吳迪+趙華+李鋼

摘要：21世紀(jì)人類面臨的主要問題將是人口、資源、環(huán)境問題，但是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，目前生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢并沒有得到有效地遏制，環(huán)境污染、資源浪費(fèi)問題依然嚴(yán)峻。政府作為公共物品的管理者，需在資源利用、環(huán)境保護(hù)這些問題上及時(shí)吸取國外“先污染后治理”的教訓(xùn)，站在長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略角度保護(hù)全民利益。目前，我國對于煤礦區(qū)土地復(fù)墾工作要求趨于嚴(yán)格，土地復(fù)墾的意義不僅在于提高耕地質(zhì)量，而且對環(huán)境、社會(huì)等方面具有正外部性影響。將這些外部性進(jìn)行數(shù)值化分析，用土地復(fù)墾的外部效應(yīng)與投入進(jìn)行深入對比，有利于更加明確地認(rèn)識土地復(fù)墾的效益與意義。

關(guān)鍵詞：煤炭開采；外部性；復(fù)墾；效益

中圖分類號：X4；X8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2014）01-0222-06

Study on External Damages of Coal Mining and Stealth Effectiveness of Reclamation

WU Di1，2，ZHAO Hua1，2，LI Gang1，3

（1. School of Environment Science & Spatial Informatics， China University of Mining and Technology， Xuzhou 221008， Jiangsu， China；

2.Jiangsu Key Laboratory of Resources and Environmental Information Engineering， Xuzhou 221008， Jiangsu， China；

3.Xuzhou Land and Resources Bureau， Xuzhou 221006， Jiangsu， China；）

Abstract： In the 21st century， human beings are still faced with the major proldems of population， resources and environmental issues. Driven by economic interests， the trend of the current deterioration of the ecological environment has not been effectively curbed； environmental pollution and resource waste are still grim. As the manager of public goods， the government needs to absorb the lessons of foreign pollution governance in resource utilization and environmental protection， standing in a long-term strategic angle to protect national interests. Currently， China's land reclamation work on coal districts is strict， the significance of which not only directly relates to the quality of cultivated land， but also has positive external effects on environmental， social and other aspects. This article gives a numerical analysis on these externalities and compares the external effects of land reclamation and investigation with an aim of giving a clearer understanding of the benefits and significance of land reclamation.

Key words： coal mining； externality； reclamation； effectiveness

收稿日期：2013-04-25

基金項(xiàng)目：“十二五”國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目（2012BAB11B06）

作者簡介：吳 迪（1988-），男，河北廊坊人，在讀碩士研究生，主要研究方向?yàn)橥恋乩靡?guī)劃，（電話）15895210512（電子信箱）wudcumt@163.com。

自工業(yè)革命以來，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展為人類改造自然環(huán)境、利用自然資源提供了強(qiáng)有力的武器，同時(shí)人類對自然的影響遠(yuǎn)超以往。其中，煤炭資源發(fā)揮的作用不言而喻，它有利地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，極大地便利和豐富了人民的生活。但是采礦活動(dòng)對環(huán)境的破壞也是空前的，2011年全國煤炭開采量為35.2億t，是建國初期的100倍左右，采礦范圍影響之大前所未有。煤炭開采帶來的影響也是多種多樣，但是一部分采煤損失并沒有在煤炭開采成本中完全體現(xiàn)出來，這就是容易被人們忽視的外部性損失。資源環(huán)境的破壞最終還是要人類付出相應(yīng)代價(jià)，因此在煤炭產(chǎn)量及開采范圍不斷擴(kuò)大的同時(shí)，也要更多地考慮煤炭開采對周圍環(huán)境的影響。將土地塌陷損失定量化，有助于采礦稅額的確定以及土地復(fù)墾的效益分析。

1 基本理論

外部性（Externality，又稱作外部效應(yīng)、外部影響）是指在不通過影響價(jià)格而直接影響他人的經(jīng)濟(jì)環(huán)境或經(jīng)濟(jì)利益，轉(zhuǎn)移了自己行為的后果，從而沒有由自己完全承擔(dān)這種后果，即沒有將這種影響計(jì)入市場交易的成本與價(jià)格之中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象[1]。其中采煤對環(huán)境的影響屬于生產(chǎn)外部性也稱負(fù)外部性，煤炭開采對于環(huán)境的破壞由大區(qū)域內(nèi)的全部個(gè)體共同承擔(dān)，并沒有完全計(jì)入煤炭開采成本中。

