黃俊賢

(集美大學(xué)誠毅學(xué)院，福建 廈門 361021)

硬環(huán)境原本是指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中為創(chuàng)設(shè)良好的投資環(huán)境建設(shè)的交通、電力、通訊、供水、工業(yè)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施。體育場館硬環(huán)境是指高校體育場館發(fā)展的物質(zhì)設(shè)施及條件，有經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)條件兩方面，其中物質(zhì)條件又包括學(xué)校物質(zhì)條件和場館資源自身?xiàng)l件。[1]

高校體育場館是大學(xué)重要的體育教學(xué)配套設(shè)施和硬件條件，從高校體育場館設(shè)施基本功能來看，它首先要為高校開展體育教學(xué)活動提供配套設(shè)施，同時為廣大師生從事體育鍛煉活動創(chuàng)造良好的條件，還可以承辦各種體育賽事活動。[2]隨著國內(nèi)高等教育體制改革的不斷深入和市場化水平的提高，以及國家對教育投入力度加大，我國教育行業(yè)發(fā)生了翻天地覆的變化，高校擴(kuò)大招收規(guī)模從可能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在這種情況下，高校的教育資源，尤其是體育場館資源存在著無法滿足廣大師生員工不斷增長的體育活動的需求。同時，高校體育場館也是社會體育設(shè)置的重要組成部分，它是開展全民體育健身運(yùn)動的重要基礎(chǔ)設(shè)施，直接關(guān)系到廣大人民群眾體育鍛煉質(zhì)量。因此，研究高校體育場館可以為提高社會體育鍛煉水平創(chuàng)造有利條件，收到良好的社會綜合效益。[3]

眾所周知，公立學(xué)校單憑國家財政支出都不能滿足高校體育場館的建設(shè)和維護(hù)，更何況在特殊體制下發(fā)展起來的獨(dú)立院校，這一類型的高校在全國范圍內(nèi)承擔(dān)著消化近三分之一的高校擴(kuò)招生源。因此，以福建省為例調(diào)查這些高校的體育場館及其硬環(huán)境的現(xiàn)狀如何？研究如何有效地運(yùn)營和管理這些體育場館設(shè)施，充分挖掘校內(nèi)外的體育場館自然資源和社會資源，既能相對滿足高校體育教學(xué)的課內(nèi)要求，又能通過合理的運(yùn)作模式達(dá)到滿足校內(nèi)師生員工，以及學(xué)校周邊的群眾的課余健身需要，實(shí)現(xiàn)社會效益的最大化！使該研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價值，這就是本研究的選題依據(jù)。

1 研究對象

本研究調(diào)查了我省福建師范大學(xué)協(xié)和學(xué)院、福州大學(xué)至誠學(xué)院、廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院、華僑大學(xué)廈門工學(xué)院、集美大學(xué)誠毅學(xué)院、福州大學(xué)陽光學(xué)院體育場館的建設(shè)、管理和使用情況。

2 研究方法

2.1 文獻(xiàn)資料法

收集有關(guān)獨(dú)立學(xué)院體育場館建設(shè)、經(jīng)營管理、設(shè)備配置、開發(fā)利用等方面資料。

2.2 調(diào)查法

2.2.1 問卷調(diào)查法

向6所獨(dú)立學(xué)院體育場館管理人員發(fā)出問卷11份，回收11份，回收率100 %。向?qū)W生發(fā)出問卷100份(男女生各50份)，回收92份，回收率92 %，其中有效問卷85份，占92.4 %。

2.2.2 特爾菲法

邀請有關(guān)專家座談或發(fā)出征詢意見表，收取意見。

2.2.3 訪談法

向?qū)W院和體育教研室教師、體育場館管理人員進(jìn)行面談求教。

2.3 體育統(tǒng)計(jì)法

將調(diào)查資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。

3 研究結(jié)果與分析

3.1 福建省獨(dú)立學(xué)院體育場館建設(shè)的基本情況

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，決定了提供的資源，根據(jù)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的原則，錢是不可或缺的資源發(fā)展的重要因素之一，沒有資金將很難開發(fā)資源，必要的人員，管理和技術(shù)等資源的充分利用和調(diào)動，都離不開資金的支持，否則就無法更好的為社會服務(wù)。因此，高校體育場館的投資水平已成為影響其使用資源的一個重要因素。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省獨(dú)立學(xué)院目前的體育場館資金投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)有的體育場館設(shè)備需要維護(hù)，已經(jīng)是不爭的事實(shí)。

