職教師資的培養(yǎng)和選拔：美德澳的經(jīng)驗(yàn)與借鑒

王壽斌

今天，我國(guó)職業(yè)院校的師資隊(duì)伍因吸引力不足、準(zhǔn)入制度缺乏等原因，造成數(shù)量短缺、質(zhì)量堪憂，不僅無(wú)法滿足教學(xué)需求，更影響育人質(zhì)量的提高和職業(yè)教育的良性發(fā)展。相比之下，美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞等許多國(guó)家對(duì)職教師資都設(shè)有非常嚴(yán)格的入職“門(mén)檻”，通過(guò)精選師資來(lái)保障質(zhì)量，以提高質(zhì)量來(lái)贏得信譽(yù)和地位，取得了良好的育人效果。借鑒國(guó)外職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功范例，對(duì)于處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的我國(guó)職業(yè)教育顯得尤為重要。

美德澳職教師資的培養(yǎng)和選拔

美國(guó)：為社會(huì)人員加盟提供“備選”策略 美國(guó)是世界上職業(yè)教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，其生涯和技術(shù)教育（Career and Technical Education，簡(jiǎn)稱(chēng)CTE）的卓有成效，造就了全國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突飛猛進(jìn)。而美國(guó)職業(yè)教育的超常發(fā)展，在根本上得益于其師資隊(duì)伍的精干和優(yōu)良，源于其對(duì)職教師資的“入職”的嚴(yán)格把關(guān)。美國(guó)對(duì)職教教師有很高的學(xué)歷要求，無(wú)論專(zhuān)、兼職教師，原則上都要取得碩士學(xué)位和有兩年以上的工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，教師甚至需要具備理科輔助學(xué)位以及6年以上的全職專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷。此外，要想從事職業(yè)教育工作，必須獲得職業(yè)教育教師職業(yè)資格證書(shū)，難度要遠(yuǎn)大于普通教育——有兩種途徑：學(xué)士及以上學(xué)位的持有者，可通過(guò)繼續(xù)接受學(xué)院或大學(xué)教育來(lái)獲取證書(shū)；只有工作經(jīng)驗(yàn)卻沒(méi)有學(xué)士學(xué)位的申請(qǐng)者，則可以通過(guò)繼續(xù)積累足夠的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)獲得證書(shū)，進(jìn)而成為職業(yè)教育教師。

在教育實(shí)行地方分權(quán)管理的美國(guó)，職業(yè)教育的管理主要由州政府負(fù)責(zé)。各州都制定有推動(dòng)職教教師資格證體系改革的政策，從而設(shè)立和完善職教教師資格證項(xiàng)目，如南卡羅來(lái)納州實(shí)行的“以工作為基礎(chǔ)的職教教師資格證書(shū)”（簡(jiǎn)稱(chēng)CTWCP）項(xiàng)目、猶他州實(shí)行的“初任強(qiáng)化”項(xiàng)目、內(nèi)布拉斯加州實(shí)行的“轉(zhuǎn)向教學(xué)”項(xiàng)目、密蘇里州實(shí)行的“新教師學(xué)院”項(xiàng)目等等。美國(guó)的教師資格證書(shū)“等級(jí)森嚴(yán)”，共分“臨時(shí)證書(shū)”“實(shí)習(xí)證書(shū)”“準(zhǔn)職業(yè)資格證書(shū)”和“職業(yè)資格證書(shū)”4種。學(xué)員完成不同的課程和培訓(xùn)內(nèi)容，可獲得相應(yīng)等次的資格證書(shū)。在拿到正式的職業(yè)資格證書(shū)之前，還得參加并通過(guò)職業(yè)技能考試，并完成規(guī)定的職業(yè)發(fā)展課程。而即使取得了教師職業(yè)資格證書(shū)，也只有5年的有效期。在有效期內(nèi)如果能圓滿完成規(guī)定的課程和教學(xué)實(shí)踐，則可申請(qǐng)續(xù)延5年，以此敦促教師持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。