MSC=MEC+MPC （1）

如圖1所示，MSC為邊際社會(huì)成本，MEC為邊際外部成本，MPC為邊際個(gè)人成本，EC為需求曲線。企業(yè)為了追求利益最大化，選擇EC與MPC交點(diǎn)A，此時(shí)產(chǎn)量為Qa，價(jià)格為Pa，而綜合最優(yōu)產(chǎn)量為EC與MSC交點(diǎn)B決定，B點(diǎn)產(chǎn)量Qb小于Qa，相應(yīng)價(jià)格Pb大于Pa。

可見，在煤炭企業(yè)不承擔(dān)環(huán)境外部性成本的情況下，以較低成本多生產(chǎn)了（Qa-Qb）的煤炭量，由于區(qū)域內(nèi)全部個(gè)體承擔(dān)了邊際外部成本，導(dǎo)致邊際個(gè)人成本較低，進(jìn)而企業(yè)開采煤炭數(shù)量超過市場最優(yōu)量，更有部分企業(yè)在采煤的過程中降低回采率，放棄賦存狀況不好的煤層，雖降低了平均成本，但是造成資源浪費(fèi)，不利于市場平衡與資源合理配置，導(dǎo)致環(huán)境破壞加劇，環(huán)境與資源利用處于不健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)，難以達(dá)到帕累托最優(yōu)[2]。

解決上述方法的有效手段是將環(huán)境資源外部成本內(nèi)部化。由于在市場調(diào)節(jié)下難以實(shí)現(xiàn)上述過程，不能達(dá)到社會(huì)資源的優(yōu)化配置，需要政府采取某種手段對市場機(jī)制的運(yùn)行過程加以干涉，將環(huán)境成本添加到煤炭企業(yè)的開采成本中。外部性內(nèi)部化的主要方法有：明確產(chǎn)權(quán)解決外部性、政府直接干預(yù)、庇古稅，其中最符合采礦企業(yè)的方法為庇古稅。

庇古稅的目的是尋求正外部性，通過對負(fù)外部性進(jìn)行收稅，對正外部性進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。庇古稅能有效控制采礦行為，符合“誰破壞、誰治理”的原則，對于采礦行為收取專項(xiàng)稅費(fèi)來進(jìn)行區(qū)域環(huán)境治理補(bǔ)償。研究計(jì)算土地塌陷造成的環(huán)境外部性損失，不僅有利于對采礦行為進(jìn)行合理征稅，還有利于對土地復(fù)墾的效益的明確認(rèn)識。

2 煤炭開采環(huán)境外部性損失

生態(tài)環(huán)境對于人類的生存與發(fā)展具有不可替代的作用，這由其固有價(jià)值所決定。煤炭開采會(huì)造成空氣、水質(zhì)以及土壤污染，干擾周圍生態(tài)系統(tǒng)以及生物群落，給周圍生態(tài)環(huán)境造成極大破壞。其中，帶給周圍居民以及土地使用者的損失為直接損失，給周圍生態(tài)環(huán)境造成的損失為負(fù)外部性損失。煤炭開采的破壞主要有以下方面。

2.1 煤炭開采對土地的破壞

地下煤層采出后，原本壓在煤層上部的巖層變成懸空，受力平衡遭到破壞。當(dāng)頂板超過一定強(qiáng)度后，就會(huì)發(fā)生冒落、垮塌并達(dá)到新的平衡，下部巖層的垮塌傳遞到地表后就引起了地表的塌陷。地表塌陷后會(huì)使地面構(gòu)筑物、建筑物產(chǎn)生裂縫、并對橋梁、公路、鐵路、輸電線路等設(shè)施產(chǎn)生不同程度的影響。同時(shí)耕地塌陷后變得凹凸不平不利于灌溉排澇，沉陷的農(nóng)田被積水淹沒變成荒灘洼地，土壤鹽堿化加重有機(jī)養(yǎng)分下降，原有生態(tài)系統(tǒng)受到破壞。

