沙潁河流域管理

【流域管理】 2013年完成最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)申報(bào)工作，編制完善《沙潁河流域?qū)嵤┳顕?yán)格水資源管理制度試點(diǎn)工作方案(草案)》。對(duì)平頂山、漯河、許昌、周口4市管轄范圍內(nèi)的排污口進(jìn)行排查。組織完成了《2013—2017年沙潁河應(yīng)急抗旱工程規(guī)劃》編制工作，編報(bào)了白龜山—北汝河、北汝河—潁河、馬灣—潁河3處河湖連通工程規(guī)劃。組織制定了《沙潁河流域涉河非防洪工程管理辦法》《沙潁河流域標(biāo)準(zhǔn)化堤防管理考核辦法》《河南省沙潁河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》《涉河非工程項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管工作表》；起草了《河南省水利工程管理考核辦法》，完成了《河南省水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額基礎(chǔ)資料收集辦法(初稿)》。對(duì)鄭州、平頂山、許昌、漯河、周口5市水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，提出了對(duì)策、建議并上報(bào)水利廳，省水利廳下達(dá)了“補(bǔ)辦水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)的函”。組織完成了《2013—2017年沙河采砂規(guī)劃》編制工作。圍繞聯(lián)合管理、綜合執(zhí)法的水政執(zhí)法體系建設(shè)，成為省水政執(zhí)法4個(gè)分中心之一——豫南分中心的基礎(chǔ)上，制定《河南省沙潁河流域水政執(zhí)法管理制度》，舉辦河南省水行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)暨水事糾紛協(xié)調(diào)處培訓(xùn)班，參訓(xùn)單位對(duì)當(dāng)前水政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了交流，并根據(jù)各自執(zhí)法工作實(shí)際，結(jié)合《沙潁河流域水政執(zhí)法管理辦法》提出了加強(qiáng)水政工作、增強(qiáng)執(zhí)法管理效果的意見(jiàn)和建議，對(duì)沙潁河流域聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)具有明顯的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

【防汛】 落實(shí)防汛崗位責(zé)任制、局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，成立防汛值班、機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)、通信、物資、綜合等防汛職能小組，制訂崗位職責(zé)。汛前組織平頂山、許昌、漯河、周口水利水(務(wù))局相關(guān)人員對(duì)所轄范圍內(nèi)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行排查，共排查沙河險(xiǎn)工172處、北汝河險(xiǎn)工77處、澧河險(xiǎn)工41處、潁河險(xiǎn)工13處，制定應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，作為流域信息化建設(shè)的基礎(chǔ)資料，輸入沙潁河河道工程管理信息系統(tǒng)。召開(kāi)防汛工作會(huì)議，制定了防汛預(yù)案，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保安全渡汛。對(duì)在建涉河非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，根據(jù)工程建設(shè)現(xiàn)狀及其對(duì)防洪安全的影響程度下整改通知書(shū)，確保安全度汛。建成高標(biāo)準(zhǔn)沙潁河流域防汛會(huì)商中心，在防汛調(diào)度中發(fā)揮重要作用。

【河道管理】 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化堤防試驗(yàn)段建設(shè)，推進(jìn)召陵區(qū)沙河和商水縣沙河各30千米長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)化堤防試驗(yàn)段建設(shè)工作，清除堤身上的白臘條、雜樹(shù)、雜草，達(dá)到堤面平坦，堤肩、堤坡飽滿并種植防沖草，設(shè)立千米樁、護(hù)堤地邊界樁、市縣界樁和重點(diǎn)險(xiǎn)工、河道簡(jiǎn)介等標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。依據(jù)《河南省沙潁河工程管理局河道工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、驗(yàn)收管理(暫行)辦法》，對(duì)灣趙西、后魏2處應(yīng)急度汛工程，沙河黑龍?zhí)?、沙河油坊頭等4處維修工程、沙河葉縣后爐、北汝河襄縣丁營(yíng)鄉(xiāng)3處灌漿工程組織實(shí)施，部分工程已進(jìn)行了初驗(yàn)，確保了工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益的充分發(fā)揮。沙河泥車險(xiǎn)工護(hù)岸工程已得到批復(fù)，正在實(shí)施中。加大涉河非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目管理力度，完成漯河市西城區(qū)污水主干管過(guò)澧河入馬溝工程、S103線改建項(xiàng)目北汝河大橋加寬工程、沙潁河逍遙至漯河段航運(yùn)開(kāi)發(fā)工程漯河港工程、漯河市交通路沙河大橋重建工程、神馬大道東延跨沙河大橋工程的初審意見(jiàn)上報(bào)工作；完成舞陽(yáng)縣章化鄉(xiāng)沙河右岸堤頂硬化施工方案、S103線改建項(xiàng)目北汝河大橋加寬工程施工方案的批復(fù)工作。完成了《2014年沙潁河歲修及堤防整治資金申請(qǐng)計(jì)劃》《2014年沙潁河險(xiǎn)工護(hù)岸修復(fù)方案及用款計(jì)劃》《2014年中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)》等文件的編制上報(bào)工作。

【水行政執(zhí)法】 在“世界水日”“中國(guó)水周”和“四五”普法活動(dòng)中，組織宣傳車輛到沿河兩岸重點(diǎn)河段進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，印制500本水政執(zhí)法宣傳手冊(cè)發(fā)放到河道基層管理單位和部分沿河群眾手中，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑難問(wèn)題，做到宣傳與執(zhí)法相結(jié)合。同時(shí)結(jié)合地方法院訴訟庭審，宣傳相關(guān)水法規(guī)，先后參與葉縣法院、漯河市中院、郾城法院的民事訴訟庭審，在法庭上向法官和當(dāng)事人宣傳和解釋相關(guān)水法規(guī)，達(dá)到了以案說(shuō)法、宣傳水法規(guī)的效果。堅(jiān)持每個(gè)月進(jìn)行河道巡查2次，對(duì)重點(diǎn)河道做到跟蹤監(jiān)督。通過(guò)巡查先后發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理了11起在河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)行為，維護(hù)了正常的河道管理秩序。同時(shí)，協(xié)調(diào)平頂山、許昌地方水行政部門先后多次對(duì)葉縣、襄縣河道交界處的非法采砂活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)治理，拆除非法采砂作業(yè)工具20余套，維護(hù)了正常的河道管理秩序。

(徐文杰)