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      對(duì)慈善機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表附注信息披露的探討

      2014-03-21 22:55:22周騁周兵
      會(huì)計(jì)之友 2014年8期
      關(guān)鍵詞:慈善機(jī)構(gòu)信息披露

      周騁+周兵

      【摘 要】 紅十字會(huì)在蘆山地震以及郭美美再次高調(diào)炫富事件中又一次遭受到了全社會(huì)的質(zhì)疑,說明恢復(fù)我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)的信譽(yù)度仍然任重而道遠(yuǎn)。要想扭轉(zhuǎn)我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)自身的形象,就必須公開透明慈善機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)信息,而完善對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表附注信息質(zhì)量的披露,對(duì)于公開透明慈善機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)信息尤為重要。文章從我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及對(duì)其財(cái)務(wù)報(bào)表附注信息的要求和現(xiàn)狀出發(fā),對(duì)我國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)表附注信息披露的問題進(jìn)行分析,提出合理的改進(jìn)措施。

      【關(guān)鍵詞】 慈善機(jī)構(gòu); 財(cái)務(wù)報(bào)表附注; 信息披露

      中圖分類號(hào):F235 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-5937(2014)08-0065-03

      2011年的“郭美美事件”對(duì)紅十字會(huì)所造成的信任危機(jī)尚未平息,蘆山地震中圍繞紅十字會(huì)的質(zhì)疑以及郭美美的再次高調(diào)炫富事件又把紅十字會(huì)推上了輿論焦點(diǎn),以紅十字會(huì)為代表的慈善機(jī)構(gòu)再次面臨全社會(huì)的質(zhì)疑,盡管慈善機(jī)構(gòu)在近些年的公益事業(yè)當(dāng)中作出了很大的貢獻(xiàn),但是恢復(fù)全社會(huì)對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的信任仍然任重道遠(yuǎn)。《2012年度中國(guó)慈善透明報(bào)告》顯示,慈善組織的信息披露,在基本信息、治理信息、業(yè)務(wù)信息和財(cái)務(wù)信息中,基本信息公開情況最好,治理信息的公開情況有明顯改善,但財(cái)務(wù)信息公開情況仍然相對(duì)較差。在500家監(jiān)測(cè)組織中,僅182家組織以不同形式公開了財(cái)務(wù)信息,主要為會(huì)計(jì)報(bào)表全文或摘要。針對(duì)我國(guó)慈善組織財(cái)務(wù)信息不夠透明化的缺陷,本文就改善慈善機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表附注這一環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,期望能夠?qū)Υ壬平M織財(cái)務(wù)信息披露提供參考。

      一、我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

      目前我國(guó)慈善組織的管理模式表現(xiàn)為高度的社會(huì)化、出資主體多元化的特點(diǎn),形成了國(guó)家、集體、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人(包括國(guó)內(nèi)外)多渠道、多形式興辦和管理的局面,總結(jié)起來(lái)主要有五種運(yùn)營(yíng)模式:(1)公辦公營(yíng),即政府出資、政府機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng),其體制屬于事業(yè)單位,這種“慈善機(jī)構(gòu)”是我國(guó)特有的運(yùn)營(yíng)模式。(2)公辦民營(yíng),即政府出資、民間組織機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)、政府主管部門采取產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的形式,采取公開招標(biāo)的方式,讓擁有一定的管理經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量比較高的民間慈善機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。(3)民辦公營(yíng),即民間組織出資、采取行政化的運(yùn)營(yíng)模式。當(dāng)前我國(guó)規(guī)模比較大的民間慈善組織都具有較強(qiáng)的官方色彩,慈善機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦、領(lǐng)導(dǎo)者、框架體系、組織行為及價(jià)值取向等都與各級(jí)政府密切聯(lián)系。(4)民辦民營(yíng),即民間組織投資、民間組織經(jīng)營(yíng)。這類組織是完全意義上的民間慈善機(jī)構(gòu),是獨(dú)立于政府和市場(chǎng)的第三部門,具有自愿性、民間性、社會(huì)性等特征。(5)混合模式,即政府與民間采取共同出資、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的運(yùn)營(yíng)方式。近年來(lái),各級(jí)政府一方面不斷增加對(duì)基礎(chǔ)性、示范性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入,另一方面積極創(chuàng)造條件,通過改制、承包、租賃、合伙聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)等多種形式,鼓勵(lì)、吸收各類資金投資社會(huì)福利事業(yè)。