2.2 煤炭開采對大氣的破壞

煤礦副產(chǎn)品煤矸石堆放在地表壓占土地， 同時(shí)煤矸石在長期存放的過程中還會(huì)發(fā)生自燃，造成能源浪費(fèi)的同時(shí)釋放出大量CO、CO2、硫化物和氮氧化合物等有害氣體， 影響周邊大氣質(zhì)量，加劇溫室效應(yīng)[3]。在土地復(fù)墾工作中，可以選擇合理方式，有效利用現(xiàn)有煤矸石，通過將煤矸石分類處理，將含煤成分較高的矸石用于發(fā)電，含煤量低的矸石用于燒磚以及填充復(fù)墾，不僅能夠減少空氣污染，緩解環(huán)境壓力，還能有效解決土地壓占以及土地塌陷問題。

2.3 煤炭開采對水資源的破壞

長期煤炭開采會(huì)改變地質(zhì)環(huán)境，破壞淺、中、深層地下水資源的補(bǔ)給、徑流，造成地下含水層疏干、地表水系斷流。煤炭開采造成地表河流斷流，地表水量減少，開采過程中排放大量的礦坑水，嚴(yán)重污染地表水質(zhì)[4]，礦坑水中的硫化物、重金屬等指標(biāo)均遠(yuǎn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 煤炭開采對生物的影響

Sarma[5]研究發(fā)現(xiàn)，采煤塌陷地與周圍地區(qū)相比，植被覆蓋度降低，生物多樣性指數(shù)隨之降低，地區(qū)性瀕危物種增加，煤炭開采對地上生物造成了極大的危害。

3 煤炭開采的土地塌陷成本分析——以山西某煤礦為例

由于煤炭企業(yè)的生產(chǎn)獲利活動(dòng)造成的地表塌陷以及環(huán)境惡化，不應(yīng)由地上居民來承擔(dān)，采煤單位應(yīng)對此做出相應(yīng)補(bǔ)償來彌補(bǔ)此外部性。由采礦企業(yè)組織進(jìn)行土地復(fù)墾工作，或者采礦企業(yè)繳納復(fù)墾費(fèi)用，由地方政府組織實(shí)施土地復(fù)墾工作，以此保持地上水土、調(diào)節(jié)區(qū)域氣候、緩解生態(tài)壓力。土地復(fù)墾可以將塌陷地復(fù)墾成耕地后形成隱性效益，通過與復(fù)墾投入費(fèi)用的比較來進(jìn)一步了解土地復(fù)墾工作的具體意義。

在庇古稅解決采礦對環(huán)境負(fù)外部性的影響中，關(guān)于環(huán)境成本的計(jì)算尤為重要。采用替代法、影子價(jià)格法、市場價(jià)值法等分別構(gòu)建模型，計(jì)算環(huán)境外部性。

3.1 土地塌陷的社會(huì)保障成本分析

首先是社會(huì)保障損失。土地是農(nóng)民穩(wěn)定生活的保障，土地塌陷后廢棄或者肥力下降，將導(dǎo)致農(nóng)民失去了生存的依靠。為了保障塌陷地農(nóng)民生活質(zhì)量不降低，則必須對農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者物質(zhì)補(bǔ)貼。

其次是社會(huì)穩(wěn)定性損失。中國用7%的耕地養(yǎng)活了世界22%的人口，但是這并不代表中國擁有足夠的糧食。目前，中國的人口仍在增長，而耕地則在逐步減少，同時(shí)隨著人民生活水平的提高，人均糧食消耗量也在不斷提升，相信在未來幾十年中國糧食供應(yīng)仍然緊張，耕地資源缺口越來越大，因此利用土地復(fù)墾來增加耕地資源，對于保障社會(huì)穩(wěn)定、國家穩(wěn)步發(fā)展具有積極意義。

社會(huì)保障成本可以通過作物產(chǎn)量減少的直接損失進(jìn)行等量計(jì)算。耕地直接產(chǎn)出損失主要指土地塌陷對耕地的負(fù)面影響，是耕地資源作物自塌陷后未來若干年減少的收益折算到當(dāng)前時(shí)點(diǎn)，計(jì)算公式為：

Da=■■ （2）

式（2）中，Da為土地塌陷后經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出直接損失，Qti為第t年第i種作物的產(chǎn)量減少量，可以根據(jù)塌陷地?fù)p毀等級進(jìn)行分類計(jì)算，pti為第t年第i種作物價(jià)格，m為土地塌陷的年限，n為第t年的作物種類，rt為第t年的貼現(xiàn)率。

