謝文平

（安徽工業(yè)大學(xué) 建筑工程學(xué)院，安徽 馬鞍山243002）

一、建立高校學(xué)生安全工作預(yù)警機(jī)制必要性

第一，隨著我國(guó)高等教育的發(fā)展，在校大學(xué)生人數(shù)不斷增長(zhǎng)，學(xué)生成分更加復(fù)雜，素質(zhì)層次差異加大，而絕大多數(shù)高校的教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施等辦學(xué)條件卻相對(duì)滯后，這就使得學(xué)生與校園資源之間的矛盾日益突出，因此引發(fā)的一些影響學(xué)生安全事件的幾率也大幅度增加。

第二，在校大學(xué)生從小學(xué)到大學(xué)接受安全知識(shí)教育較少，他們自我管理和自我保護(hù)能力較弱，遇到一些簡(jiǎn)單的問(wèn)題，常常會(huì)不知所措，不能很好處理，從而引發(fā)一些安全事件。

第三，網(wǎng)絡(luò)化給高校學(xué)生安全教育帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及與發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為學(xué)生了解社會(huì)、接受知識(shí)、人際交往的重要工具，成為他們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?。大學(xué)生心智尚不健全，認(rèn)識(shí)能力有待發(fā)展，分辨是非的能力相對(duì)較弱，他們處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的過(guò)程中，容易沉湎于虛擬的“網(wǎng)絡(luò)世界”，受到不良信息的誘惑與侵害。同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)的超時(shí)空性、去社會(huì)性、隱蔽性等特征，有的大學(xué)生經(jīng)常會(huì)將現(xiàn)實(shí)世界與虛擬世界混淆錯(cuò)位，在虛擬世界里去滿足在現(xiàn)實(shí)世界中無(wú)法滿足的需求和欲望，這也是誘發(fā)在校大學(xué)生安全事件的一個(gè)重要因素。

第四，學(xué)生自主性增強(qiáng)與傳統(tǒng)管理模式的矛盾帶來(lái)的挑戰(zhàn)。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀念、思維方式、價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，在校大學(xué)生身處其中當(dāng)然也不列外。一方面，作為學(xué)生他們必須按照學(xué)校的規(guī)章制度規(guī)范自己的言行。另一方面，他們的自我意識(shí)、獨(dú)立意識(shí)、維權(quán)意識(shí)在不斷增強(qiáng)，他們需要得到管理者和教育者足夠的重視和尊重。在這種背景下，如果高校的教育管理者不能轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整心態(tài)，從傳統(tǒng)的教育管理模式中跳出來(lái)，轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方法，就極易與學(xué)生產(chǎn)生較為激烈的矛盾沖突。

第五，高校后勤管理社會(huì)化改革不徹底也是引發(fā)學(xué)生安全問(wèn)題的一個(gè)源頭。隨著高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革的推進(jìn)，高校后勤服務(wù)逐步走向社會(huì)，走向市場(chǎng)。但很多高校后勤管理社會(huì)化改革不徹底，導(dǎo)致后勤管理與學(xué)生工作部門(mén)工作職責(zé)分工不明，從而為學(xué)生的教育管理和人身財(cái)產(chǎn)安全埋下一些隱患。

上述幾點(diǎn)只是諸多可能引發(fā)高校學(xué)生安全事件因素的幾個(gè)重要方面，還有諸如貧富差距、家庭教育等問(wèn)題都有可能引發(fā)校園安全事件，甚至是重大事件，這里就不一一贅述了。因此，建立高校學(xué)生安全工作預(yù)警機(jī)制是當(dāng)前高校極為重要又十分迫切的任務(wù)。

二、高校學(xué)生安全現(xiàn)狀

當(dāng)前，高校學(xué)生安全現(xiàn)狀總體尚可，但校園學(xué)生安全事件也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響學(xué)校的安全穩(wěn)定，影響學(xué)校的教育教學(xué)，有的甚至危及大學(xué)生的生命安全。高校學(xué)生中發(fā)生的安全事件主要有以下幾個(gè)方面：