獨(dú)立學(xué)院占地面積較大，大多位于郊區(qū)，距市中心有一定的路程。因此獨(dú)立學(xué)院的地理位置顯得尤為特殊。地理位置能夠反映市場需求，城市中心是一個人口稠密的區(qū)域，坐落在市中心的學(xué)校體育場館，有著更廣泛和穩(wěn)定的體育消費(fèi)群體，反之亦然，所以位置對利潤結(jié)果有很大影響。

在六所福建省獨(dú)立院校體育場館基本情況的調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，場館數(shù)量最多的是福建師范大學(xué)協(xié)和學(xué)院、廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院與集美大學(xué)誠毅學(xué)院，這三所學(xué)院基本上能夠依托校本部體育場館資源開展各項(xiàng)體育活動。場館種類來看，籃球場和其它露天場地數(shù)量上居多，室內(nèi)館少；場館占地面積最多的是福建師范大學(xué)協(xié)和學(xué)院；最少的是福州大學(xué)陽光學(xué)院，差距近三倍。學(xué)生人數(shù)最多的是地處廈門地區(qū)的兩所獨(dú)立院校，分別為集美大學(xué)誠毅學(xué)院和廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院，生均面積最多的是福建師范大學(xué)協(xié)和學(xué)院(達(dá)6.54 m2/人)，最少的是福州大學(xué)至誠學(xué)院(達(dá)2.25 m2/人)。體育場地維持費(fèi)與場館占地面積成正相關(guān)，最多的是福建師范大學(xué)協(xié)和學(xué)院，投入最少的為福州大學(xué)陽光學(xué)院?？傊?，我省六所獨(dú)立學(xué)院的體育場館數(shù)目類型，占地面積、建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入、生均面積普遍較少且發(fā)展很不平衡的現(xiàn)狀較為突出(見表1)。

3.2 獨(dú)立學(xué)院體育場館、器材配備和使用情況

調(diào)查顯示，六所獨(dú)立學(xué)院體育場館項(xiàng)目共有11種，可分為有償開放、無償開放和不開放三類。其中有償開放的場館為器械健身館、羽毛球館與乒乓球館、游泳池、室內(nèi)籃球館。有償開放場館其特點(diǎn)在于練習(xí)場地小，單次使用人數(shù)少，便于管理且學(xué)生興趣濃厚；無償開放的場館為排球場館、田徑場、籃球場，這些場館共同之處都是室外場且群眾基礎(chǔ)較好，參與人數(shù)多，器械使用損耗??；不開放場館有以下6種，分別為：健美操館、武術(shù)館、散打館、跆拳道館、體操館、排球室內(nèi)館。這幾種場館的特點(diǎn)是群眾基礎(chǔ)較差，參與人數(shù)較少且占地面積大。其場館在多數(shù)時間基本處于閑置狀態(tài)，這是一種典型的資源浪費(fèi)。

獨(dú)立學(xué)院體育場館的種類與設(shè)備設(shè)施基本能滿足本校師生教學(xué)與訓(xùn)練的需求，調(diào)查顯示， 室內(nèi)籃、排球館與游泳池是難以滿足師生教學(xué)與訓(xùn)練的場館，受場地與人數(shù)限制嚴(yán)重，且維護(hù)成本高，因此除滿足教學(xué)需要外基本不對外開放；部分場館因其使用面積與參與人數(shù)相對較少，便于管理，安全系數(shù)較高，因此有條件開放，但也僅限于校內(nèi)師生；大部分室外場館都無條件對校內(nèi)師生與校外群眾開放，定期進(jìn)行維護(hù)。(詳見表2)

表1 福建省六所獨(dú)立學(xué)院體育場館建設(shè)基本情況統(tǒng)計(jì)表

表2 福建省六所獨(dú)立學(xué)院室內(nèi)體育館項(xiàng)目配備情況統(tǒng)計(jì)表

表3 福建省六所獨(dú)立學(xué)院體育場館開放情況統(tǒng)計(jì)表 (人)

3.3 獨(dú)立學(xué)院體育場館管理情況

體育場館設(shè)備的管理與維護(hù)是學(xué)校場館能夠正常使用的保證，是開展學(xué)校體育工作不可或缺的一個環(huán)節(jié)，體育場館的管理，設(shè)備的維護(hù)情況，直接影響到學(xué)校對體育管理方面經(jīng)費(fèi)的投入多少。對于獨(dú)立學(xué)院來說，投入與產(chǎn)出永遠(yuǎn)是個首要考慮的問題。對于學(xué)校體育教育方面，體育場館的管理與維護(hù)甚至對學(xué)生的生命安全都會造成一定的影響。