3.2 土地塌陷的環(huán)境成本分析

3.2.1 大氣調(diào)節(jié)價(jià)值 大面積的農(nóng)作物在整個(gè)生長周期進(jìn)行光合作用積累有機(jī)物的同時(shí)，固定CO2釋放O2，12H2O+6CO2+陽光→C6H12O6（葡萄糖）+6O2+6H2O，大面積的耕地對于緩解溫室效應(yīng)，減緩全球生態(tài)變化具有重要意義。植物每合成1 g干物質(zhì)能夠固定1.63 g CO2，同時(shí)釋放1.2 g O2。首先計(jì)算固定碳產(chǎn)生的價(jià)值，

F■=1.63×K×Rc （3）

式（3）中，F(xiàn)■為植被減少固定CO2損失量，K為植被生產(chǎn)力降低導(dǎo)致有機(jī)物固定降低量，Rc為碳稅率計(jì)算碳成本。

F■=1.2×K×Ro （4）

式（4）中，F(xiàn)■為植被減少產(chǎn)生O2損失量，K為植被生產(chǎn)力降低導(dǎo)致有機(jī)物固定降低量，Ro為工業(yè)制氧或者造林成本[6]。計(jì)算過程中，我國碳稅比較低，約為歐美發(fā)達(dá)國家的十分之一，大約為20元/t，通過每公頃林地計(jì)算固碳效益為每年2 080元/hm2，制氧成本為1 900元/hm2，耕地、草地減半折算，之后進(jìn)行加和折算[7]。

Dw=■■ （5）

式（5）中，Dw為土地塌陷后產(chǎn)生大氣調(diào)節(jié)損失，F(xiàn)■為土地塌陷造成固定CO2損失量，F(xiàn)■為土地塌陷造成產(chǎn)生O2損失量，m為土地塌陷的年限，rt為第t年的貼現(xiàn)率。

3.2.2 保持土壤肥力價(jià)值 復(fù)墾后土地植被覆蓋率提升可以減少土壤侵蝕，而土壤侵蝕會(huì)造成土壤中N、P、K等營養(yǎng)物質(zhì)流失，保持土壤及營養(yǎng)物質(zhì)對于土地可持續(xù)利用具有決定性作用。土壤保持量一般對照原植被覆蓋情況以及塌陷破壞后植被覆蓋情況來估算[8]。

Q=R×K×L×S×σc×σp （6）

式（6）中，Q為土壤侵蝕量， R為降雨侵蝕力指標(biāo)，K為土壤可蝕性因子，L、S為坡長坡度因子，σc為地表植被覆蓋因子變化量，σp為土壤保持措施因子變化量。降雨侵蝕指標(biāo)R在此采用之前多年平均值為110.2 m·t·cm/hm2·h[9]。土壤可蝕性因子K的取值，參照國內(nèi)相關(guān)研究，在此取值0.31[10]。坡長度因子L、S可根據(jù)沉陷預(yù)計(jì)中傾斜值i計(jì)算得出。

De=■■ （7）

式（7）中，De為土地塌陷后產(chǎn)出土壤保持損失，Q為土壤保持量，aei為土壤中N、P、K含量，Pei為N、P、K肥料價(jià)格，rt同上。

3.2.3 水分保持價(jià)值 采用差值法和替代法估算涵養(yǎng)水源價(jià)值，其公式為

Dt=■■ （8）

式（8）中，Dt為單位面積土地塌陷后產(chǎn)出水源涵養(yǎng)損失，W為有植被覆蓋土地土壤容積含水量，W0為裸地土壤容積含水量，U為單位涵養(yǎng)水量的價(jià)值，計(jì)算0.5 m的土壤層厚度，采用水庫蓄水成本法計(jì)算，取值0.67元/m3為土地塌陷的年限水分保持的價(jià)格[11]，rt同上。

3.2.4 生物多樣性及休閑娛樂外部價(jià)值 根據(jù)謝高地等[12] 的研究發(fā)現(xiàn)，耕地以及林地等價(jià)值還包括生物多樣性以及休閑娛樂價(jià)值，林地的生物多樣性價(jià)值以及娛樂文化價(jià)值分別為2 389.1元/hm2、1 132.6元/hm2，農(nóng)田的生物多樣性價(jià)值以及娛樂文化價(jià)值分別為787.5元/hm2、8.8元/hm2。根據(jù)土地?fù)p毀程度確定耕地以及林地在生物多樣性以及娛樂外部性受損程度，在此通過地區(qū)經(jīng)濟(jì)修正以及時(shí)間價(jià)值修正后使用。