      二、目前對(duì)我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表附注信息披露的要求

      我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)目前按照所有制不同而執(zhí)行不同的會(huì)計(jì)制度,公辦慈善機(jī)構(gòu)執(zhí)行的是《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,而民辦慈善機(jī)構(gòu)執(zhí)行的是《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》。我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)在提供財(cái)務(wù)報(bào)表的時(shí)候,還需同時(shí)遵守《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,根據(jù)以上規(guī)定,慈善機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表需提供資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表和報(bào)表附注。非營(yíng)利財(cái)務(wù)報(bào)表附注應(yīng)該包括以下信息:(1)非營(yíng)利組織的基本情況;(2)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制基礎(chǔ);(3)遵循非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的說明;(4)重要的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì);(5)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更以及差錯(cuò)更正的說明;(6)財(cái)務(wù)報(bào)表重要項(xiàng)目及其增減變動(dòng)情況;(7)接受勞務(wù)捐贈(zèng)情況的說明;(8)或有事項(xiàng);(9)資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng);(10)關(guān)聯(lián)方管理及其交易;(11)組織開展商業(yè)活動(dòng)的詳細(xì)情況;(12)組織收入的主要來(lái)源;(13)董事會(huì)(或者理事會(huì)或者類似權(quán)力機(jī)構(gòu))成員和員工的數(shù)量、變動(dòng)情況以及獲得的薪金等報(bào)酬情況的說明。

      三、我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表附注信息披露的現(xiàn)狀

      當(dāng)前我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表附注信息披露仍相當(dāng)不完善,而且有很大一部分機(jī)構(gòu)只編制了資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表三張基本報(bào)表,根本沒有編制財(cái)務(wù)報(bào)表附注,即使在編制了財(cái)務(wù)報(bào)表附注的機(jī)構(gòu)當(dāng)中,仍然主要存在著以下幾大問題:

      (一)缺乏合適的信息披露標(biāo)準(zhǔn),信息披露缺乏可比性

      我國(guó)目前慈善領(lǐng)域信息透明的相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)則仍未形成,更沒有關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表附注信息披露的統(tǒng)一規(guī)范。由于沒有可操作性的標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注信息披露問題上無(wú)章可循,使得慈善機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)表附注信息披露效果不是很理想。

      (二)披露信息量少,局限性大

      很多慈善組織財(cái)務(wù)報(bào)表附注只披露對(duì)自身有利的信息,選擇性地回避一些不利于自身的信息,違背了信息質(zhì)量相關(guān)性的要求,披露一些信息使用者不是太關(guān)心的、無(wú)關(guān)緊要的信息,而對(duì)于接受勞務(wù)捐贈(zèng)情況的說明、財(cái)務(wù)報(bào)表重要項(xiàng)目及其增減變動(dòng)情況、機(jī)構(gòu)管理人員薪酬高低、提供的服務(wù)與使命是否一致、稅收的減免優(yōu)惠是多少等信息使用者所關(guān)心的信息不披露或者較少披露。慈善機(jī)構(gòu)有效的財(cái)務(wù)信息披露內(nèi)容應(yīng)該以信息需求者尤其是核心需求者的需求為導(dǎo)向來(lái)確定,捐贈(zèng)者希望對(duì)自己捐贈(zèng)的物資和資金的具體流向有知情權(quán),受益者也希望了解所經(jīng)歷的慈善活動(dòng)的詳細(xì)情況。如果信息使用者無(wú)法了解到完整客觀的財(cái)務(wù)信息,則會(huì)降低對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的信任感。