由于獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)時間較晚，福建省最早創(chuàng)辦獨(dú)立學(xué)院是在2003年，大多數(shù)體育場館較為嶄新。獨(dú)立學(xué)院場館設(shè)施的管理與維護(hù)基本都與物業(yè)掛鉤，因此造成體育場館管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)化程度較低，管理人員文化程度低，專業(yè)素養(yǎng)不夠。調(diào)查顯示，6所獨(dú)立學(xué)院體育場館的維護(hù)與管理體質(zhì)都是物業(yè)公司統(tǒng)一進(jìn)行管理，學(xué)院保衛(wèi)部門與資產(chǎn)部門聯(lián)合監(jiān)督的形式。六所獨(dú)立學(xué)院體育場館管理人員中，無學(xué)歷人員比例高達(dá)42.5 %，管理隊(duì)伍中體育專業(yè)出身的管理人員每個學(xué)校只有一位，有些學(xué)校甚至沒有一個體育專業(yè)出身的管理人員。目前福建省還沒有一家專門提供體育場館維護(hù)的物業(yè)公司。各獨(dú)立學(xué)院所聘請的物業(yè)公司對于體育場館的維修維護(hù)、衛(wèi)生打掃、設(shè)備使用安全知識等都沒有進(jìn)行詳細(xì)的培訓(xùn)，導(dǎo)致場館使用不當(dāng)，器材時常損壞，場地利用率低等諸多問題。這與獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展與經(jīng)營理念背道而馳。這一點(diǎn)在學(xué)生對場館滿意度的調(diào)查問卷中可以體現(xiàn)(見表5)。

表4 福建省六所獨(dú)立學(xué)院體育場館管理人員基本情況調(diào)查表 (人)

表5 學(xué)生對體育場館管理的滿意度調(diào)查表(n=100)

3.4 討論與分析

3.4.1 福建省獨(dú)立高校體育場館現(xiàn)狀分析

我省6所獨(dú)立高校存在著體育場館的硬件資源不足，場館種類單一，建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入、專項(xiàng)維護(hù)資金和生均面積普遍較少的現(xiàn)狀；而且還存在嚴(yán)重差距，發(fā)展很不平衡的事實(shí)。表1就可發(fā)現(xiàn)，獨(dú)立高校生均活動場地介于6.54 m2/人—2.25 m2/人，差距達(dá)三倍之大；而且場館的日常開支，管理人員的工資，獎金等，最高150 000元，最少僅有30 000元左右；只有福建師范大學(xué)協(xié)和學(xué)院撥出專項(xiàng)資金來維持體育場館的運(yùn)營，其他高校都沒有設(shè)置這項(xiàng)金費(fèi)。由此可見，獨(dú)立高校建設(shè)和管理的過程中，辦學(xué)主體對學(xué)生體質(zhì)健康和學(xué)校體育工作重視程度是體育場館硬件資源的重要影響因素。福建師范大學(xué)協(xié)和學(xué)院之所以在場館建設(shè)投入、專項(xiàng)資金維護(hù)、生均活動面積，以及場館數(shù)量和種類等方面優(yōu)于其他同類高校，這不僅反映了該辦學(xué)主體對學(xué)生的身心健康發(fā)展的必備硬件條件的重視，也表明了他們對校園體育文化及全民健身活動的認(rèn)知水平較高，并落實(shí)到辦學(xué)實(shí)施過程中；同時也在一定程度上受福建師范大學(xué)本部的辦學(xué)理念的影響和政策因素的制約。因此，對獨(dú)立高校的特殊辦學(xué)形態(tài)和資源投入導(dǎo)向上，不僅在學(xué)校體育對人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想認(rèn)知上需要加強(qiáng)，還要在學(xué)生體育活動需求的硬件資源投入方面給予制度和政策層面上明確的規(guī)定，才能保證獨(dú)立高校的辦學(xué)理念完成納入我國高校教育的正確軌道上來。