3.3 案例分析

本研究區(qū)域位于太行山中部西側(cè)，山西高原東部山岳丘陵地帶。地表基巖廣泛出露，經(jīng)長期風(fēng)化侵蝕，梁嶺連綿，溝谷縱橫，形成侵蝕型低山丘陵地貌。采煤礦井于2004年重組構(gòu)成，核定生產(chǎn)能力為120萬t/年，開采方式為井工開采，服務(wù)年限為30年。根據(jù)土地破壞特點(diǎn)，結(jié)合其開采時(shí)序，土地復(fù)墾工作計(jì)劃分為4個(gè)階段：第一階段為2012-2016年、第二階段為2017-2021年、第三階段為2022-2028年、第四階段為2029-2038年。根據(jù)地區(qū)條件，利用山區(qū)地表移動(dòng)變形預(yù)計(jì)模型進(jìn)行分階段預(yù)計(jì)，參照《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第三部分：井工煤礦》中采煤沉陷區(qū)土地?fù)p毀程度分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行損毀程度劃定（表1）。

以塌陷損失作為社會(huì)保障外部性，經(jīng)查山西省農(nóng)業(yè)2011年收益情況，小麥產(chǎn)量3 037.95 kg/hm2，玉米產(chǎn)量為5 995.05 kg/hm2，小麥單價(jià)為1.72元/kg，玉米單價(jià)為1.50元/kg，對照塌陷地實(shí)際情況，在未塌陷影響情況下，耕地年收入為14217.85元/hm2，假設(shè)土地復(fù)墾區(qū)域內(nèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)在復(fù)墾服務(wù)期限內(nèi)未發(fā)生變化，取固定收益率為7%[13]。代入數(shù)據(jù)計(jì)算后，林地2011年大氣調(diào)節(jié)成本為3 980元/hm2 ，耕地、草地減半為1 990元/ hm2。項(xiàng)目區(qū)土壤松散，易發(fā)生流失，經(jīng)查詢合成氨價(jià)格為3 242元/t，尿素價(jià)格為2 100元/t，60%的氯化鉀肥料為2 600元/t，代入計(jì)算保持土壤價(jià)格為每年1 625元/hm2。項(xiàng)目區(qū)土壤絕對含水量平均降低4%，涵養(yǎng)水源損失價(jià)值為1 233元/hm2。在生物多樣性以及娛樂外部性價(jià)值計(jì)算過程中，由于項(xiàng)目區(qū)林地屬于疏林地，此項(xiàng)內(nèi)容將參照數(shù)據(jù)進(jìn)行修正，林地因采煤塌陷，生物多樣性及觀賞價(jià)值損失每年3 882元/hm2，耕地、草地?fù)p失價(jià)值為2 615元/hm2。

從圖2、圖3、圖4、圖5、圖6可以看出，在研究案例的煤礦中，紅色框界限內(nèi)為采煤工作面范圍，紫色區(qū)域?yàn)槊旱V的工業(yè)廣場位置，紅色區(qū)域?yàn)橹囟葥p毀地區(qū)，黃色區(qū)域?yàn)橹卸葥p毀地區(qū)，藍(lán)色區(qū)域?yàn)檩p度損毀地區(qū)。通過疊加土地利用現(xiàn)狀圖與損毀定級圖可以預(yù)測劃定損毀區(qū)域，利用GIS軟件可以按損毀程度統(tǒng)計(jì)出不同地類的損毀面積，方便依據(jù)地類進(jìn)行外部性價(jià)值計(jì)算。項(xiàng)目區(qū)土地利用類型以林地和草地為主，存在部分耕地、農(nóng)村建筑用地及其他地類等。礦區(qū)地表屬低山丘陵區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，為保持生態(tài)平衡，在規(guī)劃中將地形條件較好、排灌設(shè)施完備的地區(qū)復(fù)墾為耕地；依據(jù)現(xiàn)狀完善其農(nóng)田水利設(shè)施、交通運(yùn)輸設(shè)施，保證其原有功能不喪失，對原有的其他林地與疏林地進(jìn)行整理，復(fù)墾為灌木林地，形成良好防護(hù)帶。由于復(fù)墾范圍內(nèi)交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、其他土地、城鎮(zhèn)村及工礦用地等土地面積占項(xiàng)目區(qū)總面積比例小，并且面積變化不大，幾類土地自身產(chǎn)生的外部性價(jià)值及轉(zhuǎn)化類別后的外部性價(jià)值忽略不計(jì)，僅按照原地類面積統(tǒng)計(jì)林地、耕地、草地3類土地的社會(huì)保障價(jià)值、大氣調(diào)節(jié)價(jià)值、土壤保持價(jià)值、水分涵養(yǎng)價(jià)值、生物多樣性及觀賞價(jià)值等。得出土地復(fù)墾損毀程度后，可按照之前價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各階段塌陷土地外部性損失，并與分階段復(fù)墾投資進(jìn)行對比，以各階段初期為基準(zhǔn)期進(jìn)行折算（表2、表3）。