      (三)披露信息滯后,違背及時(shí)性的要求

      部分慈善機(jī)構(gòu)對(duì)或有事項(xiàng)等需要及時(shí)披露的信息有意延期披露,失去了時(shí)效性,大大降低了對(duì)信息使用者的效用。

      (四)對(duì)關(guān)聯(lián)方信息披露的隱藏

      由于我國(guó)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》沒有對(duì)基金關(guān)聯(lián)方交易作出明確約束,因此一些慈善組織及下屬組織和企業(yè)合作建立了許多關(guān)聯(lián)公司,但是在其財(cái)務(wù)報(bào)表附注當(dāng)中卻未作任何針對(duì)其關(guān)聯(lián)方交易的披露。信息使用者也就無(wú)從了解慈善機(jī)構(gòu)通過關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng)和商業(yè)活動(dòng)的信息,無(wú)法有效實(shí)施對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。endprint

      (五)慈善機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,制約附注信息的完善披露

      有的慈善機(jī)構(gòu)雖然編制了財(cái)務(wù)報(bào)表附注,也不是出于故意隱瞞信息的動(dòng)機(jī),但是還是造成了信息披露的滯后。究其原因,是由于機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)還有待提高,當(dāng)時(shí)未能正確理解財(cái)務(wù)報(bào)表附注應(yīng)該披露哪些內(nèi)容而造成了非故意的事后披露。

      (六)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制作用有限,缺乏獨(dú)立客觀的第三方監(jiān)督

      當(dāng)前,慈善機(jī)構(gòu)因?yàn)槠涞匚坏牟华?dú)立,導(dǎo)致其在運(yùn)作管理上存在模糊和不透明。受政府干預(yù)的影響,慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)并不完善,內(nèi)部財(cái)務(wù)信息披露的監(jiān)管更是有名無(wú)實(shí),流于形式。慈善機(jī)構(gòu)一旦登記成立,除了象征性地接受年檢之外,很少接受日常性的監(jiān)督和評(píng)估。根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定,慈善機(jī)構(gòu)必須要受到稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督。可是因?yàn)橄嚓P(guān)條款沒有具體明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的方式和程序,監(jiān)督權(quán)得以行使的措施得不到保障,致使缺乏監(jiān)督的動(dòng)力。會(huì)計(jì)監(jiān)督力度的弱化對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表附注信息披露的公開和透明產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。此外,我國(guó)也缺乏獨(dú)立客觀的第三方評(píng)估組織對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)表附注信息披露的及時(shí)完善程度作出公正的評(píng)價(jià),為廣大社會(huì)公眾和社會(huì)組織選擇有效的慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng)提供合理的參考。

      四、對(duì)我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表附注信息披露的建議

      會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)所提供的信息應(yīng)該能對(duì)組織的順暢運(yùn)行有所幫助,這是會(huì)計(jì)的總體目標(biāo)??墒侨绻唧w落實(shí)到提供什么樣的信息,滿足什么樣的信息要求,進(jìn)而可以提高組織的運(yùn)營(yíng)效率,一直都是一個(gè)值得深入研究的問題。慈善機(jī)構(gòu)與營(yíng)利機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不同,它不存在對(duì)企業(yè)的商業(yè)機(jī)密的保護(hù),所以應(yīng)該在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中對(duì)有利于信息使用者評(píng)價(jià)其績(jī)效的財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行充分、及時(shí)的披露,提高慈善機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)透明度,以便更大程度上獲得全社會(huì)對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的認(rèn)同和支持。通過及時(shí)充分的信息披露,會(huì)計(jì)信息使用者能夠了解捐贈(zèng)的資金是否真正符合機(jī)構(gòu)所宣傳的宗旨,機(jī)構(gòu)運(yùn)作的效率如何,是否體現(xiàn)了捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)意愿,進(jìn)而決策是否捐贈(zèng)以及捐贈(zèng)的數(shù)量。及時(shí)充分的信息披露對(duì)于慈善機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作,體現(xiàn)出慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值至關(guān)重要。針對(duì)我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表附注信息披露的不足,提出以下幾點(diǎn)建議:

      (一)強(qiáng)制對(duì)關(guān)聯(lián)方交易信息的披露

      針對(duì)慈善機(jī)構(gòu)借助慈善之名,實(shí)施商業(yè)獲利之實(shí)的可能性,應(yīng)強(qiáng)制對(duì)慈善機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)方交易信息的披露,具體內(nèi)容包括:關(guān)聯(lián)方的名稱、業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)、注冊(cè)資本等基本情況;與慈善機(jī)構(gòu)構(gòu)成關(guān)聯(lián)方關(guān)系的事實(shí)和原因;與慈善機(jī)構(gòu)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,以及償還條件,進(jìn)行交易的實(shí)際情況;交易金額數(shù)量,計(jì)量基礎(chǔ);與關(guān)聯(lián)方之間的合同義務(wù);慈善機(jī)構(gòu)在關(guān)聯(lián)方的出資方式以及資金來(lái)源;從關(guān)聯(lián)方取得的回報(bào)的具體用途等。即使交易不涉及金額,慈善機(jī)構(gòu)沒有進(jìn)行記錄,在附注中也應(yīng)該予以披露。另外還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)慈善機(jī)構(gòu)籌集的善款資金流向的監(jiān)督。

      (二)詳細(xì)披露機(jī)構(gòu)員工薪酬

      個(gè)別慈善機(jī)構(gòu)的挪用公款以及高工資、高福利的丑聞揭露了其財(cái)務(wù)的混亂,為避免類似“郭美美事件”對(duì)慈善機(jī)構(gòu)造成信任危機(jī)的事情再次發(fā)生,對(duì)機(jī)構(gòu)員工薪酬的披露尤為重要。財(cái)務(wù)報(bào)表附注不僅應(yīng)披露機(jī)構(gòu)內(nèi)部各級(jí)員工的詳細(xì)薪酬,也要披露借調(diào)過來(lái)的關(guān)聯(lián)方或者獨(dú)立公司的職員的薪酬。即使為慈善機(jī)構(gòu)服務(wù)的某職員薪酬是由其本身所屬公司支付,但如果類似安排與慈善機(jī)構(gòu)組織自己的花費(fèi)相關(guān),那么就需要在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中對(duì)這樣的安排原因及金額進(jìn)行詳細(xì)披露。此外,對(duì)組織員工的人數(shù)也應(yīng)該進(jìn)行詳盡披露。

      (三)對(duì)或有事項(xiàng)需要及時(shí)披露,不得蓄意延期披露或有事項(xiàng)的相關(guān)信息

      為體現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性,須對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的相關(guān)或有事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)披露。及時(shí)披露涉及重大問題的或有事項(xiàng),不得蓄意延期披露或有事項(xiàng)的相關(guān)信息。在慈善機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算當(dāng)中體現(xiàn)應(yīng)有的謹(jǐn)慎性,對(duì)于可能發(fā)生的或有負(fù)債進(jìn)行謹(jǐn)慎披露,對(duì)提高慈善機(jī)構(gòu)的信任度和公信力有積極的影響。

      (四)要求對(duì)捐贈(zèng)人所捐物資的用途和去向進(jìn)行詳細(xì)披露

      為避免所謂“捐款去向成謎”所引起的廣泛社會(huì)質(zhì)疑事件的發(fā)生,慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)該在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中公示捐款去向。盡管捐款人捐贈(zèng)資產(chǎn)放棄了利益索取權(quán),但是應(yīng)對(duì)捐贈(zèng)人的知情權(quán)進(jìn)行保障,捐贈(zèng)人有權(quán)知道所捐贈(zèng)的資金是否體現(xiàn)自己的意志,是否得到充分利用。對(duì)所捐資金的用途和去向進(jìn)行詳細(xì)披露,須落實(shí)到具體明細(xì)用途上,而不是籠統(tǒng)地標(biāo)明用途為“希望工程”、“抗震救災(zāi)”等。詳細(xì)披露捐贈(zèng)物資的用途和去向,雖然會(huì)耗用一定的時(shí)間和精力,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,對(duì)于提高慈善機(jī)構(gòu)資金使用的透明度,重塑慈善機(jī)構(gòu)形象會(huì)有很大的幫助。

