李亞波 胡 佳

(云南大學(xué)滇池學(xué)院，云南昆明650228)

一、中國(guó)藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民消費(fèi)水平不斷提高，對(duì)投資和收藏的需求大幅度增加，中國(guó)藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)也呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1992年，中國(guó)第一次開啟了藝術(shù)品拍賣之門，僅18年之后，中國(guó)就成為了世界藝術(shù)品拍賣之龍頭，并在此后繼續(xù)保持這一領(lǐng)先地位。2012年，中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了50.69億美元，占世界市場(chǎng)份額的41.3%，幾乎等于法國(guó)十年拍賣收入的總和，超過排名第二的美國(guó)市場(chǎng)(占全球市場(chǎng)份額的27%)17.23億美元，超過排名第三的英國(guó)市場(chǎng)(占全球市場(chǎng)份額的18%)29億美元，見圖1。

從國(guó)內(nèi)的地區(qū)分布來(lái)看，京津唐地區(qū)是中國(guó)藝術(shù)品拍賣的主要市場(chǎng)。2012年，京津唐地區(qū)的拍賣規(guī)模占全國(guó)總額的52.44%，占據(jù)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的半壁江山，以上海和杭州為中心的長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)份額為21.3%，港澳臺(tái)地區(qū)市場(chǎng)份額為8%，以廣東為中心的珠三角地區(qū)市場(chǎng)份額為6.13%，見圖2。可見，中國(guó)藝術(shù)品拍賣在總量大幅度增長(zhǎng)的同時(shí)，已經(jīng)形成了以京津唐地區(qū)為中心，長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)為輔助的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展與近兩年藝術(shù)品投資觀念的深入以及藝術(shù)品金融服務(wù)的異軍突起不無(wú)關(guān)系。此外，網(wǎng)絡(luò)拍賣和電話拍賣的交易方式、文交所的綜合服務(wù)平臺(tái)也為中國(guó)藝術(shù)品拍賣的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。

圖1 2012年全球純藝術(shù)品拍賣成交金額比例

圖2 2012年中國(guó)藝術(shù)品拍賣的地區(qū)分布

二、跨境藝術(shù)品拍賣的制約因素

經(jīng)過百年動(dòng)蕩以及近幾十年來(lái)藝術(shù)品收藏的快速發(fā)展，世界上有價(jià)值的藝術(shù)品早已經(jīng)成為私人收藏，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)藏品在海外藝術(shù)品市場(chǎng)大顯身手。據(jù)拍賣公司統(tǒng)計(jì)，中國(guó)藝術(shù)品的買家40%來(lái)自歐洲，10%來(lái)自美國(guó)，50%來(lái)自中國(guó)。中國(guó)藏家到境外購(gòu)買藝術(shù)品的比重也在大幅度增加，在國(guó)際藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)中，買家隊(duì)伍中約有一半是中國(guó)人，其成交額占拍賣總額的30%左右?？梢姡瑢?duì)藝術(shù)品拍賣的需求是國(guó)際性的，但跨境拍賣會(huì)產(chǎn)生巨額貿(mào)易成本和相應(yīng)的法律和政策風(fēng)險(xiǎn)。

首先，藝術(shù)品跨境拍賣的成本主要來(lái)源于關(guān)稅。藝術(shù)品的特點(diǎn)是使用分類定價(jià)原則，需要對(duì)拍賣品進(jìn)行評(píng)估和鑒定，比如文藝復(fù)興時(shí)期的藝術(shù)品需要采用一種關(guān)稅，而當(dāng)代藝術(shù)品要采用另外一種關(guān)稅。但是，我國(guó)現(xiàn)在對(duì)藝術(shù)品依然采用固定稅費(fèi)。2012年國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于2012年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》，決定自2012年起將三類藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅稅率降低一半，調(diào)至6%，并征收17%的增值稅。但是，世界大多數(shù)國(guó)家，如美國(guó)、加拿大、新西蘭、韓國(guó)、白俄羅斯等國(guó)以及中國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)的藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅都為0?？梢姡袊?guó)藝術(shù)品拍賣在現(xiàn)行的關(guān)稅稅率下參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是根本不可能的。

其次，中國(guó)對(duì)藝術(shù)品實(shí)施較為嚴(yán)格的出境限制，對(duì)從事藝術(shù)品拍賣的企業(yè)也有嚴(yán)格限制。例如，外資拍賣行在中國(guó)境內(nèi)不能涉足古代書畫、近現(xiàn)代書畫和古董、瓷雜這三大類別，只能參與市場(chǎng)規(guī)模較小的當(dāng)代藝術(shù)和奢侈品類別，這就造成中國(guó)藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)國(guó)際化程度較低的現(xiàn)狀。