4 結(jié)論

在整個(gè)土地復(fù)墾過程中，方案靜態(tài)總投資為8 826.20萬元，其中工程施工費(fèi)為7 421.22萬元，其他費(fèi)用為905.38萬元，不可預(yù)見費(fèi)499.60萬元，土地復(fù)墾服務(wù)的合計(jì)年限為26年。為了便于比較，將投資與外部性損失均折算到各階段初期，折算后總投資為6 910.91萬元，外部性損失為2 498.11萬元，占總投資的36.15%。從階段占比可以看出，各階段占比逐漸提升，外部性影響逐漸增大，而且當(dāng)復(fù)墾投資停止后，環(huán)境外部性效益并不會(huì)消失。另外，本研究沒有考慮因環(huán)境改善降低的醫(yī)療費(fèi)用，復(fù)墾降低的交通成本等多項(xiàng)費(fèi)用。總體比較，塌陷地治理收益還是會(huì)大于付出，是可持續(xù)發(fā)展、造福子孫的長久工程。環(huán)境治理的發(fā)展方向在采煤初期就應(yīng)提前做好規(guī)劃，籌措資金，邊采邊治，將礦區(qū)環(huán)境在保持現(xiàn)狀不下降的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。采煤環(huán)境綜合治理在采煤工業(yè)未來發(fā)展的過程中必然會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)，將煤炭開采由完全負(fù)外部性到正負(fù)均衡再到正外部性大于負(fù)外部性，給當(dāng)?shù)鼐用駧碚嬲男腋６皇菨M目瘡痍的生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1] 汪安佑，雷涯鄰，沙景華.資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：地質(zhì)出版社，2005.

[2] 成金華，吳巧生.中國礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)研究綜述[J].中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003，3（6）：36-40.

[3] 牛沖槐，張 彤，張 敏.能源開采與利用中生態(tài)環(huán)境的安全性分析[J].太原理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（3）：59-63.

[4] 牛仁亮. 山西煤炭開采對水資源的破壞影響及評價(jià)[M].北京：中國科技出版社，2003.

[5] SARMA K. Impact of coal mining on vegetation： A case study in Jaintia Hills District of Meghalaya， India[D]. PhD thesis， International Institute for Geoinformation Science and Earth Observation. Available online at： http：//www. itc. nl/library/Papers_2005/msc/ereg/sarma. pdf （accessed on： 12/11/08），2005.

[6] TANG Y J， LI D F. Environmental capital， negative externality and carbon finance innovation[J]. Chinese Journal of Population Resources and Environment，2011，9（2）：54-64.

[7] 曹志宏，郝晉珉，梁流濤. 黃淮海地區(qū)耕地資源價(jià)值核算[J]. 干旱區(qū)資源與環(huán)境，2009，23（9）：5-10.

[8] 游松財(cái)，李文卿.GIS支持下的土壤侵蝕量估算——以江西省泰和懸灌溪鄉(xiāng)為例[J].自然資源學(xué)報(bào)，1999，14（1）：62-68.

[9] 王萬中，張憲奎.中國降雨侵蝕力R值的計(jì)算與分布（Ⅰ）[J].水土保持學(xué)報(bào)，1995，9（4）：7-18.

[10] 岑 奕，丁文峰，張平倉.華中地區(qū)土壤可蝕性因子研究[J]. 長江科學(xué)院院報(bào)，2011，28（10）：65-74.

