劉喜惠

【摘 要】 通過對鐵路橋梁施工中成本控制的基本概念、影響因素及控制內(nèi)容進行介紹，分析了工程成本分析、責任成本法和掙得值法在成本控制中的應用。并提出了造成項目成本偏差的原因和糾正措施。

【關鍵詞】 鐵路橋梁 成本控制 偏差分析 糾偏措施

0 引言

近年來我國鐵路建設發(fā)展迅速，投資越來越多，鐵路橋梁建設作為鐵路建設中不可避免的工程項目，其質(zhì)量和造價控制的要求也越來越嚴格，為了適應市場經(jīng)濟的整體環(huán)境，施工企業(yè)要通過自身生產(chǎn)經(jīng)營和組織結構的調(diào)整，來控制施工成本，發(fā)揮企業(yè)技術和管理能力，優(yōu)化施工方案，在合同要求的范圍內(nèi)取得利益的最大化。

鐵路行車速度高，并要求較好的舒適性，所以鐵路對橋梁的要求也較為嚴格，鐵路橋梁建設正在不斷的進行技術改進，相應的成本控制也更加困難，所以鐵路橋梁成本控制要經(jīng)濟與技術相結合，科學主動的轉變成本控制技術，改善成本控制方法，以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

目前國內(nèi)鐵路橋梁建設還存在成本管理意識薄弱，控制方法和手段上存在很大的問題，沒有真正合理選擇施工方案。國外施工企業(yè)成本控制發(fā)展較早，在鐵路橋梁成本控制上已經(jīng)將控制與管理協(xié)調(diào)一致，開展了綜合性成本控制，全員參加，并設有專門的成本控制機構。

1 鐵路橋梁成本控制的基本原理

1.1 成本管理的基本概念

項目施工成本管理是工程管理中重要的一部分，是以工程項目的單位工程作為基本的核算對象，包括施工中發(fā)生的全部費用，通過對項目實施工程中產(chǎn)生的費用進行科學、有效的監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時的糾正已經(jīng)發(fā)生和將要發(fā)生的偏差，把各項施工費用控制在預算的成本范圍之內(nèi)，通過各單位工程成本核算的綜合來反映工程項目的成本控制效果。

1.2 項目施工成本的構成

鐵路橋梁施工成本包括從合同簽訂開始至合同完成所發(fā)生的，與執(zhí)行合同有關的所有費用，和一般建筑工程類似可以將成本劃分為直接成本與間接成本。

直接成本，既施工中消耗的構成工程實體或有助于實體形成的各項費用，包括人工費、材料費、機械使用費以及其他直接費。

間接成本，是生產(chǎn)過程中不便于直接計入某一特定成本的核算對象，是企業(yè)下屬施工單位或生產(chǎn)單位為了組織和管理施工生產(chǎn)活動所發(fā)生的費用包括管理人員工資、獎金、職工福利、折舊費、取暖、水電以及臨時設施攤銷費等。

1.3 施工成本控制的影響因素

橋梁施工成本控制受到施工建設要求、水準、地點、施工工藝、設備選擇等影響，在設計環(huán)節(jié)對成本的控制有著很重要的意義，貫穿于項目規(guī)劃、初級設計以及施工圖設計的整個過程中，并要加強橋梁美觀藝術性的標準，在提升實用性的同時注重對審美。

施工階段可以有效的預防成本浪費問題，鐵路橋梁的技術標準要求較高，在環(huán)境變化下可能會發(fā)生較多的變更問題，要和設計環(huán)節(jié)結合，提前有效的對施工總量與成本增減做好預測規(guī)劃，根據(jù)施工工期、質(zhì)量、變更等標準做好索賠與反索賠管理。

企業(yè)本質(zhì)是追求利益最大化，所以要想長期的保持良好的競爭力，就要建立一套完善的成本控制管理制度，在合理的成本內(nèi)確保工程進展速度和施工質(zhì)量水平。影響工程成本控制的主要因素可以概括為造價的問題，目前采用以工程對象為收費方式，但項目進行過程中不可避免的會發(fā)生各種不良因素，工程不能按期進行，增加了費用投資，施工過程中施工質(zhì)量不合格出現(xiàn)的返工也很大程度上增加了成本，機械安排的不合理，管理不完善等都會進一步追加成本。