首先，由學(xué)生心理健康問(wèn)題引發(fā)的安全事件。大學(xué)生雖然生理上已基本成熟，但部分學(xué)生心理成熟相對(duì)滯后，不同程度地存在心理問(wèn)題。加之當(dāng)今社會(huì)人們的生活節(jié)奏加快，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，由于受到一些不良家庭環(huán)境以及特殊的個(gè)人經(jīng)歷等諸多因素的影響，產(chǎn)生心理障礙和心理疾病的大學(xué)生增多。如果這些心理障礙不能得到及時(shí)疏導(dǎo)和治療，學(xué)生在受到一些刺激時(shí)，往往不能適應(yīng)，不能很好有效地調(diào)節(jié)，不良情緒得不到及時(shí)釋放，極易引發(fā)安全事件。

其次，由學(xué)生安全防范意識(shí)和避災(zāi)自救能力差引發(fā)的安全事件。大學(xué)階段是人生社會(huì)化的關(guān)鍵時(shí)期，也是人生安全問(wèn)題的多發(fā)期。獨(dú)生子女已成為大學(xué)生的主體，他們基本上是在父母的細(xì)心呵護(hù)和老師的關(guān)心下成長(zhǎng)的，人生經(jīng)歷大多是從學(xué)校到學(xué)校，對(duì)于社會(huì)的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠，知之甚少。一旦離開(kāi)父母和老師，開(kāi)始獨(dú)立面對(duì)紛紜復(fù)雜的社會(huì)時(shí)，對(duì)可能發(fā)生的各種安全問(wèn)題往往缺乏必要的重視和警惕，留下種種安全隱患，也給違法犯罪分子以可乘之機(jī)。在發(fā)生問(wèn)題后，他們往往不知所措，處置不當(dāng)，加重危害。震驚全國(guó)的藥家鑫事件就是血淋淋的慘痛教訓(xùn)，這一事件應(yīng)該引起全體教育工作者的足夠重視和警醒。

再次，由大學(xué)校園周邊環(huán)境引發(fā)的安全事件。一些商家把目光盯在學(xué)生這一龐大的消費(fèi)群體上，在校園周邊開(kāi)設(shè)了很多經(jīng)營(yíng)商鋪，如網(wǎng)吧、小餐館、歌舞廳等。一些學(xué)生經(jīng)常出入這些場(chǎng)所，從而引發(fā)事端，并往往蔓延到校園內(nèi)，影響到校園穩(wěn)定。尤其是網(wǎng)吧，很多自制力差的大學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，網(wǎng)上聊天，浪費(fèi)了大量時(shí)間和金錢(qián)，嚴(yán)重者甚至逃課，最終無(wú)法繼續(xù)學(xué)業(yè)，校園內(nèi)的很多治安事件往往和這部分無(wú)法繼續(xù)學(xué)業(yè)的學(xué)生有關(guān)。此外，校園周邊的出租屋、黑旅社等也是校園治安的一大隱患。

第四，由高校安全保衛(wèi)工作滯后引發(fā)的安全事件。高校保衛(wèi)部門(mén)建設(shè)跟不上當(dāng)今形勢(shì)的發(fā)展需要。由于編制、資金等限制，部分高校的保衛(wèi)人員是從社會(huì)上招聘的臨時(shí)工，素質(zhì)參差不齊，對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)不夠，遇有情況不知如何處理；對(duì)安全保衛(wèi)技防方面的硬件投入也不足。另外，高校保衛(wèi)部門(mén)只是學(xué)校的內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，不具有執(zhí)法權(quán)，對(duì)有的事件不能及時(shí)處理或處理不到位，也影響到校園治安。

最后，由社會(huì)不法分子引發(fā)的安全事件。近年來(lái)，電腦、手機(jī)等已基本成為在校大學(xué)生的必備消費(fèi)品，社會(huì)上的一些不法分子將眼光瞄準(zhǔn)了校園，常到校園內(nèi)實(shí)施盜竊和詐騙等違法犯罪行為，對(duì)在校大學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。另一方面，極少數(shù)在校大學(xué)生虛榮心較強(qiáng)，在自己家庭經(jīng)濟(jì)無(wú)法滿足其虛榮心需求的情況下，盜竊同學(xué)財(cái)物，此類案件在一些高校中屢見(jiàn)不鮮。

三、建立高校學(xué)生安全工作預(yù)警機(jī)制的途徑

第一，加強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生自我防范能力。目前，學(xué)生對(duì)有關(guān)安全知識(shí)、法律知識(shí)的掌握嚴(yán)重不足，安全意識(shí)淡漠，自我防范能力很弱。因此，高校應(yīng)當(dāng)重新審視當(dāng)下的學(xué)生安全工作，從思想觀念上高度重視，充分認(rèn)識(shí)并自覺(jué)做好對(duì)學(xué)生的安全教育，加強(qiáng)安全教育知識(shí)的“三進(jìn)”（進(jìn)宿舍、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)社團(tuán)）建設(shè)，使學(xué)生從思想上真正筑起安全防火墻，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

