加強對外教的規(guī)范管理 提高外語教學效益
——以大理學院為例

何錄江

（大理學院外國語學院，云南大理 671003）

加強對外教的規(guī)范管理 提高外語教學效益
——以大理學院為例

何錄江

（大理學院外國語學院，云南大理 671003）

外籍教師在外語人才培養(yǎng)中的作用越來越明顯，他們是我國高校教師中不可缺少的部分。但是外教的聘用效益因制度落實不到位，要求不明了，教學監(jiān)控評價手段不完善等問題而未充分體現(xiàn)。以大理學院外教管理為例，提出改革外教指標制度，提高待遇，落實職責，將外教納入教研活動，發(fā)揮外教群體效應等措施，以充分發(fā)揮和利用外教資源。

外籍教師管理；問題；聘用效益；對策

隨著教育國際化的推進，不論公立私立，如今外籍教師在我國各層次的學校中已經(jīng)越來越多。據(jù)統(tǒng)計，目前在我國各行業(yè)工作的外籍專家已達十余萬人，其中絕大多數(shù)的外籍專家在各個高校從事英語教學和科研工作〔1〕。外教用他們所特有的文化和語言優(yōu)勢為我國的外語教學做出了巨大的貢獻。但是，由于外教來自不同的國家，有著不同的教育背景和工作經(jīng)歷，習慣了他們各自的管理模式，進入我國高校后因不習慣我們的教育體制和管理模式而出現(xiàn)不少問題，影響并制約著外教發(fā)揮其應有的作用，聘用效益沒有得到充分發(fā)揮。因此，如何科學規(guī)范地管理外籍教師，最大限度地發(fā)揮他們的潛能和主觀能動性是我們急需解決的問題。

一、大理學院聘用外教的基本情況

大理學院是一所涵蓋文、理、工、農(nóng)、醫(yī)等專業(yè)學科的設立在地州的本科院校，開設有英語和泰語兩個外語專業(yè)，在校生17 000多人。按國家外國專家局多年前給的指標，學校只能聘用一位專家級外教和一位普通外教，但這遠遠不能滿足教學科研的需求。因此，每年學校都要擠出經(jīng)費多聘請一位外教，同時還積極從國外合作學校聘請短期教師前來協(xié)助教學和科研，另外，還經(jīng)常聘請個別長期居住在本地的有資質的外國教師。因層次多，長期、短期、臨時、正式都有，給教學及教學管理帶來很多問題。

二、外教在教學與管理中出現(xiàn)的問題

（一）學校外專外教管理制度落實不到位

大理學院制定有外專外教管理制度，從聘任資質、程序、各種要求到各用人單位工作職責等都有規(guī)范細致的規(guī)定，但有些條款未宣傳實施到位。在聘任階段，學校國際合作與交流處負責招聘物色外教，資格初審，提供初選名單；各用人單位（校屬學院）負責細審，在眾多備選人員中根據(jù)課程或工作需要選擇最恰當?shù)娜藛T。但是外教到校屬學院之后的各種日常管理比較混亂，相關管理措施沒有實施到位。一般都是依相關人員的經(jīng)驗進行，國際合作與交流處外事管理人員認為外教已經(jīng)進校，已經(jīng)安頓好，此后的工作應由校屬學院負責，而校屬學院則認為管理外教不是自己的工作，只管用，只管排課安排工作，加上因教管人員緊缺，工作繁雜，沒有了解相關規(guī)定，更沒有嚴格執(zhí)行。殊不知管理應分為生活、紀律的管理和教學工作的管理，這就讓外教處于管理盲區(qū)，很多外教無所適從，他們不清楚“boss”是哪個，有時將教學問題反映到國際合作與交流處，而有時卻連請假離開也不通知校屬學院。校屬學院在安排各種活動時也容易遺忘外教，就連節(jié)假日放假等消息都不是來自管理部門而是來自外教與學生的私下交流，如此種種都是學校管理制度沒有得到切實落實的表現(xiàn)。

（二）相對較低的待遇留不住好外教

由于學校設立在非省會城市的地州，教師的待遇與經(jīng)濟發(fā)達的大城市及地區(qū)相比差距大，盡管外教有思想準備但低待遇是留不住好外教的主要原因之一。低待遇直接導致不容易聘請到好外教，即便聘到了，他們也權當來旅游，了解地方風情，沒有長期工作的準備，合同期一到就不愿意再續(xù)聘。因為好外教難聘，學校每年都很早就開始啟動外教聘請工作，但往往到最后一刻才搞定，有時候聘到的是那些因為種種原因在其他地方落聘，情急之中找來的，沒有長期打算，這也直接增加了管理負擔，間接影響了教學質量。