1.4 項目施工成本控制的內(nèi)容

材料費的控制，材料費的控制要按照“量價分離”的原則實行。材料用量的控制中合理的利用和節(jié)約材料，以定額與計量管理的手段控制施工質(zhì)量，盡量避免返工，減少物資消耗。材料價格控制由采購部門實行，通過市場信息、詢價以及競爭機制等合理的控制買價、運雜費、運輸損耗等。

人工費控制，可以根據(jù)項目制定的勞務報酬，以及當?shù)貏趧沼霉さ膬r格，以定額消耗的方式制定明確的人工成本。人工費的控制同樣要實行“量價分離”，用工數(shù)量要按照施工圖預算、模板量等計算得出，并考慮安全生產(chǎn)、文明施工、零工等花費。

機械費的控制，機械費主要由臺班費和臺班數(shù)量決定，要合理的安排施工生產(chǎn)，加強調(diào)度和現(xiàn)場的維修保養(yǎng)，機上人員和輔助生產(chǎn)人員要配合提高臺班產(chǎn)量。

管理費的控制，施工項目經(jīng)理部的管理費用要根據(jù)總現(xiàn)場管理費在施工計劃中的成不比重確定，編制施工管理費總額預算，作為控制依據(jù)。施工管理的開支和范圍要明確確定，落實控制責任，對施工費用要嚴格執(zhí)行審批和報銷程序。

2 鐵路橋梁施工成本的控制運行

2.1 施工成本單價包含的內(nèi)容

鐵路橋梁施工的成本控制不僅要從項目成本組成上進行分析，還要根據(jù)施工圖設計，以橋梁分部分項工程為基本單位進行成本的核算。上部建筑包括腳手架的搭建，模板制作與安裝、鋼筋和預埋件的制作安裝、泄水管、混凝土澆筑、蓋板制作安裝、防水層與防護層的設置等，橋面上圍欄、防護網(wǎng)、通信設備的安裝等。下部結構包括基礎和墩臺，主要內(nèi)容包括支架搭建、模板制作與安裝、鋼筋制作與安裝、混凝土澆筑等。附屬結構包括砌體施工、臺后填筑等?？梢愿鶕?jù)施工圖設計將各項花費一一列出，核算施工成本。

2.2 工程成本分析法

工程成本分析法是針對已發(fā)生的成本進行分析，找出節(jié)約和超支的原因，包括綜合分析與具體分析。

綜合分析中將項目成本按照人工費、材料費、機械費、其他費與施工管理費等。通過綜合分析能夠發(fā)現(xiàn)節(jié)約和超支的主要原因；具體分析則是將上述各項費用再單獨進行分析。

能夠較為詳細的了解成本使用情況。

人工費分析，人工費是由工作日數(shù)與平均日工資決定的，組織管理不善、工作人員技術不熟練、工作積極性不高、工作量大等都會造成工作日的增多。平均日工資的提高則可能是由于特殊原因外聘了高級專家，或者平均工資提高，獎金增加等造成的，通過對預算和實際花費的比較了解成本控制情況，及時的發(fā)現(xiàn)并解決問題。endprint

材料費分析，材料費的偏差是由量差與價差共同決定的，量差由工作量的變化以及節(jié)約或者浪費決定的，價差再是管理、存儲、供應等形成的，通過對材料費用的分析，找到變動原因，在滿足工程需要的前提下將材料費用降到最低。

機械費分析，機械的臺班數(shù)與機械利用率、調(diào)度、閑置以及完好率有關，或者工程量變化等都會造成其改變，臺班費用差則是由燃油、耗電、單價變化、人工費變化引起的，施工機械的保養(yǎng)與管理對機械使用費也有很大的影響。