3.4.2 福建省獨(dú)立高校體育場館配備和使用情況分析

6所獨(dú)立學(xué)院體育場館只有11種，分為3類。有償開放的場館為器械健身館、羽毛球館與乒乓球館、游泳池、室內(nèi)籃球館為一類；無償開放的場館為排球場館、田徑場、籃球場；不開放的場館為健美操館、武術(shù)館、散打館、跆拳道館、體操館、排球室內(nèi)館，這幾種場館在多數(shù)時間基本處于閑置狀態(tài)。因此，本研究認(rèn)為，獨(dú)立高校原本體育場館硬件資源不足的情況下還有閑置的場館是資源的極大浪費(fèi)，辦學(xué)主體和管理人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，以學(xué)生身體發(fā)展為本，在場館的設(shè)計(jì)之前就要考慮到學(xué)生的項(xiàng)目需求和綜合場館的使用的靈活性。對于有償開放的場館要加強(qiáng)安全有效地管理和運(yùn)營；建好的場館不是擺設(shè)，對于難以開放的場館中可以低廉價格引進(jìn)時尚運(yùn)動項(xiàng)目，滿足青年學(xué)生不同層次的體育需求；對于無償開放的場地需要學(xué)生處和團(tuán)委，以及高校社團(tuán)組織，利用這些場地多組織群體活動，將有限的高校場館硬環(huán)境資源充分利用，建設(shè)好校園體育文化，構(gòu)建和諧校園氛圍。實(shí)現(xiàn)體育場館配備設(shè)施物盡其用，貫徹落實(shí)高校學(xué)校體育目標(biāo)。

3.4.3 福建省獨(dú)立高校體育場館管理人員情況分析

體育場館建設(shè)從初期規(guī)劃到施工，從管理到使用，都是較為龐大專業(yè)的系統(tǒng)工程。設(shè)計(jì)施工方必須了解使用者的需求，嚴(yán)格按照使用用途執(zhí)行施工方案。然而有些地方院校不重視體育學(xué)科，簡化體育場館建設(shè)，沒有按照體育行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來建造規(guī)劃體育場館，致使很多場館使用存在缺陷或隱患，經(jīng)年日久容易造成不必要的損失與浪費(fèi)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，六所獨(dú)立學(xué)院體育場館的管理人員素質(zhì)參差不齊，體育專業(yè)管理人員普遍缺少，文化素質(zhì)較低，對場館的管理、設(shè)備器材的維護(hù)保養(yǎng)和維修缺乏專業(yè)知識，嚴(yán)重影響場館的有效利用和場館壽命的延長。因此，高素質(zhì)人才是事業(yè)發(fā)展的根本保障，高校體育場館硬件管理人員實(shí)施專業(yè)化管理勢在必行，辦學(xué)主體需要從源頭入手，將場館經(jīng)營、管理、維護(hù)和專業(yè)教學(xué)和培訓(xùn)業(yè)緊密結(jié)合起來，探索一條符合獨(dú)立高校體育教學(xué)和體育培訓(xùn)業(yè)雙軌融合的發(fā)展之路。

4 結(jié)論與對策

1)我省獨(dú)立高校場館硬環(huán)境資源短缺，大多數(shù)獨(dú)立高校存在地處城市偏遠(yuǎn)地段，體育場館建設(shè)投入不足，種類單一；而且存在管理經(jīng)費(fèi)短缺，開放程度不高等現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響高校體育教學(xué)活動的開展，也制約了在校內(nèi)和周邊地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，這類高校應(yīng)當(dāng)因地制宜，發(fā)展適合當(dāng)?shù)亻_展的特色體育項(xiàng)目，引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)和組織，在課余時間實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，促進(jìn)體育場館的充分利用，并加大力度宣傳力度，培養(yǎng)校區(qū)體育文化氛圍。

2)獨(dú)立高校場館資源不足，而且利用和開放程度不高，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，獨(dú)立院校辦學(xué)主管部門審批過程應(yīng)該制定明確的學(xué)校體育條件目標(biāo)和具體生均活動場館面積，保障學(xué)校體育的順利開展，同時，積極引進(jìn)社會資本，拓寬體育場館建設(shè)資金募集渠道，大力開展室內(nèi)體育場館建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展和建設(shè)學(xué)生喜歡項(xiàng)目的場館，在課余時間加大推動學(xué)校場館產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，滿足校內(nèi)外不同層次的體育消費(fèi)需求。

3)目前我省獨(dú)立高校體育場館管理專業(yè)化水平較低、管理隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重影響了體育場館的利用效率提升。因此，一方面加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平；另一方面可以向社會招聘和委托中介公司經(jīng)營管理等方式，才能使原本不足的硬環(huán)境實(shí)現(xiàn)物盡其用，把體育場館資源最大化加以利用，避免不必要的損耗與浪費(fèi)。

[1]劉官元，吳勝濤.普通高校新校區(qū)體育場館建設(shè)與管理[J].體育學(xué)刊，2010(3)：138-141.

[2]青藤.專家為體育場館運(yùn)營支招[J].中國體育報,2012(12)：16-18.

[3]雷歷.對北京高校體育場館資源利用現(xiàn)狀及影響因素的研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2012(4)：6-8.