[11] 馬 莉，牛叔文，馬利邦. 甘肅省耕地資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的價(jià)值損失評估[J]. 生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學(xué)報(bào)，2010，26（5）：407-412.

[12] 謝高地，魯春霞，冷允法.青藏高原生態(tài)資產(chǎn)的價(jià)值評估[J]. 自然資源學(xué)報(bào)，2003，18（2）：189-196.

[13] 陳 麗，曲福田，師學(xué)義.耕地資源社會(huì)價(jià)值測算方法探討——以山西省柳林縣為例[J].資源科學(xué)，2006，28（6）：86-90.

（責(zé)任編輯 陳 杰）

4 結(jié)論

在整個(gè)土地復(fù)墾過程中，方案靜態(tài)總投資為8 826.20萬元，其中工程施工費(fèi)為7 421.22萬元，其他費(fèi)用為905.38萬元，不可預(yù)見費(fèi)499.60萬元，土地復(fù)墾服務(wù)的合計(jì)年限為26年。為了便于比較，將投資與外部性損失均折算到各階段初期，折算后總投資為6 910.91萬元，外部性損失為2 498.11萬元，占總投資的36.15%。從階段占比可以看出，各階段占比逐漸提升，外部性影響逐漸增大，而且當(dāng)復(fù)墾投資停止后，環(huán)境外部性效益并不會(huì)消失。另外，本研究沒有考慮因環(huán)境改善降低的醫(yī)療費(fèi)用，復(fù)墾降低的交通成本等多項(xiàng)費(fèi)用?？傮w比較，塌陷地治理收益還是會(huì)大于付出，是可持續(xù)發(fā)展、造福子孫的長久工程。環(huán)境治理的發(fā)展方向在采煤初期就應(yīng)提前做好規(guī)劃，籌措資金，邊采邊治，將礦區(qū)環(huán)境在保持現(xiàn)狀不下降的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。采煤環(huán)境綜合治理在采煤工業(yè)未來發(fā)展的過程中必然會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)，將煤炭開采由完全負(fù)外部性到正負(fù)均衡再到正外部性大于負(fù)外部性，給當(dāng)?shù)鼐用駧碚嬲男腋６皇菨M目瘡痍的生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1] 汪安佑，雷涯鄰，沙景華.資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：地質(zhì)出版社，2005.

[2] 成金華，吳巧生.中國礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)研究綜述[J].中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003，3（6）：36-40.

[3] 牛沖槐，張 彤，張 敏.能源開采與利用中生態(tài)環(huán)境的安全性分析[J].太原理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（3）：59-63.

[4] 牛仁亮. 山西煤炭開采對水資源的破壞影響及評價(jià)[M].北京：中國科技出版社，2003.

[5] SARMA K. Impact of coal mining on vegetation： A case study in Jaintia Hills District of Meghalaya， India[D]. PhD thesis， International Institute for Geoinformation Science and Earth Observation. Available online at： http：//www. itc. nl/library/Papers_2005/msc/ereg/sarma. pdf （accessed on： 12/11/08），2005.

[6] TANG Y J， LI D F. Environmental capital， negative externality and carbon finance innovation[J]. Chinese Journal of Population Resources and Environment，2011，9（2）：54-64.

[7] 曹志宏，郝晉珉，梁流濤. 黃淮海地區(qū)耕地資源價(jià)值核算[J]. 干旱區(qū)資源與環(huán)境，2009，23（9）：5-10.

[8] 游松財(cái)，李文卿.GIS支持下的土壤侵蝕量估算——以江西省泰和懸灌溪鄉(xiāng)為例[J].自然資源學(xué)報(bào)，1999，14（1）：62-68.

[9] 王萬中，張憲奎.中國降雨侵蝕力R值的計(jì)算與分布（Ⅰ）[J].水土保持學(xué)報(bào)，1995，9（4）：7-18.

[10] 岑 奕，丁文峰，張平倉.華中地區(qū)土壤可蝕性因子研究[J]. 長江科學(xué)院院報(bào)，2011，28（10）：65-74.

[11] 馬 莉，牛叔文，馬利邦. 甘肅省耕地資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的價(jià)值損失評估[J]. 生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學(xué)報(bào)，2010，26（5）：407-412.

[12] 謝高地，魯春霞，冷允法.青藏高原生態(tài)資產(chǎn)的價(jià)值評估[J]. 自然資源學(xué)報(bào)，2003，18（2）：189-196.