間接費分析，包括生產(chǎn)人員是否超編、辦公費浪費現(xiàn)象等，是由直接費或人工費乘以間接費費率得到的。

2.3 責任成本法

責任成本法劃清了各種經(jīng)濟責任，對預算的執(zhí)行情況進行計量，定期的匯報業(yè)績，在組織系統(tǒng)內(nèi)部劃清經(jīng)濟責任層次。這種方法要求在企業(yè)內(nèi)部根據(jù)控制區(qū)域和范圍劃分成本中心、利潤中心以及投資中心多個責任中心，根據(jù)責任中心確定責任成本。

責任成本包括工程項目的責任成本，也即是目標成本；項目組織各職能部門的責任成本，包括施工技術部、材料部、機械設備部、質(zhì)量安全部、財務部等；施工隊的責任成本，是成本管理的基本責任主體；施工隊班組責任成本等。

責任成本的控制方法有價值工程法、過程控制方法、成本差異分析法等。

2.4 贏得值分析法

贏得值分析法是工程項目進度和成本控制較為成熟的方法，通過累計計劃成本（BCWS）、已完成工作預算成本（BCWP）以及已完成工作的實際成本（ACWP）為基本變量，根據(jù)成本差異和進度差異反映工程成本和進度的情況。

贏得值分析法要同時監(jiān)控以上三個參數(shù)，以已完成工作預算成本與已完成工作的實際成本之差表示成本差異（CV），以已完成工作的預算成本與累計計劃成本之差表示進度差異（SV），確定整個項目工期內(nèi)的資金預算和進度計劃，監(jiān)督實際成本及工作績效。這種方法綜合了項目進度、質(zhì)量及成本三大要點，通過比較計劃工作量、實際花費、實際掙得量來確定成本和進度情況是否符合預先計劃。

3 鐵路橋梁施工成本分析與預測

3.1 項目成本偏差的數(shù)量分析

工程成本的偏差數(shù)量分析既是對成本之間的計劃偏差與實際偏差進行比較，找到造成差距的原因，計劃偏差是事前預控確定的，實際偏差為成本控制的業(yè)績。

人工費偏差分析，實際用工通常以發(fā)包的形式確定，按照實物工程量和定額人工作為勞動費用的基礎，由雙方確定人工費的單價，定額外的人工可以按照定額人工的比例確定。材料費偏差分析，包括主要材料、結構配件以及周轉材料等費用。

3.2 項目成本偏差的原因分析與糾偏政策

引起偏差的原因有主管方面與客觀方面兩種，應將導致偏差的各種因素列舉分類，運用因果分析、分類法、層次分析法等數(shù)理統(tǒng)計方法進行歸納總結，找出主要原因。

主觀因素包括施工隊伍、施工方案、質(zhì)量標準、進度安排、技術能力、合同部署等，客觀因素包括自然因素和社會因素，自然因素為氣象條件、地質(zhì)條件、環(huán)境條件，社會因素為物價調(diào)整、法律更改、停水停電、設計標準變更等。

糾偏的對策措施包括組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施和合同措施四種。組織措施，成本控制屬于企業(yè)活動，應將成本責任落實到具體崗位和專人，全員參與，并有專門的成本控制機構，形成一個明確的責任體系。技術措施，造好施工方案的對比，不僅考慮經(jīng)濟因素，還要融入技術因素的影響。經(jīng)濟措施，做好成本各種計劃和預測，嚴格控制各項開支，具有完善的獎罰制度。合同措施，合同結構要合理，合同中細致明確各種成本因素，對潛在的風險因素要有相應的應變對策。

4 結語

鐵路橋梁施工成本控制的發(fā)展與完善，要結合整個的項目周期進行，成本管理本身是一個系統(tǒng)工程，涉及各種部門，要在在工程項目管理體系下實行全過程、全方位的成本控制與管理。人員的技能素質(zhì)是成本控制的必要條件，參與管理的人員要不斷提高技術知識和業(yè)務水平，要不斷的學習先進的法律條文、規(guī)范、規(guī)定，以現(xiàn)代的管理理念，建立以人為本的企業(yè)管理文化，真正實現(xiàn)全員質(zhì)量管理的理念。

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