澳大利亞：高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的TAFE教師準(zhǔn)入制度 “技術(shù)和繼續(xù)教育學(xué)院”（Technical and Further Education， 簡(jiǎn)稱(chēng)TAFE學(xué)院）是澳大利亞高等職業(yè)教育的主要陣地，承擔(dān)著全國(guó)80%以上的高職教育與培訓(xùn)任務(wù)。TAFE學(xué)院起步于20世紀(jì)70年代，發(fā)展歷史已超過(guò)百年。TAFE學(xué)院的教師分專(zhuān)職和兼職兩種。專(zhuān)職教師一方面來(lái)自高等院校教育學(xué)院或職業(yè)教育學(xué)院培養(yǎng)的畢業(yè)生；另一方面來(lái)自社會(huì)各領(lǐng)域?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。后者需有計(jì)劃地到高校的教育學(xué)院或職業(yè)教育學(xué)院學(xué)習(xí)教育學(xué)和心理學(xué)課程，以提高教育教學(xué)能力，進(jìn)而獲得教師資格證書(shū)。從現(xiàn)實(shí)情況看，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是TAFE學(xué)院教師的主體，直接從本科院校畢業(yè)生中招聘的教師不足三成。兼職教師來(lái)自各行各業(yè)，大多為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)秀技術(shù)人員，另有一些行業(yè)專(zhuān)家經(jīng)常受邀到校作專(zhuān)題技術(shù)講座，成為臨時(shí)兼職教師。

澳大利亞對(duì)高職教師的任職要求很高，實(shí)施嚴(yán)格而規(guī)范的“準(zhǔn)入”制度，尤為注重其角色特征，強(qiáng)調(diào)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。TAFE 學(xué)院的教師，必須既懂理論又會(huì)技能， 既懂專(zhuān)業(yè)又會(huì)教學(xué)，還要能夠勝任專(zhuān)業(yè)技能鑒定。他們不僅有義務(wù)講解理論、傳遞知識(shí)，還要擔(dān)任指導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的職責(zé)。

德國(guó)：“公務(wù)員式”的培養(yǎng)選拔機(jī)制 出于對(duì)職教辦學(xué)的重視，德國(guó)十分注重職教師資的培養(yǎng)與選拔。德國(guó)的職教師資大體分為校內(nèi)和校外兩大類(lèi)。其中，校內(nèi)教師隸屬于職業(yè)院校，由學(xué)校負(fù)責(zé)評(píng)聘管理，分別承擔(dān)專(zhuān)業(yè)理論課、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課及普通教育課的教學(xué)。專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課教師尤為強(qiáng)調(diào)工程經(jīng)驗(yàn)，必須接受不少于3年的雙元制培訓(xùn)，并到技術(shù)員學(xué)校學(xué)習(xí)1年以上，方能取得入學(xué)資格，成為“準(zhǔn)教師”。而企業(yè)中的培訓(xùn)指導(dǎo)員由企業(yè)負(fù)責(zé)評(píng)聘管理，資格條件是必須畢業(yè)于技術(shù)員學(xué)?；驇煾祵W(xué)校，具有5年以上的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)過(guò)200學(xué)時(shí)以上的教育學(xué)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。高職院校的教師更必須是博士畢業(yè)，并首先到企業(yè)工作5年以上，然后才有任職資格。

為確保師資質(zhì)量，德國(guó)對(duì)職教師資培養(yǎng)實(shí)行嚴(yán)格的“入門(mén)把關(guān)”和“過(guò)程控制”。要想進(jìn)入職教師資隊(duì)伍，首先必須接受4至5年的大學(xué)教育，以確保具有相應(yīng)的文化素質(zhì)和人文素養(yǎng)。大學(xué)畢業(yè)之前，必須參加旨在鑒定知識(shí)與技能的國(guó)家第一次考試，包括工程師（或技師）資格考試，以及相當(dāng)于學(xué)士（或碩士）的學(xué)位考試。然后，到企業(yè)實(shí)習(xí)一年，以獲得與專(zhuān)業(yè)方向相對(duì)應(yīng)的職業(yè)經(jīng)歷，從而取得見(jiàn)習(xí)教師資格。接下來(lái)是為期1～2年的教師預(yù)備實(shí)習(xí)期。實(shí)習(xí)結(jié)束之前，學(xué)生需再參加旨在驗(yàn)證能力與經(jīng)驗(yàn)的第二次國(guó)家考試，考核合格者可取得職業(yè)學(xué)校教師資格。嚴(yán)格的入門(mén)把關(guān)和多渠道的引進(jìn)，既保證了德國(guó)職教師資具有很高的質(zhì)量，同時(shí)造就了德國(guó)職教教師的社會(huì)地位和聲譽(yù)。