（三）外教不了解中國教育模式，授課缺乏系統(tǒng)性

來自英美的外教都普遍存在一個問題，即授課比較隨意。他們不喜歡使用固定的教材，即便你強調必須要使用某某教材，但多數(shù)外教并不把課本知識看得很重，他們認為來自實踐中的知識和能力更重要，因此，喜歡用自己編寫的講義來上課。據(jù)高凡的調查，在教材使用上，只有24%的學生認可外籍教師，而多數(shù)學生（59%）則習慣于中國教師的教材運用〔2〕。另外，部分外籍教師在課程計劃方面沒有那么嚴謹規(guī)范，計劃性差，教學目標沒有顯性化，上課時隨意性較強，缺乏系統(tǒng)性。他們強調自學與探究，鼓勵學生提出挑戰(zhàn)性的問題，教師常常會根據(jù)學生的問題即興發(fā)揮，樂于與學生一起討論問題，注重學生的參與精神，以致完不成預期的教學計劃。而我們的模式是在每學期開始就按要求制定詳細的教學計劃，有非常清晰的目標，授課成功與否的基本評課標準常常是教學重點是否突出，難點是否解決，授課目標是否完成。由于我們的學生習慣了這種模式，他們認為外教的課不著邊際，沒有重點，學不到東西。

（四）外教對教學和學生的實際情況缺乏了解，師生間矛盾不斷

外教在教學上以學生為中心，靈活性強，重視學習過程中的表現(xiàn)，喜歡與學生之間建立平等關系〔3〕。但不少外教對中國的英語課程設計和教學組織模式了解不夠。對學生的學習習慣，常規(guī)課堂組織模式，教學難度的把握，學生英語水平等方面都缺乏認識。尤其是一些年輕的外教，只憑一腔熱血走向課堂，結果導致學生頻頻告狀，要求不要這樣的外教繼續(xù)上課，而外教卻經(jīng)常抱怨學生逃課，不配合教學，課程難以進行下去。

（五）外教不了解相關教學規(guī)定，游離于教管之外

由于學校的聘用分離，作為外籍人士的外教因其身份特殊，除非特別邀請，外教一般不參加學院各種教學會議和教研活動。加上學校條件有限，沒有給他們設置專門的外教辦公室，他們的教學、生活經(jīng)常在宿舍和教室中往來，很少和學院的其他老師進行交流。導致他們對學校統(tǒng)一要求的教學相關規(guī)定、要求等不甚了解。對于教學目標、學生特點、校情等等更是缺乏了解，以至于每學期教學上要求必須由教師提交的教學計劃、教案、成績上報、學期總結等常規(guī)性工作都必須要單獨和他們溝通，甚至派專人幫助他們按要求提交。

（六）缺乏對外教教學質量監(jiān)控與指導

提高外語教學質量正是聘請外籍教師的目的，但是在外教教學質量評估問題上，目前我國高校普遍做得不理想〔4〕。大理學院在這方面也是如此，學校的管理條例中雖有對外教工作進行考核評價的要求，但實際上只視同國內教師的日常檢查評價和學生網(wǎng)絡評價，沒有根據(jù)外教特點進行的專項評估考核，沒有考核評價細則，也沒有要求外教對教學情況自行評價和總結。根據(jù)熊文雯對廣東高校的調查，只有17%的高校建立了由外教自評、學生評估和專家組評估的多角度評估體系，多達61%的高校只由學生進行單方面評估，而忽視了專家的專業(yè)意見和外教的自我評價，評估的結果不夠全面〔5〕。事實上教學質量的監(jiān)控與指導是高校外籍教師管理的重要內容，是衡量其聘任效果的關鍵環(huán)節(jié)〔6〕。教學評估的目的是掌握外籍教師的教育教學情況，發(fā)現(xiàn)和解決其在教育教學過程中存在的問題，確保其教育教學質量。大理學院由于相關的監(jiān)控、考核、評估規(guī)定不具體，落實不到位，讓本來就比較隨意的外教教學更加隨意，外教的教學優(yōu)勢沒有得到應有的發(fā)揮。