此外，中國(guó)人可以不受限制地從海外購(gòu)回文物，但自購(gòu)入一年半以后就不準(zhǔn)再販?zhǔn)劬惩狻＿@些監(jiān)管措施能夠有力地保護(hù)國(guó)家文化遺產(chǎn)，防止中國(guó)文物流失。但由于《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》實(shí)際上并沒有對(duì)文物的概念作出明確的界定，而是采取舉例的方式，導(dǎo)致對(duì)藝術(shù)品與文物的區(qū)分不明晰，在一定程度上對(duì)藝術(shù)品拍賣產(chǎn)生了抑制作用。

三、中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)

上海的藝術(shù)品拍賣業(yè)有過輝煌的過去，在2000年，上海幾家主力拍賣公司處于國(guó)內(nèi)拍賣業(yè)界的“第一軍團(tuán)”，在2003年以前，上海、北京兩地的拍賣業(yè)是并駕齊驅(qū)的，但2003年以后，北京藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)出現(xiàn)了幾何基數(shù)的增長(zhǎng)，上海拍賣市場(chǎng)逐步被北京拉開了距離，并且差距越來(lái)越大。據(jù)雅昌藝術(shù)網(wǎng)藝術(shù)監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)顯示，2011年北京地區(qū)的藝術(shù)品拍賣總額超過566.72億元人民幣，上海為159.30億元人民幣，僅為北京的28%。目前，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建立為上海發(fā)展藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)帶來(lái)了契機(jī)，更重要的是它也為中國(guó)藝術(shù)品拍賣行業(yè)帶來(lái)了新的春天。

中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)于2013年9月29日正式掛牌，該區(qū)域以推進(jìn)外資享受國(guó)民待遇，率先建立符合國(guó)際化和法治化要求的跨境投資和貿(mào)易規(guī)則體系，在區(qū)域內(nèi)對(duì)文化服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步放開。這意味著境外藝術(shù)品在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行展示和拍賣將簡(jiǎn)化手續(xù)、降低成本。在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，商品免關(guān)稅流動(dòng)，只要中標(biāo)者不將中標(biāo)的藝術(shù)品帶出自由貿(mào)易區(qū)，中標(biāo)者就無(wú)需繳稅。對(duì)于那些專業(yè)藝術(shù)品投資者來(lái)說，所有交易均可在自由貿(mào)易區(qū)完成，而買賣雙方都無(wú)需繳稅。通過這樣的方式，降低了跨境藝術(shù)品拍賣可能存在的高額貿(mào)易成本，為國(guó)內(nèi)外藝術(shù)品拍賣企業(yè)和競(jìng)拍者提供了更加自由的交易環(huán)境。

此外，金融改革是上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心問題。2013年12月2日，中國(guó)人民銀行出臺(tái)了《關(guān)于金融支持中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》，其中明確指出，允許在自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)開設(shè)FTA賬戶(即自貿(mào)賬戶)，這意味著同一主體，既可以在自貿(mào)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或子公司，又可以在非自貿(mào)區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，前者是FTA離岸賬戶，后者是普通在岸賬戶，允許同一個(gè)主體下的離岸賬戶與在岸賬戶實(shí)現(xiàn)資金劃轉(zhuǎn)，即非自貿(mào)區(qū)的資金可以調(diào)度到自貿(mào)區(qū)，并從自貿(mào)區(qū)流動(dòng)到境外。這實(shí)際上實(shí)現(xiàn)了賬戶分離管理，資金內(nèi)外雙向互通。對(duì)于藝術(shù)品拍賣行業(yè)來(lái)說，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)允許并歡迎國(guó)際拍賣業(yè)一些大的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)與投資機(jī)構(gòu)入駐，讓他們享受國(guó)民待遇，更關(guān)鍵的是在一定程度上實(shí)現(xiàn)了國(guó)際資本和國(guó)內(nèi)資本的雙向流通，這也是中國(guó)藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展的必備條件，只有這樣，中國(guó)藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)才有可能與國(guó)際接軌。

可見，在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的背景下，利用好自貿(mào)區(qū)的便利環(huán)境，發(fā)揮上海世界級(jí)金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，未來(lái)類似國(guó)際藝術(shù)品拍賣這樣的高端文化業(yè)態(tài)也可以在自貿(mào)區(qū)內(nèi)蓬勃發(fā)展。

四、香港藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)模式及經(jīng)驗(yàn)借鑒

一些歷史悠久的城市，例如巴黎、倫敦、紐約、香港等都相繼成為世界性的藝術(shù)品交易中心。中國(guó)藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)尚處于發(fā)展的初始階段，可以充分吸收和借鑒這些城市的經(jīng)驗(yàn)。其中，香港是世界第四大藝術(shù)品拍賣中心，具有強(qiáng)大的市場(chǎng)購(gòu)買力，其與上海擁有同樣的經(jīng)濟(jì)腹地，并已成為一個(gè)國(guó)際化的交易中心。香港藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

