和處置違規(guī)車輛31部，年度內(nèi)公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)下降23%。嚴(yán)格規(guī)范因公出國(guó)(境)訪問(wèn)活動(dòng)，年度內(nèi)全廳共有7個(gè)團(tuán)組因公出訪，壓縮公務(wù)出訪團(tuán)組30%，因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)下降37%。開(kāi)展財(cái)政供養(yǎng)人員“吃空餉”問(wèn)題專項(xiàng)治理，對(duì)工作崗位調(diào)整后工資關(guān)系未及時(shí)按規(guī)定隨行政關(guān)系轉(zhuǎn)辦的3人，廳直屬事業(yè)單位因長(zhǎng)期外出、病假、離崗經(jīng)商、歷史遺留問(wèn)題等原因未在崗工作的7人進(jìn)行了處理。

【監(jiān)督檢查】 開(kāi)展工作紀(jì)律專項(xiàng)監(jiān)督檢查，會(huì)同辦公室、人事勞動(dòng)處、機(jī)關(guān)黨委對(duì)全廳工作紀(jì)律情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督檢查，抽查廳機(jī)關(guān)處室15個(gè)、廳直屬事業(yè)單位9個(gè)，對(duì)5名違反工作紀(jì)律的工作人員進(jìn)行約談教育和誡勉談話。對(duì)全廳干部人事調(diào)整進(jìn)行監(jiān)督，檢查了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦工作及廳直屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員工作，保證了整個(gè)過(guò)程的公平、公開(kāi)、公正。監(jiān)督落實(shí)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算制度，協(xié)同財(cái)務(wù)處抽查廳直屬事業(yè)單位，規(guī)范公務(wù)卡支付結(jié)算工作。監(jiān)督檢查全省水利資金和建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)同省發(fā)改委、財(cái)政廳、審計(jì)廳等單位，檢查2011—2012年全省2765個(gè)水利項(xiàng)目的建設(shè)與管理情況，審核217.4億元建設(shè)資金的使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2784個(gè)，年度內(nèi)整改完成2328個(gè)，查出違規(guī)使用資金5655.29萬(wàn)元，年度內(nèi)整改到位4956.39萬(wàn)元。作好內(nèi)部審計(jì)工作，年度內(nèi)完成各類審計(jì)項(xiàng)目10個(gè)，審計(jì)資金27億元，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議45條。組織廳直屬單位內(nèi)審人員參加資格證培訓(xùn)班和后續(xù)教育培訓(xùn)班，組織省轄市水利部門內(nèi)審人員參加了水利部組織的基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)培訓(xùn)班。

【懲防體系建設(shè)】 繼續(xù)推動(dòng)廳直屬單位作好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，共梳理權(quán)力項(xiàng)目400余項(xiàng)，繪制權(quán)力流程圖218張，科級(jí)以上干部排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1000余個(gè),提出防控措施520余條，出臺(tái)制度規(guī)定160余項(xiàng)。完成反腐倡廉制度建設(shè)年任務(wù)，對(duì)廳機(jī)關(guān)及廳直屬單位1691項(xiàng)制度進(jìn)行清理，確定1216項(xiàng)制度繼續(xù)堅(jiān)持，64項(xiàng)制度廢止，提出制度修訂計(jì)劃411項(xiàng)，制度立項(xiàng)規(guī)劃425項(xiàng)，其中被省紀(jì)委列為重點(diǎn)建設(shè)的制度5項(xiàng)。

【糾正行業(yè)不正之風(fēng)】 制定《河南省水利廳關(guān)于認(rèn)真整改2012—2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作群眾意見(jiàn)建議征集活動(dòng)中群眾反映問(wèn)題的通知》，對(duì)320條意見(jiàn)建議進(jìn)行歸納分類，反饋各省轄市，要求進(jìn)行整改。調(diào)查涉及行業(yè)不正之風(fēng)案件2起，依紀(jì)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。組織有關(guān)處室參加省廣播電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目，對(duì)群眾通過(guò)電話、短信、微博等方式提出的20個(gè)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理，并在反饋欄目“行風(fēng)回音壁”中進(jìn)行答復(fù)，做到了“件件有回音、事事有結(jié)果”。

【信訪案件】 年度共收到信訪舉報(bào)10件(重復(fù)舉報(bào)6件)，上級(jí)交辦6件，業(yè)務(wù)范圍外3件，均按要求進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。在全省水利資金和建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)案件線索217件，立案165件，查實(shí)151件，涉案244人。給予黨政紀(jì)處分227人，其中，縣處級(jí)5人、鄉(xiāng)科級(jí)70人、鄉(xiāng)科級(jí)以下152人。移送司法機(jī)關(guān)28人，其中，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員19人、其他人員9人。案件共涉及147個(gè)水利部門工作人員，占涉案總?cè)藬?shù)的60.2%。

【隊(duì)伍建設(shè)】 開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù),征求意見(jiàn)建議，查找自身存在的“四風(fēng)”問(wèn)題，剖析原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，制定整改方案，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保活動(dòng)取得成效。開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部會(huì)員卡專項(xiàng)清退工作,全廳21個(gè)單位33名紀(jì)檢監(jiān)察干部作出了零持有報(bào)告，做到了清退范圍內(nèi)一人不漏，涉卡項(xiàng)目全部覆蓋。

(曹 昉)