[13] 陳 麗，曲福田，師學(xué)義.耕地資源社會(huì)價(jià)值測算方法探討——以山西省柳林縣為例[J].資源科學(xué)，2006，28（6）：86-90.

（責(zé)任編輯 陳 杰）

4 結(jié)論

在整個(gè)土地復(fù)墾過程中，方案靜態(tài)總投資為8 826.20萬元，其中工程施工費(fèi)為7 421.22萬元，其他費(fèi)用為905.38萬元，不可預(yù)見費(fèi)499.60萬元，土地復(fù)墾服務(wù)的合計(jì)年限為26年。為了便于比較，將投資與外部性損失均折算到各階段初期，折算后總投資為6 910.91萬元，外部性損失為2 498.11萬元，占總投資的36.15%。從階段占比可以看出，各階段占比逐漸提升，外部性影響逐漸增大，而且當(dāng)復(fù)墾投資停止后，環(huán)境外部性效益并不會(huì)消失。另外，本研究沒有考慮因環(huán)境改善降低的醫(yī)療費(fèi)用，復(fù)墾降低的交通成本等多項(xiàng)費(fèi)用。總體比較，塌陷地治理收益還是會(huì)大于付出，是可持續(xù)發(fā)展、造福子孫的長久工程。環(huán)境治理的發(fā)展方向在采煤初期就應(yīng)提前做好規(guī)劃，籌措資金，邊采邊治，將礦區(qū)環(huán)境在保持現(xiàn)狀不下降的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。采煤環(huán)境綜合治理在采煤工業(yè)未來發(fā)展的過程中必然會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)，將煤炭開采由完全負(fù)外部性到正負(fù)均衡再到正外部性大于負(fù)外部性，給當(dāng)?shù)鼐用駧碚嬲男腋６皇菨M目瘡痍的生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1] 汪安佑，雷涯鄰，沙景華.資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：地質(zhì)出版社，2005.

[2] 成金華，吳巧生.中國礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)研究綜述[J].中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2003，3（6）：36-40.

[3] 牛沖槐，張 彤，張 敏.能源開采與利用中生態(tài)環(huán)境的安全性分析[J].太原理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（3）：59-63.

[4] 牛仁亮. 山西煤炭開采對水資源的破壞影響及評價(jià)[M].北京：中國科技出版社，2003.

[5] SARMA K. Impact of coal mining on vegetation： A case study in Jaintia Hills District of Meghalaya， India[D]. PhD thesis， International Institute for Geoinformation Science and Earth Observation. Available online at： http：//www. itc. nl/library/Papers_2005/msc/ereg/sarma. pdf （accessed on： 12/11/08），2005.

[6] TANG Y J， LI D F. Environmental capital， negative externality and carbon finance innovation[J]. Chinese Journal of Population Resources and Environment，2011，9（2）：54-64.

[7] 曹志宏，郝晉珉，梁流濤. 黃淮海地區(qū)耕地資源價(jià)值核算[J]. 干旱區(qū)資源與環(huán)境，2009，23（9）：5-10.

[8] 游松財(cái)，李文卿.GIS支持下的土壤侵蝕量估算——以江西省泰和懸灌溪鄉(xiāng)為例[J].自然資源學(xué)報(bào)，1999，14（1）：62-68.

[9] 王萬中，張憲奎.中國降雨侵蝕力R值的計(jì)算與分布（Ⅰ）[J].水土保持學(xué)報(bào)，1995，9（4）：7-18.

[10] 岑 奕，丁文峰，張平倉.華中地區(qū)土壤可蝕性因子研究[J]. 長江科學(xué)院院報(bào)，2011，28（10）：65-74.

[11] 馬 莉，牛叔文，馬利邦. 甘肅省耕地資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的價(jià)值損失評估[J]. 生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學(xué)報(bào)，2010，26（5）：407-412.

[12] 謝高地，魯春霞，冷允法.青藏高原生態(tài)資產(chǎn)的價(jià)值評估[J]. 自然資源學(xué)報(bào)，2003，18（2）：189-196.

[13] 陳 麗，曲福田，師學(xué)義.耕地資源社會(huì)價(jià)值測算方法探討——以山西省柳林縣為例[J].資源科學(xué)，2006，28（6）：86-90.

（責(zé)任編輯 陳 杰）