首先，香港無(wú)需為藝術(shù)品進(jìn)口支付關(guān)稅和增值稅。藝術(shù)品拍賣公司只需支付16.5%的所得稅就可以完成一項(xiàng)藝術(shù)品交易，這使得國(guó)際拍賣業(yè)一些信息服務(wù)機(jī)構(gòu)與投資機(jī)構(gòu)入駐香港的門檻很低，同時(shí)對(duì)藝術(shù)家和畫廊也具有巨大的吸引力，世界兩大拍賣公司，蘇富比和佳士得都誕生并成長(zhǎng)于香港。另一方面，藝術(shù)品的購(gòu)買者也同時(shí)享受著稅收優(yōu)惠，收藏家在香港相互轉(zhuǎn)讓藏品即可免收所得稅。

其次，藝術(shù)品拍賣一般金額巨大，必然涉及到大額資金流動(dòng)，香港是一個(gè)資本的自由市場(chǎng)，對(duì)貨幣兌換和國(guó)際資本流動(dòng)，包括外國(guó)投資者將股息或資金調(diào)回本國(guó)，都沒有限制，資金可隨時(shí)進(jìn)出香港。相對(duì)來(lái)說，國(guó)內(nèi)資本流動(dòng)一般受到較為嚴(yán)格的管制，特別是涉及到跨國(guó)資本流動(dòng)更是如此，這使得國(guó)內(nèi)藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)國(guó)際化程度相對(duì)較低。

第三，香港藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展與香港的營(yíng)商效率高有很大關(guān)系，這得益于香港超150多年沒有間斷的營(yíng)商環(huán)境。香港人有一股拼搏精神，世界級(jí)的城市基礎(chǔ)建設(shè)又使其如虎添翼。香港有一流的機(jī)場(chǎng)、碼頭，完善的市內(nèi)運(yùn)輸體系，先進(jìn)的物流和通訊網(wǎng)絡(luò)，這些配套設(shè)施可以使貿(mào)易更快捷、更順暢，使展覽會(huì)議更便捷、更有效率。而且，相對(duì)其他城市，香港的商業(yè)運(yùn)作和合同簽訂可以同時(shí)使用中英文，以便更有效地拓寬交易用戶范疇。在這樣一個(gè)安全、高效的商業(yè)貿(mào)易中心，不到半天就可以開一間有限公司，而且費(fèi)用不到人民幣5000元，這體現(xiàn)出香港的高效率和優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。

第四，香港的藝術(shù)品收藏買家豐富，并且還有大量的收藏家組織以及民間收藏團(tuán)體，這些買家對(duì)藝術(shù)藏品市場(chǎng)認(rèn)識(shí)度高，有成熟的投資觀。在大陸拍賣會(huì)上經(jīng)常出現(xiàn)舉牌成交但不完款的現(xiàn)象，但在香港交易市場(chǎng)該現(xiàn)象卻極其鮮見。他們偏愛長(zhǎng)線投資，“炒家”相對(duì)較少，這有利于穩(wěn)定香港藝術(shù)品市場(chǎng)的價(jià)格。與此同時(shí)，香港的藝術(shù)品拍賣會(huì)和博覽會(huì)較為集中，每年“五一”、“十一”黃金周是香港的拍賣旺季，同時(shí)還有具國(guó)際水準(zhǔn)的古董博覽會(huì)開幕，吸引著世界各地的藏家、游人及藝術(shù)品愛好者。

五、中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)助推藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)發(fā)展的具體措施

1.在區(qū)內(nèi)放開外資限制

允許在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的藝術(shù)品拍賣企業(yè)和咨詢公司，引進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)藝術(shù)品拍賣企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)多元化發(fā)展。

2.建立健全藝術(shù)品拍賣監(jiān)督法規(guī)

在引入外資拍賣企業(yè)的同時(shí)，對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行多渠道監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，引導(dǎo)自由試驗(yàn)區(qū)藝術(shù)品拍賣以現(xiàn)當(dāng)代藝術(shù)、珠寶、手表等奢侈品為主的差異化發(fā)展方向。實(shí)現(xiàn)政府部門的監(jiān)管信息共享，加強(qiáng)對(duì)這些機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，將日常監(jiān)管、規(guī)范核查、調(diào)查研究和指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全過程監(jiān)督。

3.完善公共交易平臺(tái)，提升服務(wù)質(zhì)量

充分發(fā)揮上海外高橋交易平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不斷完善服務(wù)和管理功能，提升數(shù)據(jù)交互能力，將行業(yè)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、主管部門的年檢督查等功能融入平臺(tái)管理，同時(shí)，滿足工商、法院、海關(guān)、公安等部門通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展有關(guān)管理工作的需求，進(jìn)一步提高拍賣服務(wù)質(zhì)量和工作水平，不斷完善服務(wù)和管理功能。

［1］徐錦熹.香港藝術(shù)品市場(chǎng)的崛起之道［J］.傳承，2012(23):90－91.

［2］雅昌藝術(shù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)中心.2012年度藝術(shù)市場(chǎng)報(bào)告——東方與西方的對(duì)話［R］.北京，2012.

［3］雅昌藝術(shù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)中心.中國(guó)藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告［R］.北京，2011.