三、如何發(fā)揮外教綜合效益的思考

外籍教師在教學科研方面的重要作用是不言而喻的，但對引進的外籍教師的使用不當，使很多高質量的外籍教師閑置或無用武之地的現(xiàn)象在全國高校也普遍存在〔7〕。事實上，外籍教師的管理工作是一項跨文化的管理工作，它既具有較強的政策性同時也具有較強的業(yè)務性。建立并落實完善的管理體系，加強外教服務，幫助他們了解中國的教學常規(guī)、了解學生實際，勢必能充分發(fā)揮外教的特長和優(yōu)勢，提高聘請外教的綜合效益。

（一）改革外教聘任指標制度，提高外教待遇

多年的改革帶來了方方面面的新變化，教師工資收入的大幅度增加就是一個明顯的變化，但是國家外國專家局多年前給學校核定的指標沒有變。90年代初，合并組建之前的原大理醫(yī)學院有2 000多學生，有一個外籍專家和一個普通外教的指標，外籍專家的待遇1 200多元，是一般教師的5倍以上。合并之后擴招，辦學規(guī)模已非當年可比，但我們的指標仍然沒變?，F(xiàn)在一個外籍專家的工資除來回機票外，每月也就4 000～5 000元，和學校副高職教師的收入差不多。這種情況不利于調動外教的積極性，上級部門應該根據(jù)目前的整體經(jīng)濟形勢，根據(jù)學校辦學規(guī)模重新調整指標和相關待遇。

（二）教學系院要高度重視外教工作，認真落實學校外專外教管理規(guī)定

大理學院制定的外專外教管理規(guī)定中，對外教資質認定、聘任程序等都非常符合學校的定位和具體校情，分級管理條款也細致詳盡。主要問題是管理規(guī)定沒有宣傳落實到位，特別是外專外教在校工作期間，各部門的管理職責中教學系院和研究所的職責沒有得到全面認真的執(zhí)行。比如學校管理規(guī)定中有一條是“在每學期結束時，對外專外教進行一次教學或科研工作考核評估，由學生、同行教師和外專外教本人分別填寫教學或科研工作評估表，聽取反饋意見，幫助專家改進工作。評估結果報教務處、國際合作與交流處和人事處備案。”但在實際工作中并未得到落實。其他不少具體條款的執(zhí)行也是國際交流與合作處通知要報送提交什么材料校屬學院才被動進行，沒有形成規(guī)范的操作習慣。原因除了校屬學院工作繁雜外，更主要的是沒有系統(tǒng)學習了解學校的相關規(guī)定。因此，校屬學院要切實重視外專外教的工作，外事部門要組織對管理辦法進行培訓，從聘任外教的意義到具體的日常管理職責都要讓相關人員清楚，不要讓管理規(guī)定束之高閣。

（三）教學系院以教學管理為目標，制定相應規(guī)范

教學系院要在學校相關管理規(guī)定的基礎上，根據(jù)本學院具體教學特點和相關要求制定一套校屬學院外教管理規(guī)范。要涵蓋對外教崗前培訓的內容、程序，日常教學要求、規(guī)定，提交教學材料格式，教學質量監(jiān)控與協(xié)調、評價方式和程序，要明確外教工作相關各部門聯(lián)系人員及其相關責任條款等等，要考慮到教學工作的方方面面，比如給外教的教學任務必須用相應的外語而不是中文，確保外教了解教學學院的運行模式，課程具體要求，學生學習特點，讓他們清楚在教學過程中遇到什么問題應該找哪個部門或哪個人幫助解決。同時，教學系院還要做好學生的工作，讓他們不能用評價國內教師的標準評判外教，要積極主動去適應外教的教學模式和方法。

（四）推行教研活動外語化，并要求外教參加

外籍教師是來幫助我們工作的，其本身攜帶豐富的教學科研價值，從某種角度看，他們來華工作的目的之一也是增加他們的學術經(jīng)歷，拓寬眼界，他們的聘任具有雙重性。我們既要充分發(fā)揮他們教學科研的價值，也要利用好他們來華工作的目的，除了安排常規(guī)教學任務外，還應要求他們參加相關教研室的日常教研活動。從活動中他們可直接或間接了解到中國師生的所思所想，感受中國師生的喜怒哀樂，了解到學生的現(xiàn)實問題和訴求，能夠讓他們更加了解我們的學生和教學特點，有利于他們及時調整和改進教學。我們也可以聽到他們對教學科研具體問題的意見建議，解決問題的思路和方法。在這個過程中，客觀上也幫助中國教師提高外語素養(yǎng)。因此，有必要在兩者之間構筑一座橋梁〔8〕，讓中外教師取長補短，相互學習，相互啟發(fā)，相得益彰，達到雙贏效果。