      (五)建立和完善對(duì)附注信息披露違規(guī)的懲罰措施

      政府相關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)慈善機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表信息披露的監(jiān)督,對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)表附注所要求披露的信息的內(nèi)容、時(shí)間、形式、渠道等進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定,分析和評(píng)價(jià)信息披露的質(zhì)量,針對(duì)不同的違規(guī)披露行為制定相對(duì)應(yīng)的懲罰措施,對(duì)違規(guī)者實(shí)施懲罰。禁止慈善機(jī)構(gòu)根據(jù)自己的主觀意愿選擇性地披露和隱瞞某些財(cái)務(wù)信息。其次,民政部門、財(cái)稅部門、檢察機(jī)關(guān)等政府部門相互配合,通過不定期的查賬等方式,對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的年度收入和支出等情況進(jìn)行監(jiān)管。政府相關(guān)部門如果發(fā)現(xiàn)并且核實(shí)慈善機(jī)構(gòu)違規(guī)籌款、非法挪用慈善資金等情況,有權(quán)吊銷慈善組織的執(zhí)照,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施相應(yīng)的懲罰措施。完善的懲罰制度是貫徹慈善機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)表附注信息披露透明化的有力保障。

      (六)建立完全獨(dú)立的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)

      我國(guó)慈善行業(yè)缺少完全獨(dú)立的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。慈善機(jī)構(gòu)自己花錢聘請(qǐng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)或者是政府向慈善機(jī)構(gòu)派駐的審計(jì)機(jī)構(gòu)都較難做到公正獨(dú)立。而完全公正、客觀、獨(dú)立并專業(yè)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)可以通過對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表特別是對(duì)附注的審計(jì)評(píng)估,向社會(huì)公眾提供客觀的信息,督促部分慈善機(jī)構(gòu)解決財(cái)務(wù)信息披露不足的問題。這種他律機(jī)制有助于推動(dòng)我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)更加規(guī)范化。可以考慮將行業(yè)評(píng)級(jí)作為常態(tài),對(duì)于財(cái)務(wù)信息披露完善的慈善機(jī)構(gòu)予以高分評(píng)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),在有懲罰機(jī)制的同時(shí)建立起相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,真正做到獎(jiǎng)懲并用,激發(fā)慈善機(jī)構(gòu)完善財(cái)務(wù)報(bào)表附注信息披露的積極性和主觀能動(dòng)性。

      (七)提高慈善機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

      慈善機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表附注信息的完善、及時(shí)披露有著重要的影響。為避免由于機(jī)構(gòu)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平而造成的附注信息披露滯后、不完善的問題發(fā)生,應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn),并吸納更多德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的會(huì)計(jì)人員進(jìn)入慈善機(jī)構(gòu)工作。

      五、結(jié)束語(yǔ)

      我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)近期出現(xiàn)的一系列信任危機(jī)迫使我們不得不反思慈善機(jī)構(gòu)未來(lái)的發(fā)展出路,這個(gè)時(shí)候更需要會(huì)計(jì)從業(yè)人員和會(huì)計(jì)學(xué)者擔(dān)當(dāng)起自身的責(zé)任,通過制定和完善相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度,促使慈善機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)信息披露公開化、透明化、及時(shí)化,重新讓慈善事業(yè)贏得全社會(huì)的尊重和認(rèn)可。

      【參考文獻(xiàn)】

      [1] 財(cái)政部.事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則[S].2013.

      [2] 財(cái)政部.民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度[S].2005.

      [3] 國(guó)務(wù)院.基金會(huì)管理?xiàng)l例[S].2004.

      [4] 楊穎,宮玥.對(duì)提高我國(guó)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制有效性的探究[J].會(huì)計(jì)之友,2011(18).

      [5] 易金翠.公益慈善組織有效信息披露機(jī)制的思考:基于信息需求者視角[J].會(huì)計(jì)之友,2012(4).endprint

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