對(duì)我國(guó)加強(qiáng)職教師資建設(shè)的啟示

近幾年來(lái)，我國(guó)政府及職業(yè)院校對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)的重視程度越來(lái)越高，但很難改變長(zhǎng)期以來(lái)不盡如人意的狀況，依然存在著教師隊(duì)伍年齡、職稱(chēng)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)失衡，文化課教師相對(duì)偏多，專(zhuān)業(yè)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍不高，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師數(shù)量嚴(yán)重不足，很多“雙師型”教師徒有虛名等共性問(wèn)題，從而導(dǎo)致職業(yè)院校教育教學(xué)改革無(wú)法推進(jìn)，育人質(zhì)量難于提高，職教的辦學(xué)信譽(yù)低迷不振。

為此，我們有必要借鑒美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)的職業(yè)教育師資準(zhǔn)入制度進(jìn)行改良和設(shè)計(jì)，以使阻礙職教發(fā)展的師資“瓶頸”得到有效突破。

改革職教教師資格證書(shū)制度 眾所周知，職業(yè)準(zhǔn)入制度是國(guó)家為保障某一職業(yè)從業(yè)安全和工作質(zhì)量而制定的特別政策，規(guī)定從業(yè)對(duì)象必須具備的能力要求，且必須在從業(yè)前獲得。教師資格證書(shū)制度顯然屬于其中的一種。然而，目前我國(guó)的這一制度未真正起到把關(guān)職業(yè)“準(zhǔn)入”的作用。很大一部分高職院校的教師都是在正式聘用上崗之后才要求參加相關(guān)培訓(xùn)，考取教師資格證書(shū)。這種“先上車(chē)后買(mǎi)票”的做法，不僅降低了“準(zhǔn)入”的嚴(yán)肅性，更難保證資格證書(shū)的“含金量”，有必要規(guī)定高職教師入職前必須考取高校教師資格證書(shū)和專(zhuān)業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，以保證在教學(xué)業(yè)務(wù)和實(shí)踐能力兩方面均能勝任高職教學(xué)。

完善職教師資培養(yǎng)模式。高職教師屬于特殊的復(fù)合型人才，其任職條件中專(zhuān)業(yè)理論、實(shí)踐技能和師范素養(yǎng)的要求都相對(duì)較高。在高職教師的培養(yǎng)方面， 我們既要大膽學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 更要按照培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)教育的特點(diǎn)， 從系統(tǒng)制訂教學(xué)計(jì)劃、大綱、課程、教材等入手，在國(guó)內(nèi)迅速探索一種相對(duì)統(tǒng)一的職教師資培養(yǎng)模式，切實(shí)保證高職教師的知識(shí)儲(chǔ)備更全，專(zhuān)業(yè)視野更寬，實(shí)踐能力更強(qiáng)。

改進(jìn)職教師資的選拔方式 由于職業(yè)教育兼具專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性、開(kāi)放性和社會(huì)性的特點(diǎn)，所以，從嚴(yán)格意義上講，高職教師的從業(yè)資格要求更高。因此，不能簡(jiǎn)單地從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中直接招聘高職教師，也不能片面地招聘社會(huì)上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員直接到校擔(dān)任高職教師。而應(yīng)針對(duì)上述兩類(lèi)人員的優(yōu)勢(shì)和不足，有針對(duì)性地進(jìn)行“補(bǔ)償式”培訓(xùn)，以幫助其完善知識(shí)體系和能力結(jié)構(gòu)。如要求應(yīng)屆畢業(yè)生先到企業(yè)工作兩三年以積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要求企業(yè)技術(shù)人員先參加師范教育培訓(xùn)以提高執(zhí)教能力等。

創(chuàng)新高職教育人事制度 企業(yè)行業(yè)之中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才云集，而職業(yè)院校中真正的“雙師型”教師非常匱乏，根源何在？體制上的障礙是重大“瓶頸”。所以，有必要改革現(xiàn)有人事制度，對(duì)高職教育實(shí)行特殊的人事政策傾斜，創(chuàng)造條件讓企業(yè)、行業(yè)中的技術(shù)人才向職業(yè)院校流動(dòng)，在企業(yè)編制與事業(yè)編制之間暢通運(yùn)行。針對(duì)現(xiàn)有情況，本著“老人老辦法、新人新政策”的原則，要從法規(guī)層面對(duì)在崗教師的職后培訓(xùn)提升作出明確規(guī)定，并通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管來(lái)促使現(xiàn)職教師提高學(xué)歷、提升專(zhuān)業(yè)、強(qiáng)化能力。