第二，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)。一方面，高校要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任感，引導(dǎo)學(xué)生提高網(wǎng)絡(luò)信息辨別能力，幫助大學(xué)生建立起牢固的、經(jīng)得起考驗(yàn)的思想防線，決不能讓他們受不良信息的影響而迷失在思想上和學(xué)業(yè)上的發(fā)展方向。同時(shí)要利用校園網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生上網(wǎng)的引導(dǎo)，防止各種不良的網(wǎng)絡(luò)行為在學(xué)生中產(chǎn)生。另一方面，要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)越性，把相關(guān)安全知識(shí)，如防火防盜、逃生自救等知識(shí)在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)宣傳，結(jié)合學(xué)生生活學(xué)習(xí)中的典型案例進(jìn)行網(wǎng)上教育，普及安全知識(shí)，提高學(xué)生自我防范、自我抗險(xiǎn)能力。

第三，建立反應(yīng)敏捷的信息處理與反饋系統(tǒng)。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息極度發(fā)達(dá)的社會(huì)，信息的重要性毋庸置疑。誰(shuí)最先掌握了信息，誰(shuí)就占據(jù)有利地位。高校學(xué)生的安全工作也需要高校具有十分強(qiáng)大的信息的掌控能力。高校能夠及時(shí)掌控信息，對(duì)信息進(jìn)行加工處理，從中分析出可能會(huì)引發(fā)影響學(xué)生安全的隱含內(nèi)容，對(duì)加強(qiáng)學(xué)生的安全工作尤為重要。

第四，加強(qiáng)維護(hù)高校學(xué)生安全穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè)。高校要加強(qiáng)安全教育隊(duì)伍的建設(shè)，不能把擔(dān)子全部壓在輔導(dǎo)員身上，而應(yīng)該調(diào)動(dòng)有關(guān)學(xué)生教育、管理工作各職能部門(mén)的力量，既要整合資源，又要明確分工，各司其職。同時(shí)注意提高安全教育隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，只有這樣才能建立起一支高效得力的安全工作隊(duì)伍，從而保證學(xué)生的安全。

第五，建立健全相關(guān)規(guī)章制度。首先，要完善相關(guān)的安全管理制度。安全管理制度是校園安全防范體系的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)依法治校、依法辦學(xué)的依據(jù)和保障。其次，要落實(shí)安全責(zé)任制度，要按照制定的規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任人，將安全責(zé)任層層落實(shí)，層層簽定安全責(zé)任書(shū)，把安全責(zé)任落實(shí)到人，讓每個(gè)人每個(gè)部門(mén)都來(lái)關(guān)心安全問(wèn)題，樹(shù)立“安全無(wú)小事”的防范意識(shí)。再次，要引入和完善社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，減少學(xué)校、學(xué)生的后顧之憂。

第六，做好突發(fā)事件的處理預(yù)案。對(duì)突發(fā)事件做好處理預(yù)案，做到能夠迅速果斷地將事態(tài)處理在萌芽狀態(tài)，對(duì)保證學(xué)生安全是十分重要的。

總之，高校學(xué)生安全工作事關(guān)重大，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，保障學(xué)生在健康安全有序的校園環(huán)境中學(xué)習(xí)生活是每個(gè)高校教育工作者的職責(zé)所在。加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生安全工作預(yù)警機(jī)制的研究是一件十分必要和緊迫的政治任務(wù)。只有全體高校教育管理工作者都來(lái)重視學(xué)生安全，學(xué)生的學(xué)習(xí)生活環(huán)境才能越來(lái)越好。

［1］宋江浩.當(dāng)前高校學(xué)生安全教育所面臨的問(wèn)題與對(duì)策探析［J］.考試周刊，2007（34）：118－119.

［2］郭永強(qiáng).試論高校校園安全管理預(yù)警機(jī)制建設(shè)［J］.教育教學(xué)論壇，2010（4）：5－6.

［3］張發(fā)旺.高校學(xué)生安全穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀及對(duì)策［J］.高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2010（10）：31－33.

［4］張丹.系統(tǒng)論視閾下高校學(xué)生安全穩(wěn)定工作機(jī)制探析［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2012（18）：71－72.