（五）設置外專外教辦公室，選配年輕教師助手

聘任外籍教師不只是來幫我們上課培養(yǎng)學生，還要利用外教的優(yōu)勢培養(yǎng)和指導我們的年輕教師，幫助相關教師解決疑難問題。因此，要設置專門的外專外教辦公室，讓他們每周都要有固定的時段坐班以方便師生請教。同時要給每個外教指定1～2名政治素質和業(yè)務素質都比較高的教師兼任助手〔9〕，工作上幫助他們按學校相關管理條例完成日常教學任務，生活上幫助他們適應當?shù)厣?。在此過程中，這些年輕助手也直接或間接地感悟到外教所攜帶的文化因素，既開闊了自己的視野，又向外教學習了語言。

（六）充分利用外教社會關系，發(fā)揮群體文化效應

通常情況下，在聘任期間外教都會有朋友、家人或同事前來旅游觀光。作為地主，我們應該做好這方面的幫助工作，同時我們還可以充分利用這些資源，請他們參與一些臨時的教學活動，或給學生做些小型講座，讓這些來訪的外國朋友成為一面面鏡子，一團團飽含西方文化因子的火焰，促進和增加學生對西方社會文化的感性認識。

總之，高校聘任外籍教師是一項重要的人才引進工作，外籍教師的使用和管理應始終抓住效益不放，少投入，多受益〔10〕。高質量的外籍教師就如同千里馬，對外教的管理和使用就如駕馭千里馬，管理、使用不當將不可避免地造成資源浪費，管理和使用得當將日行千里，從而實現(xiàn)聘用效益最大化，實現(xiàn)高校英語教學質量的大幅度提高。

〔1〕韋華.淺談外籍教師在高校英語教學中的作用及其管理〔J〕.河南財政稅務高等?？茖W校學報，2011，25（4）：29-31.

〔2〕高凡.外籍教師在英語教學中的作用和存在的問題〔J〕.武漢科技學院學報，2005，18（11）：239-241.

〔3〕張瑞.外籍教師在中國高校的教學淺析〔J〕.重慶科技學院學報：社會科學版，2010（2）：195-196.

〔4〕曾真.淺談外教在英語教學中的作用〔J〕.中國西部科技，2010，9（13）：96.

〔5〕熊文雯.提高高校外籍教師管理效益淺析〔J〕.華南理工大學學報：社會科學版，2011，13（3）：108-112.

〔6〕刁春梅.高校外籍教師的聘用和管理〔J〕.文教資料，2011（9）：165-166.

〔7〕王穎.高校聘請外籍教師中遇到的問題及對策〔J〕.時代教育：教育教學，2010（4）：44-45.

〔8〕應竑穎.試析外籍教師和中國學生的文化差異〔J〕.廈門教育學院學報，2011，13（2）：48-52.

〔9〕王定國.淺談外籍教師的聘用與管理〔J〕.甘肅教育，2010（11）：10.

〔10〕劉小梅.高校外籍教師聘用資源的效益管理策略〔J〕.咸寧學院學報，2011，31（5）：121-123.

（責任編輯 楊朝霞）

Strengthen Standardized Management to Improve the Effectiveness of the Foreign Teachers：A Case Study of Dali University

HE Lujiang
（College of Foreign Languages，Dali University，Dali，Yunnan 671003，China）

The important roles of the foreign teachers are more and more obvious.They are indispensable components in our universities.However，since related regulations have not fully carried out，the teaching requirements to the foreign teachers are unclear;the teaching monitoring and evaluation measures are imperfect.We have not maximized the employment benefits.Taking Dali University as a sample，on the topic of the use and management of the foreign teachers，this article proposes a series solutions to fully take the use of the foreign teachers resources，including reforming the employment system，improving the treatment，defining management responsibilities，inviting the foreign teachers to attend the daily teaching and researching activities，and trying to exert the foreign teachers group effect etc.

foreign teachers management;problems;employ effectiveness;countermeasures

H319：G647

A

1672-2345（2014）03-0092-04

10.3969∕j.issn.1672-2345.2014.03.022

2013-10-11

2014-01-02

何錄江，副教授，主要從事外語教學研究.